县政协关于抗震安居工程建设情况调研报告.docx

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县政协关于抗震安居工程建设情况调研报告

县政协关于抗震安居工程建设情况调研报告

　　实施抗震安居工程，为建设新农村夯实基础

　　——××县政协关于抗震安居工程建设情况调研报告

　　20XX年6月6日

　　县政协根据地区政协确定的调研专题和今年的工作要点，在狠抓联系乡村抗震房建设的基础上，还针对今年抗震房建设工作任务，专门抽出力量组成专题调研组多次深入到各乡（镇），通过深入建房现场实地走访了解，与工程人员、农民、乡村领导交谈等方式，全面深入了解我县实施抗震安居工程建设工作的情况。

现将调研的情况报告如下：

　　一、我县抗震安居工程建设情况

　　自抗震安居工程实施以来，××县、乡两级党委、政府高度重视、狠抓落实，特别是今年以来，结合党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设方面的总体要求，按照“整村推进、统一规划、集中连片建设”的原则，大力开展抗震安居工程建设，有效的推进了广大农牧民的住房改造工作，促进了全县城乡抗震安居工程建设的顺利健康发展。

　　我县抗震安居工程建设总任务为31044户，其中农村为29844户，城镇为1200户。

截止20XX年底，我县已累计完成抗震安居工程建设11131户44.9万平方米。

20XX年地区为我县下达的抗震安居工程建设总任务为7253户，其中农村7000户，城镇253户。

截止6月5日，全县抗震安居工程建设累计动工3381户17.5万平方来，占年度总任务的47％。

其中全面竣工302户5200平方米，占年度总任务的4%。

目前，抗震安居工程建设正在紧张有序地全面推进。

　　二、采取的措施

（一）加强领导，明确目标，狠抓落实

　　为切实有效的抓好、管好抗震安居工程建设工作，解决好工程建设中的具体问题．及时调整充实和加强了对抗震安居工程的领导，领导小组成员之间分工明确，按照抗震安居工程领导小组分工抓好具体工作，并就工程进展中出现在各种问题随时召开专题会议，及时协调解决抗震安居工程建设中存在的司题。

全县上下层层落实抗震安居建设责任制，把责任细化到每个部门和领导身上。

继续采取县领导包乡、各局部门包村的办法层层建立责任制，签订责任书。

为了提高对抗震安居工程建设的积极性，还建立了有效的抗震安居工程激励约束机制，进一步完善了抗震安居工程目标考核实施细则,按照“争在平时、比在时时”的原则，结合建设社会主义新农村阶段性工作大检查，定期对各乡（镇）抗震安居工程建设情况进行检查，采取悬挂流动红、黄旗制度，将抗震安居工程建设纳入各乡镇年度经济发展目标考核体系，作为一级指标进行管理，对全年内三次悬挂黄旗的乡（镇）取消其年终评优资格，并对该乡（镇）主管领导给予一定的经济处罚．

　　今年结合新农村建设，还加大了对农民修建抗震房的帮扶力度，在大力动员社会全体力量集中帮扶农民修建抗震房的同时，对县直和驻县单位部门的帮扶作出要求，具体实行了县级领导一帮二，科级干部一帮一，一般干部五帮一的帮扶办法，各乡镇党委政府高度重视，积极响应，认真贯彻落实抗震安居工程建设任务。

县乡村三级按照统一规划和庭院“三区分离（即住宅区、种植区、养殖区）、五个一（即有一个圈畜、一群家禽、一片果园、一块菜地、一架葡萄）标准，结合庭院改造帮助农民开展形式多样的帮扶活动，并发动各族群众相互投工投劳、开展挖地基、拉运沙石料，集中劳力拆除危旧房等为及时开展抗震安居工程，提供了保障。

（二）典型引路、示范带动，努力抓好抗震安居工程建设

　　为确保抗震安居工程建设顺利实施，县委、政府统筹兼顾，在狠抓当前农业生产的同时，坚持统筹安排、合理规划、集中连片建设的原则，把实施抗城房建设和当前新农村建设的各项工作结合起来，根据各乡村实际，确定了20个新农村建设及抗震安居工程建设示点村，同时集中组织专业技术人员对20个新农村建设试点村进行总体规划。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，集中人力、物力和有限财力突出建设抗震安居工程示范点，最大限度的把庭院改造、沼气入户、农村改厕、畜圈建设和居民区林带、道路、水利设施及村委员办公室、村卫生室、能源通讯等配套设施建设和抗震安居建设统一规划、统一建设，力争示点村实现通水、通电、通路、通信、通广播电视的目标。

通过“典型引路、示范带动”，做到以点带面，促使抗震安居建设和村庄整治工作与社会主义新农村建设同步进行。

　　（三）强化培训，坚持标准，注重提高抗震安居工程质量

　　县委政府不断加大对抗震安居工程建设技术人员的全程培训力度，强化基层技术人员队伍，同时还分批分层次分别对工程施工人员、监督管理人员，村镇助理员（乡、村工程专职负责人员）和建房户进行了培训，特别利用当前修建抗震房现场多的优势，随时就地作为培训课堂，不断扩大建房户对抗震房知识的了解，促使建房户发挥对工程施工全程的了解和监督作用。

去冬今春以来，全县利用科技之冬，先后投入2万元，对抗震房建设质量管理人现场施工培训，现场解决实际问题，累计培训技术人员达5000余人（次）。

通过培训，管理人员及村镇助理员的管理水平和业务水平得到进一步提高，不论是乡镇管理人员还是村镇助理员，都能够大胆工作，及时发现问题，并认真解决问题．对于当时有疑问或解决不了的问题，能及时与县抗震办专职质监人员联系，严格按照《自治区村镇抗震安居工程质量监督检查及验收要点》进行监督管理。

另外，在工程施工上，采取建房户自主选择工程承包商的办法，有效地确保了工程质量，而且对工程质量不符合要求的坚决予以拆除重建并由承建商负担70%的重建费用，使承建商吸取返工教训，杜绝了偷工减料现象，确保了工程的质量，这一做法收效明显．