项目工作指南.docx

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项目工作指南

项目管理指南

一、行政·人事管理

1、行政管理

1）、制度执行

2）、行政事务、

3）、后勤管理

4）、安全管理

5）、治安和综合治理

6）、消防管理

7）、宣传教育

8）、劳资管理

9）、印信管理

2、人事管理

1）、管理人员招聘录用辞离程序

2）、日常人事管理

二、财务管理

1、如何申请和开立内部核算账户

2、如何编制和报送每月产值和财务会计报表。

3、如何办理日常资金收支

4、如何办理项目内部借款

5、如何办理纳税申报。

6、如何与公司财务进行账务核对

7、费用开支审批

三、项目经理部管理

1、公司的主要责权

2、项目经理职权

3、项目经理人员的选聘

3、选聘程序

4、技术负责人和财务人员的选聘。

5、项目一般管理人员的选聘

6、风险机制

7、项目经理及班子成员的中间监控。

8、项目经理目标考核经济责任书范本

四、项目计划成本管理

1、项目计划成本的编制

1）、项目计划成本的编制依据

2）、项目计划成本编制的内容

3）、计划成本编制的方法

4）、项目计划成本的调整

5）、几点说明

2、项目成本核算方法

1）、账簿设置

2）、科目设置

3、会计核算方法

1）、存货核算

2）、收入核算

3）、项目成本费用核算

4）、往来核算

5）、利润核算

6）、其他事项

五、劳务管理

1、正式施工前

2、施工过程中

3、施工扫尾阶段

六、项目施工管理

1、开工前施工管理

1）、工程质量

2）、安全文明施工

3）、施工进度

4）、经营管理

2、项目进度管理

1）、策划组织

2）、计划安排

3）、跟踪实施

4）、动态控制

3、安全生产、文明施工及创优

1）、开工前准备工作

2）、基础施工阶段

3）、主体结构施工阶段

4）、装饰及竣工阶段

七、项目材料管理

1、材料员、材料保管员的选聘

2、编制“材料采购要料计划表”。

3、材料评价（合格供方评价）

4、材料采购合同管理

5、物资验收：

6、材料的标识和可追溯性

7、材料的贮存、搬运和防护

8、不合格材料的处理

9、其它

八、项目工程资料管理

九、奖惩条例

项目作为企业的成本中心，企业高收益的主要来源，也是企业创信誉的主要窗口。

我公司对项目进行规范化、制度化管理，使项目实现最佳经济效益。

强化项目目标、承包，提高全员风险意识，明确分配收益与风险对等机制。

本着项目不承担投标风险和市场风险。

但必须承担管理风险的原则，公司制定出项目管理细则，对项目成本、质量、进度、安全等主要指标。

实施全过程的协调、监督、指导、服务职能。

通过项目报告和公司审计，进行监控、考核、兑现的项目管理模式。

特制定本工作指南。

一、行政·人事管理

行政管理

1、制度执行

1）、认真执行有关组织协调、文字处理、生活后勤、安全生产、治安保卫和党支部、工会、团支部的规章制度。

2）规定的原始资料真实、齐全，台账规范、整洁，报表及时、准确。

2、行政事务

1）、及时准确地传达项目经理的指示、决定，并督促贯彻实施。

2）、安排各种会议的召开，根据需要做好记录，并检查会议决定事项的落实情况。

3）、负责组织整理项目的综合性请示、报告和工作总结，以及其他有关文件资料。

4）、负责收文登记、呈阅、分发、催办，发文的拟稿或核稿、送签、编号、登记、打印、盖章、寄发，收发文件、资料的立卷归档，做到按制度办事，及时，准确，无差粗，无丢失；

5）、主动、热情地做好接待工作，按规定安排食宿及其他服务工作。

3、后勤

1）、办好项目经理职工食堂，管理好职工宿舍、医务室等；

2）、按计划购置、分发办公用品、用具，耐用办公用品用具建有台账。

4、安全

1）、安全生产工作由专人负责；

2）、安全员持证上岗，安全生产领导小组定期召开会议；

3）、层层签订安全生产责任书；

4）、认真搞好安全教育，坚持定期检查，查出隐患有记录，及时整改，防止和避免事故的发生，一旦发生事故及时上报。

5、治安和综合治理

1）、认真做好治安保卫和治安综合治理工作，层层签订治安综合治理责任书，责任落实到人。

2）、努力控制施工现场及生活区的治安保卫工作；

3）、努力控制重大刑事案件的发生，降低一般刑事案件和职工违法犯罪案件的发案率；

发生案件，报告及时、准确，并能积极配合公安机关侦破。

6、消防

1）、和合同方一起建立项目经理部防火责任制和群众性的义务消防组织，按需要配备防火人员和足够完好、有效地消防器材；

2）、防火职责明确，防火标志设置适当、醒目、完好；

7、宣传教育

1）、积极组织工作开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结、推广先进经验；

2）、做好先进生产者和劳动模范的评选、表彰、培养、管理工作；

3）、负责职工的职业道德、遵纪守法和文化教育，定期进行思想分析，组织职工文体活动。

8、劳资

1）、认真执行有关人事、劳动、工资、奖金、班组建设和劳保统筹方面的规章制度，原始资料的真实、齐全，台账规范、完整，报表及时、准确；

2）、认认贯彻劳动法，按劳动合同规定的条款办事；

3）、负责与企业劳务公司签订用人合同；

4）、负责与企业劳务公司进行劳务费用结算；

5）、注意改善劳动组织，实行优化劳动组合；

6）、规定持证上岗的工种，坚持持证上岗，设有工种台账；

7）、坚持按劳分配原则，生产人员按任务单或承包合同结算工资、奖金，

8）、二线人员按月计划任务书和工作标准执行情况的考核结果发放资金；

9）、严格控制职工人均收入和工资总额的增长幅度；

10）、按规定使用合同工、临时工，签有劳动合同，并切实按合同条款规定办事，坚持岗前培训，工资发放的手续齐全；

11）、积极组织职工参加培训，新职工或改变工种、岗位的职工，坚持经过培训后再上岗，建有职工培训台账；

9、印信

为保证印章、介绍信使用的合法性、严肃性和可靠性，有效地维护公司利益，杜绝违法行为的发生，特制定本办法。

本办法适用于公司所有内部印章、介绍信的控制。

1）、公司印章刻制均须书面申请，经总经理签字批准，由公司办公室负责办理刻制手续。

2）、项目部和职能部门根据需要可以申请刻制内部和外用章，但须经公司领导批准。

3）、印章的形体和规格，按国家有关规定执行。

4）、印章的启用

a、新印章用公司办公室做好戳记，并留样保存，以便备查，

b、印章启用应由办公室事先颁发启用通知，注明启用日期。

发放单位和使用范围，启用印模一般用蓝色印油，以示首次使用。

5、印章的保管、交接和停用

a、公司各类印章必须有专人保管。

b、公司的正式印章、专用印章、钢印、手章应指定专人保管；

C、各部门印章均应指定本部门专人负责保管；

d、印章保管须有记录，注明印章名称、颁发机构、枚数、收到日期、启用日期、领用人、保管人、批准人、图样等信息。

e、印章保管须加锁保存，确保安全。

特制印章要放在保险柜内。

印章一般应在办公室使用，不得擅自拿出办公室或随身携带使用，如确需外用应经印章保管部门负责人在“用印登记表”上签字批准。

f、印章保管有异常现象或遗失，应保护现场，配合安保部门查处。

g、印章移交须办理手续u，注明移交人、接收人、监交人、移交时间、图样等信息。

6、有下列情况之一，印章须停用

a、机构变动或机构名称改变；

b、上级部门通知改变印章图样；

c、印章使用损坏；

d、印章遗失或被窃，声明作废；

e、公司决定不再继续使用；

7、印章使用要书面提出处理办法，并报经总经理签字批准，及时将停用印章送制发机关封存或销毁，建立印章上交、存档、销毁的登记档案。

8、严禁私刻公司各种印章，一经发现将对当事人及项目经理处以10万—50万（人民币）的处罚，造成后果追究法律责任。

人事管理

1、管理人员招聘录用辞离程序

1）、项目部填写《部门人力资源需求表》，项目经理签字后交人力资源部。

2）、人力资源部在人才库中挑选或上网、设摊查找。

3）、人力资源部确定初筛人选，通知项目经理面试。

如决定录用，项目部填写《应聘人员录用单》，报公司领导批准。

4）、录用者至人力资源部办理相关登记手续后到项目部报到，进入三个月的试用期。

5）、试用二个半月后，新员工向项目部经理作书面汇报，项目部填写《员工试用考察表》进行考核，决定是否为正式员工。

（如不录用，则由人力资源部办理试用结束手续）

如决定正式录用，人力资源部按规定在项目经理签字后办理劳动合同等用工手续。

6）、合同期满一个月，项目部应与员工确定是否续签合同，报人力资源部备案。

7）、辞职人员应提前一个月提交书面申请，并填写《离辞职申请表》，经项目经理签署意见，交人力资源部送公司领导审批。

批准离辞后，人力资源部负责办理退工手续。

注：

所有表示及合同样式由人力资源部提供参照文件。

2、日常人事管理

1）、设立公司或项目部班子重新组合时，各项目部管理人员填写《员工登记表》，将二张一寸免冠彩照及个人身份证、学历证书、资格证书等原件交人力资源部复印存档。

2）项目部如有人员变动或员工信息变动，如搬迁、换手机号、学历提高、奖惩等应及时告知并将相关原件交人力资源部复印存档。

3）、被正式录用的成都市户口员工，其人事档案由人力资源部负责转存在政府指定的专门机构代保管。

4）、符合申报专业技术职务任职资格的员工都可按相关规定参加认定或评审，人力资源部在接到上级人事主管部门通知后及时告知相关人员准备材料，参加统一培训，进行继续教育和计算机、职务外语考试及论文答辩等活动，相关员工应按规定及时提交证书及证明资料原件，填写申报表。

职称申报每年一次。

项目经理资质人力资源部按规定通知员工参加建造师考试。

5）、建筑工程系列专业毕业的员工工作一年后即可初次定职为技术员、助工或工程师，定职者须填表，上交专业工作总结，提供身份证复印件和毕业证书原件及二寸免冠照片三张，此前必须通过计算机、继续教育考试（中级还须通过职称外语考试），人力资源部具体负责初次认定职称工作。

6）、根据工作需要，公司要求员工参加各类培训考核，如岗位培训、专业人员持证上岗培训及复训复验等。

由公司统一组织的培训，费用本人支付，个人所获证书由公司统一保管。

7）、项目部员工工资、奖金及工作制度参照公司规定，项目部根据实际情况可作调整，由人力资源部负责提供公司规定。

员工在办理人事管理手续时发生的费用，由公司财务部向项目部

二、财务管理

1．如何申请和开立内部核算账户

公司每一个新项目部必须向公司经营部提出开户申请：

经公司领导审批同意后到财务科确定项目编号，同时填制项目部印签卡（一式三份）和项目经理财务人员授权委托书。

项目部在公司内部的账户是项目部以后在公司生产经营活动和财务会。

计核算的基础。

项目部必须至少配备一名经公司财务科评审合格的财务专职人员。

2.如何编制和报送每月产值和财务会计报表。

公司财务部为更及时、正确地把握所有在建项目的进度产值、资金月度收支计划、班组月度工资发放明细情况，要求在建项目部每月底向公司财务科报送“工程月度工程量报表”、“项目部月度资金收支计划表”、“项目部月度班组工资发放申请表”以及“大宗材料收发存汇总表”。

有关报表格式、内容和填制方法见财务部统一印制的报表。

A、“工程月度工程量报表”：

反映工程月度完成量和累计完成量：

B、“项目部月度资金收支计划表”：

反映项目部本月各工地资金收支具体明细。

C、“项目部月度班组工资发放申请表”：

反映项目部各劳务班组本月工资计划发放数和累计已发数；

D、“大宗材料收发存汇总表”：

反映项目部在建工程本月大宗材料入库、出库和节余等明细情况。

同时附报大宗材料有关入库单和出库单；入库单要写明入库材料数量、单价、合计金额以及销货单位，出库单要写明出库材料数量、单价和合计金额。

3、如何办理日常资金收支

（1）、所有工程来款和往来结算款一律进公司指定账户，不得私自汇入其他账户，也不得通过建设单位变相收款，一经发现项目部有偷逃收入款将严肃处理；

（2）、项目部向公司申领工资或备用金，财务人员应提前2天向财务部预约，在约好时间之时到公司签字审批同意后领取现金。

现金领取后在一周内必须向公司财务科报销工资单和现金发票；报销时要填制现金报销单（此单作为公司与项目部现金盘点表）。

（3）、项目部向公司领取支票或办理汇票要凭购货合同和合法发票到财务主管审批后再报公司领导批示同意后，去公司出纳室申领。

支票申领张数有限量，视项目部工程体量大小而定。

支票报账时间最长为20天，坚持做到月清月结。

项目部支票在工地现场领取、收回、报销要在“支票领用登记簿”上登记。

支票存根联金额要和付款联金额一致，且保证与银行对账单实际金额一致。

所有发票和工资单要经项目经理签字认可，未签字认可不准向公司报销。

项目部在报销转账支票和办理银行汇票时，要填写“材料拨款单”，拨款单以后作为公司和项目部对账的依据，也是项目部会计做账的凭据之一，重要购货发票项目部要做好复印保管工作。

4.如何办理项目内部借款

凡是向公司内部项目融资的项目部，必须到公司财务部申请办理《公司项目内部借款合同》，和《公司项目内部担保合同》，由财务部主管报公司领导审核批准。

没有办完或办妥借款合同的，公司财务部门和材料部门等有关部门一律不得发放资金和拨付建筑材料。

凡向公司借款的项目部自行解决的资金量和物资量不少于项目所需总资金的30%；按公司规定，项目若另需向公司支付工程风险保证金的再另行支付办理。

项目部自行解决的资金必须进入公司指定账户；物资价值评估由公司相关部门安排布置并经认可同意。

5.如何办理纳税申报

（1）、营业税及附加税的缴纳

在向建设单位收款时，要向工地所在区的税务所开具建筑营业发票。

工地财务员要将建设单位“付款证明”交公司办税员到税务部门去开票。

开票完成后工地财务员在到公司财务科来取发票。

（2）、个人所得税的缴纳

项目部每月要向公司财务科报送工资单（不论工资发放与否均要报送），同时根据工资单附报“个人所得税缴纳申报表”、”项目经理纳税申报表”，凡是个人月工资超出两千元的均要缴纳个人所得税。

工资单要每月报账，要列明应发工资数、欠发工资数和实发工资数。

6.如何与公司财务进行账务核对

公司会计每月定期编制“项目部对账单”，作为公司与项目部每月资金收支和资金结余或欠亏的书面记录。

“项目部对账单”在公司出纳室有专用箱保管。

工地财务员有对账疑问及时找公司会计查实。

7、费用开支审批

公司所有费用开支均需董事长审批签字生效、否则不与报销。

三、项目经理部管理

公司的主要责权

1.公司的主要责权

（1）选聘与项目规模相适应得项目经理、技术负责人、财务人员。

项目班子的其他成员原则上尊重项目经理意见，组成精干、高效的项目班子。

（2）工程部起草签订项目承包合同并督促项目与公司签订横向经济合同。

（由项目经理会同预算员主持编制项目计划成本和金额承包系数报公司预算部及董事长审批）。

（3）负责及时调整、解决项目所需的人、财、物，帮助项目解决施工中遇到的疑难问题，帮助项目对人、财、物等生产要素进行优化组合，及时组织四大材料和周转材料、模板的采购供应。

（4）对项目进行动态管理，定期检查合同履行情况，尤其要掌握项目成本情况，及时审批项目成本核算资料。

做好对项目的协调、指导、监督、服务，发现问题及时解决。

（5）经阶段考核，发现项目经理或项目成员有违法乱纪行为或严重违反合同精神，已无履约能力，严重不称职，必须及时撤换。

（6）向项目承包班子收取个人风险抵押金。

（7）项目竣工后，组织有关职能部门与项目班子共同办理工程决算，催收工程款。

审计、评估项目承包合同最终履约执行情况，兑现承包合同。

2公司的权限

（1）经营决策权：

公司的方针政策、重大经营活动、管理制度由公司决策。

（2）资金控制权：

工程款由公司与项目共同回收，公司集中管理和调剂使用，各项目资金纳入内部银行管理，项目只留小额备用金。

（3）财产所有权：

公司所有财产包括固定资产、流动资产（如周转材料、工具、用具、行政办公用品及其它财产）所有权属公司，其购置、调动、转让、租售统一由公司决定。

项目经理根据公司的调配具有租赁使用权。

项目结束或项目经理部职工调出项目时，统一交回公司，不得私自转让。

（4）施工组织设计及技术方案制定权：

工程项目中大胆施工组织设计方案由公司技术部组织项目及其它部门参与编制，公司总工程师审批，项目部负责实施。

（5）人事管理权：

公司行使对人的管理权和人事任免调动权。

项目经理部行使对人的使用权，但项目经理不能不经公司同意辞退项目副经理、技术负责人和成本核算员。

（6）生产要素调配权：

项目施工生产中所需的各类施工机械设备、周转材料及劳动力等属于公司所有的内部资源，由公司统一平衡调度使用，项目经理部不得自购、滞留；项目自行组装的社会资源，公司有审批权。

（7）对外合同签订权：

工程承包合同一律由公司经理（或其委托人）签订、公司统一管理。

项目经理职权

1项目经理职责

项目经理是企业法人在工程项目上的全权代表。

对外代表企业法人全面履行与业主签订的工程承包合同，对内与企业法人是上下级关系。

（1）项目经理必须认真执行公司与业主签订的主合同和项目与公司签订的责任合同。

（2）参与编制施工组织设计、主持编制并实施进度计划及技术质量、降低成本、安全生产、现场文明施工等管理措施。

（3）组织项目内各单位工程或专业项目对内、外的发包、协调各分包单位之间的关系，并对发包工程的进度、质量、安全、成本和文明施工等全面负责。

（4）组织编制施工项目的年、季、月、旬计划及劳务、材料、机具设备、资金等生产要素的使用计划，并与要素公司和公司有关部门签订横向合同。

（5）组织制定项目班子及各类人员的岗位经济责任制及各项规章制度，与项目管理人员签订纵向责任合同。

（6）加强成本管理、预算管理、注重成本信息反馈、定期召开经济活动分析会，确保各项开支能按计划有效控制。

（7）加强各类经济技术资料的管理，及时办理各种签证，积极向业主办理经济索赔，主持工程收款结算工作。

（8）严格履行与公司各职能部门签订的横向合同，接受公司职能部门的指导和监督。

2.项目经理权限

（1）经营权和生产指挥权。

有权以企业法人代表委托的代理人身份与业主、其它有关单位洽谈于工程项目有关业务。

对凡进入现场的人、财、物有统一调配、调剂使用权。

当公司内部资源不能满足时，或使用公司内部资源在公司层面上不经济合理时，在取得公司主管部门的批准后，项目经理部优权并有义务积极组装社会资源。

（2）人事权

在与企业法人代表和有关部门协商的基础上，有聘任项目班子成员及其他管理人员的权力；与公司劳人部协商后有建议、推荐、辞退权。

（3）材料采购、询价权

项目有除钢材、水泥、砌块、木材、周转材料以外材料的采购权。

公司物资部采购材料，在同等条件下，价格偏高项目有否决权。

（4）考核分配权

项目经理有决定项目班子人员考核计酬办法和奖金第二次自主分配权。

（5）索赔权

对企业法人代表和有关部门违反合同的行为（由于企业现实情况影响者除外），有权拒绝接受，由此而造成的经济损失有权索赔。

3、项目经理人员的选聘

1）项目经理的选聘以公司委派为主，也可辅以公司范围内的公开招聘，竞争上岗；

2）项目经理必须符合以下基本条件：

（1）、原则上具备相应或以上的项目经理资质；

（2）、思想素质好，有较强的责任感和事业心；

（3）、有一定的经济管理能力、组织协调能力和公关能力。

3选聘程序

（1）、由选聘领导小组组织有关人员制定项目的各项指标；

（2）、根据工程规模，由工程部、人力资源部在符合资质条件的人员中初定拟选人员3—5人；

（3）、初选人员报选领导小组审核后确定正式参与选聘的人员，并通知本人；

（4）、应聘人员在规定时间内提交各项指标和有关管理措施；

（5）、选聘领导小组根据《项目经理评分表》对应聘人员所提出的措施和目标进行打分和评价，择优选聘；

（6）、被确定人员在规定时间内到公司签订责任合同。

4、技术负责人和财务人员的选聘。

（1）技术负责人由技术部、人力资源部或项目经理提出2—3名候选人，报总工程师批准后提交选聘领导小组审议确定；

（2）按照公司党委的要求，项目须设立兼职党支部书记的，由组织部提出2—3名候选人，提交选聘领导小组确定；

（3）财务人员由财务部、人力资源部提出2-3名候选人，报总会计师批准后提交选聘领导小组审议确定；

5、项目一般管理人员的选聘

（1）项目管理岗位的设置和项目管理人数由项目经理提出，由工程部、人力资源部确定；

（2）根据岗位和人员数量，由项目经理提出具体人员名单，结合人力资源部的推荐意见（材料人员选聘须通过总经理认可）,最后报公司确认。

（3）项目部管理人员必须持证上岗、证件原件交公司统一管理。

6、风险机制

项目经理及项目经理部管理人员实行项目管理风险制。

项目类型确定风险抵押金标准如下表：

类

金

人

额

员

特大型

大型

中型

小型

项目经理

500000元

300000元

150000元

100000元

项目班子成员

50000元

30000元

20000元

10000元

项目部门负责人

35000元

20000元

15000元

10000元

项目管理人员

15000元

10000元

8000。

元

5000元

2、风险抵押金的交纳

项目经理及管理班子应于被通知之日起一个星期内如数用现金（或有价证劵）交纳风险抵押金，交纳非流通性的有价证劵应由交纳人出具有关证书，以确保其有效性。

抵押金应一次全额上交。

3、风险抵押金的处理

（1）风险抵押金（包括有价证劵）由财务部门收集保管，并出具收据；

（2）项目完毕，经审计认为达到项目承包合同规定的各项指标，风险金退还本人，并按银行同期存款年利率增加二个百分点支付利息。

有价证劵不支付利息；若项目计划成本经审计后为亏损，则风向抵押金没收。

7、项目经理及班子成员的中间监控。

项目经理部正式运作后，公司（分公司）将组织相关职能部门进行中间监督检查考评。

若发现该项目成本严重失控，发生重大质量事故，项目经理或班子成员严重违纪违法的，该项目要立即限期整改，项目经理及相关责任人员予以停职撤换，没收其风险抵押金，并保留追究其相应的经济及法律责任的权利。

5其它规定

（1）项目经理必须保证长驻现场。

（2）一级项目经理只允许负责一个一类工程，但也可同时承担相邻的二个二类工程，其他级别项目经理依此类推；

（3）项目管理班子由项目经理、项目副经理、技术负责人组成，特大型项目可设2—3名项目副经理；

（4）项目管理人员直系亲属不能在同一项目的管理岗位上工作；

（5）材料人员不得连续在同一项目经理的不同工程项目内任职，临时用工不得担任项目材料员，项目财务人员不得兼任材料工作。

附：

项目经理目标考核经济责任书范本

项目经理目标考核经济责任书

甲方：

乙方：

项目经理

为了提高企业的整体经济效益，落实项目经营责任，根据国家和公司有关规定，制定本目标考核经济责任书。

项目基本情况

1．项目名称。

2．要求完工期限。

3．质量要求。

（二）项目经理的责任期限

项目经理的责任期限为年。

本年度自二00年月日至二00年月日。

企业给予项目经理部的生产要素和条件

除按照企业有关规定外，在下列各方面企业将提供如下的条件。

劳务：

材料：

设备：

资金：

其他：

（四）项目经理的权利和义务

1、权利：

项目经理是公司派出履行承包工程合同的合法当事人，对所承包工程的进度、质量、成本、安全负有全部责任人，应有实现这些责任所必需的权限。

1）项目经理有权组织本项目的生产经营活动。

项目