通信行业资产全生命周期浅议.docx

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通信行业资产全生命周期浅议

广东梁沃汉

〔内容提要〕成熟的资产全生命周期成本管理，能全面提升公司资产管理绩效，提高公司的资本运营能力，实现公司价值最大化，促进公司可持续发展。

通信行业资产数量宠大，如何对其加强管理，成为现实操作中必须解决的重要问题。

〔关键词〕资产生命周期管理

根据全国电信业统计公报列示,经初步核算,2011年全行业累计完成电信业务总量11772亿元，同比增长15.5%；实现电信业务收入9880亿元,同比增长10.0%；完成电信固定资产投资3331亿元洞比增长4.2%；而电信综合价格水平同比下降4.8%o一边是每年固定资产投资巨大，一边是通信价格的不断下降,企业的利润空间进一步受到压缩。

伴随行业利润的下降,如何更好地充分利用资产生命周期管理，提升行业资产管理水平,实现公司价值最大化，更好地为企业服务,成为当前一个重大的曜。

所谓资产全生命周期管理，也就是资产全生命周期管理综合最优，即统筹兼顾资产使用的可靠性、使用寿命、使用效率和全生命周期成本，达到综合最优,实现企业价值最大。

首先，通信行业资产种类较多，尤其是通信电子设备,有线传输电缆、光缆，数据机架板卡等较多,实现资产全生命周期管理有利于实现其价值最大化。

具体在实施准备阶段，需要通过大量的工作拓实资源实际情况,清查资源到节点,并详尽登记实物台账，做到账、卡、物三者相符，为下一步推广做准备。

其次，资产全生命周期管理在定性管理的前提下,需要一些定量指标对结果进行评估，通过关键绩效指标实现工作目标的量化，具体指标内容可包括资产使用可靠性、使用寿命、使用效率、全生命周期成本四个方面。

资产使用可靠性即资产稳定性，可以考虑引用平均用户断网时间（由于资产质量引起的设备故障,导致用户断网的年平均断网时间）、万元资产设备故障率（年设备发生故障的次数/平均资产价值（万元））来衡量；资产使用寿命可引用退役资产平均寿命指标考核（退役资产从投入运行日到退役日的累计使用天数）;使用效率可以考虑采用万元资产销售收入、百元维修成本销售收入指标考核；全生命周期成本指标可以采取万元资产后续支出率、资产岫⅜fi率来考核。

在业务处理环节中，可以分为规划设计管理、采购管理、工程建设管理、网络运营管理、资产报废管理五个阶段。

一是规划设计管理阶段。

根据公司的战略目标，围绕各项业务指标，从收入驱动业务发展,由业务发展寻找网络资源支撑,在综合评估现有网络资源基础上，对新建、扩建、维护等项目进行充分论证，采用利益最大化原则,在资产规划的指导下制定年度计划预案,纳入滚动计划，并保持规划和计划的一致性；对资产的年度各项投入进行统筹考虑，确定基本投资回报率;对单个项目进行资产回报和技术论证，对项目群进行投资组合分析;工程设计应依据已批复的可行性研究报告编制，符合设计文件编制规范要求,能够指导工程实施。

根据项≡复杂程度可分别进行一阶段设计或初步设计、施工图设计等两阶段设计。

工程设计文件应由项目立项审批部门或经立项审批授权部门授权的工程建设管理部门进行审批。

工程建设项目管理部门应采取必要的措施对项目进行开工管理。

开工前应完成设计审批和合同签订，工程安全生产费的预付，以及工程物资、配套设施、施工方案、现场条件等施工准备工作，并按国家相关规定办≡≡量监督申报手续。

二是采购管理阶段。

通过前期的资源核查确定资源数据，采购前进行二次确认库存情况，判别是否采购或是利用闲置资产,或翻新利旧。

通过新旧和翻新对比，确定最优化方案。

全企业沿用“大物流”管理理念为指导，实现“统一标准、统一招标、统一采购、统一结算和统一仓储及配送”；大量采用战略采购，实行“谁采购，谁负责”，以降低成本,提高采购效率,促进技术统一,减少运行维护成本;注重供应商关系管理以及设备监造和抽检工作，以保证设备质量。

对于应当公开招标项目，不得以已进行供应商认证等为理由，在特定的供应商范围内进行邀请招标或采用其他采购方式；非公开招标项目，原则上应在通过公司认证的供应商范围内实施采购。

采购实施部门应严格按照流程组织实施采购，杜绝未经决策先行实施采购的现象。

采购决策后批复的采购额度原则上不得突破,批复的采购技术方案（含型号）未经批准不得改动。

对供应商实施准入认证、后评估及评估结果应用,通过物资检测和服务评价结果对其进行检验。

物流管理应逐步实现标准化、专业化、信息化，合理规划仓库布局，建立现代物流配送网络，实现高效、安全、低成本的物流配送。

坚持“能用不买”原则，优先使用现有库存物资，积极盘活滞库物资。

建立并不断优化采购管理信息系统，实现需求管理、采购管理、合同管理、供应间管理、物资检测和服务评价管理、库存管理、物流管理等IT化,支撑公司采购工作。

三是工程建设管理阶段。

从建设期就开始持续收集资产的投资、成本，并提早录入信息系统;工程设计应依据已批复的可行性研究报告编制,符合设计文件编制规范要求，能够指导工程实施。

根据项目复杂程度可分别进行一阶段设计或初步设计、施工图设计等两阶段设计。

工程设计文件应由项目立项审批部门或经立项审批部门授权的工程建设项目管理部门进行审批。

工程建设应严格按照工程设计要求、施工技术标准施工，不得自行修改工程设计。

按照工程设计要求、施工技术标准，不得自行修改工程设计。

按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定组织设备和材料检验。

建立、健全施工质量检验制度,严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。

严格落实工程随工和监理制度。

按照计划、规划和技术标准的要求，在时间、费用、质量等方面进行严格的过程控制，尤其是在设i十、招投标、验收等重要环节,实现整体效益最优化;打通设计、建设、采购（物资）和设备台账、资产卡片之间的关联关系，实现物资一设备一资产的联动和对应关系,使设备在建设期间的成本信息更加清晰。

通过SAP管理系统,把项目全程导入，具体区分到子项目工程，资产清单移交到类、项、目、节、点上，账、卡、物三者相符才能竣工移交。

资源清查中心严格接收核对，建立明细卡管理,通过粘贴标签一一对应,确定资源移交完整。

四是网络运营管理阶段。

制定有效的资产维护策略,逐步引入状态检修,依据资产状态安排资产的维护工作,达到经济性和可靠性的最优组合;建立以工单为核心的运维作业管理模式,逐步推进作业标准化、成本和预算管理精益化;借助信息系统整合、完善设备运行维护信息与可靠性管理数据的有机结合，统一、规范可靠性信息采集。

按季度进行资产盘点,根据业务发展量进行资源盘活调整、调拔，充分释放资源空间，引入重大指标,如片区资产维修率等,监控资产使用状况,确保效用最大化。

五是资产报废管理阶段。

促进退役设备的再利用，对报废资产通过规范、正确的流程进行清理，使回收价值最大化;对已退役或报废资产进行技术经济性评估，确定其产品使用性能等级、维修机率等，并将评估结果应用到规划、采购、运维等各业务环节之中。

资产生命周期管理需要形成一个体系,资产管理的目标不仅是抛弃传统的重设备管理、轻价值管理，重局部优化、轻系统优化，重职能管理、轻流程管理的资产管理模式,更需要通过业务梳理将各阶段的业务联系起来，形成闭环管理,同时根据资产管理目标组织合理的架构进行全程跟踪管理，最后形成一个评估考核机制对资产全生命周期管理成效作出评价，借助集成的信息系统最终完成资产的全周期管理。

（作者单位：

中国电信股份有限公司云浮分公司）责任编辑：

张永辉