第三节：保税加工货物第四节：保税物流货物第五节：特定减....ppt

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u第三节：

保税加工货物第三节：

保税加工货物u第四节：

保税物流货物第四节：

保税物流货物u第五节：

特定减免税货物第五节：

特定减免税货物u第六节第六节:

暂准进出口货物暂准进出口货物u第七节第七节:

其他进出口货物其他进出口货物第四章第四章海关监管货物及报关程序（海关监管货物及报关程序

（2）11/8/20221海关实务海关实务第三第三节保税加工保税加工货物物一、保税加工货物概述一、保税加工货物概述

（一）含义

（一）含义l经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。

配后复运出境的货物。

l加工贸易的两种形式：

加工贸易的两种形式：

来料加工和进料加工来料加工和进料加工

（二）保税加工货物的特征

（二）保税加工货物的特征1.料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税（关税（税税）。

）。

2.料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口交验出口许可证件许可证件（证证）。

）。

3.进出境海关现场放行并未结关。

进出境海关现场放行并未结关。

11/8/20222海关实务海关实务（三）范围（三）范围1.为加工出口产品而为加工出口产品而进口的料件进口的料件（如原材料、零部件、（如原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料等）元器件、包装物料、辅助材料等）2.用进口料件生产的用进口料件生产的成品、半成品成品、半成品3.在保税加工生产过程中产生的在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角副产品、残次品、边角料和剩余料件料和剩余料件11/8/20223海关实务海关实务（四）海关对（四）海关对保税加工货物的监管模式保税加工货物的监管模式和管理要点和管理要点非物理围网（计算机联网监管）非物理围网（计算机联网监管）物理围网物理围网电电子子帐帐册册管管理理电电子子化化手手册册管管理理珠珠海海跨跨境境工工业业园园区区出出口口加加工工区区11/8/20224海关实务海关实务海关海关对保税加工保税加工货物的管理要点物的管理要点1商务审批商务审批l审批加工贸易合同（以建立电子化手册）审批加工贸易合同（以建立电子化手册）l审批加工贸易经营范围（以建立电子账册）审批加工贸易经营范围（以建立电子账册）2.备案保税备案保税3.暂缓纳税暂缓纳税l用在出口成品上的料件，免征关税及其他税费；用在出口成品上的料件，免征关税及其他税费；l不用在出口成品上的料件，征税。

不用在出口成品上的料件，征税。

11/8/20225海关实务海关实务引出的两个引出的两个问题u保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收关税和进口环节代征税时要征收缓税利息缓税利息（边边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外角料和特殊监管区域的保税加工货物除外）u料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度加工贸易银行保证金台帐制度执行。

执行。

n对不同地区（对不同地区（东部、中西部东部、中西部）的加）的加工贸易企业（工贸易企业（AA、A、B、C、D）和加工贸易涉及的进出口商品（和加工贸易涉及的进出口商品（禁禁止、限制、允许类止、限制、允许类）实行分类管理。

）实行分类管理。

对部分企业进口的部分料件征收保对部分企业进口的部分料件征收保证金。

证金。

11/8/20226海关实务海关实务u加工贸易禁止类目录加工贸易禁止类目录主要包括：

主要包括：

国家明令禁止进出口的商品国家明令禁止进出口的商品为种植、养殖而进口的商品为种植、养殖而进口的商品可能引起高能耗、高污染的商品可能引起高能耗、高污染的商品低附加值、低技术含量的商品低附加值、低技术含量的商品其他列名的加工贸易禁止类商品其他列名的加工贸易禁止类商品11/8/20227海关实务海关实务台账分类台账分类管理内容管理内容禁止类商品禁止类商品限制类商品限制类商品允许类商品允许类商品东部东部中西部中西部东部东部中西部中西部东部东部中西部中西部AA类企业类企业不准开展加不准开展加工贸易工贸易空转空转不转不转A类企业类企业空转空转B类企业类企业半实转半实转空转空转C类企业类企业实转实转D类企业类企业不准开展加工贸易不准开展加工贸易特殊监管特殊监管区域企业区域企业不准开展加不准开展加工贸易工贸易不转不转11/8/20228海关实务海关实务任何企业都不得开展禁止类商品的加工贸易。

任何企业都不得开展禁止类商品的加工贸易。

适用适用D类管理的企业不得开展加工贸易。

类管理的企业不得开展加工贸易。

C类管理类管理的企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口限的企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口限制类、允许类商品都需进行制类、允许类商品都需进行“实转实转”。

东部地区东部地区B类类管理企业开展加工贸易，进口管理企业开展加工贸易，进口限制类限制类商品实商品实行行“半实转半实转”，进口进口允许类商品实行允许类商品实行“空转空转”。

东部地区东部地区A类管理企业，中西部地区类管理企业，中西部地区A类、类、B类管理企业类管理企业开展加工贸易，进口限制类、允许类商品均实行开展加工贸易，进口限制类、允许类商品均实行“空转空转”。

适用适用AA类管理企业，不管在什么地区开展加工贸易，进类管理企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口允许类商品不设台账（不转），进口限制类商品实行口允许类商品不设台账（不转），进口限制类商品实行“空转空转”。

适用适用AA类、类、A类和类和B类管理的企业，不管在什么地区，进类管理的企业，不管在什么地区，进口料件金额在口料件金额在1万美元及以下万美元及以下的，的，可不设台账可不设台账。

11/8/20229海关实务海关实务4.监管延伸监管延伸5核销结关核销结关11/8/202210海关实务海关实务二、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序二、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序l以以合同为单元合同为单元进行管理，适用于进行管理，适用于中小企业中小企业l程序：

程序：

备案备案报关报关核销核销

（一）合同备案

（一）合同备案1.合同备案的含义合同备案的含义2.合同备案的企业合同备案的企业l经营企业经营企业和和加工企业加工企业l由经营企业由经营企业到加工企业所在地海关到加工企业所在地海关办理加工贸易合同办理加工贸易合同备案手续。

备案手续。

3.合同备案的步骤合同备案的步骤4.合同备案的内容合同备案的内容l备案单证（备案单证（6类）类）11/8/202211海关实务海关实务

（2）备案商品）备案商品l加工贸易禁止类商品不准备案；加工贸易禁止类商品不准备案；l需提交许可证件的商品需提交许可证件的商品：

消耗臭氧层物质、易制毒：

消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品、音像制品、印刷品、进口工化学品、监控化学品、音像制品、印刷品、进口工业再生废料等。

业再生废料等。

（3）保税额度）保税额度l合同中准予备案的料件：

全额保税合同中准予备案的料件：

全额保税l合同中不予备案的料件及合同中不予备案的料件及试车材料和未列名消耗性试车材料和未列名消耗性物料：

按一般进口货物照章征税物料：

按一般进口货物照章征税。

（4）台账制度）台账制度l适用适用AA类、类、A类和类和B类类管理的企业进口金额在管理的企业进口金额在5000美元及以下的美元及以下的78种客供服装辅料种客供服装辅料（如拉链、钮扣、（如拉链、钮扣、鞋扣、摁扣、垫肩等）鞋扣、摁扣、垫肩等）免领手册，但须备案免领手册，但须备案。

11/8/202212海关实务海关实务5.合同备案的凭证合同备案的凭证l电子化手册编号电子化手册编号l其他准予备案的凭证（对金额在其他准予备案的凭证（对金额在5000美元及美元及以下的以下的78种客供服装辅料，免建手册，凭海种客供服装辅料，免建手册，凭海关在合同上的签章和编号进入报关阶段）关在合同上的签章和编号进入报关阶段）6.合同备案的变更合同备案的变更11/8/202213海关实务海关实务已登记的合同内容中，品名、规格、金额、数量、加工期限、已登记的合同内容中，品名、规格、金额、数量、加工期限、单耗、商品编码等发生变更的，需办理备案变更手续。

变更单耗、商品编码等发生变更的，需办理备案变更手续。

变更合同需在合同有效期内报原商务审批部门批准。

合同需在合同有效期内报原商务审批部门批准。

贸易性质不变、商品品种不变、合同变更金额贸易性质不变、商品品种不变、合同变更金额1万美元和延万美元和延期不超过期不超过3个月的合同，直接到海关和银行办理变更手续，个月的合同，直接到海关和银行办理变更手续，不需经商务部批准。

不需经商务部批准。

原原1万美元，万美元，AA类、类、A类、类、B类需重开台帐类需重开台帐;东部地区企业的合同金额变更后，进口料东部地区企业的合同金额变更后，进口料件如涉及限制类商品，加收相应的保证金。

件如涉及限制类商品，加收相应的保证金。

因企业类别管理调整，合同从因企业类别管理调整，合同从“空转空转”转为转为“实转实转”的，应的，应对原备案合同交付保证金。

对原备案合同交付保证金。

调整为调整为D类的企业，经海关批准，对已备案合同允许交付全类的企业，经海关批准，对已备案合同允许交付全额保证金后继续执行，但合同不得再变更和延期。

额保证金后继续执行，但合同不得再变更和延期。

对允许类商品转为限制类的，已备案合同不再交付保证金。

对允许类商品转为限制类的，已备案合同不再交付保证金。

对限制类或允许类商品转为禁止类的，已备案合同按国家即对限制类或允许类商品转为禁止类的，已备案合同按国家即时发布的规定管理。

时发布的规定管理。

11/8/202214海关实务海关实务7.与合同备案相关的事宜与合同备案相关的事宜

（1）异地加工贸易异地加工贸易合同备案合同备案l异地加工贸易又叫异地加工贸易又叫跨关区跨关区异地加工贸易，指一个直属异地加工贸易，指一个直属海关关区内的加工贸易经营企业，将海关关区内的加工贸易经营企业，将进口料件进口料件委托另委托另一个直属海关的关区内加工生产企业加工，生产成一个直属海关的关区内加工生产企业加工，生产成成成品品后回收出口的加工贸易。

后回收出口的加工贸易。

l开展异地加工贸易，应开展异地加工贸易，应在加工企业所在地设立台账在加工企业所在地设立台账。

l由经营企业由经营企业到加工企业所在地办理合同备案到加工企业所在地办理合同备案。

l经营企业和加工企业管理类别不相同，经营企业和加工企业管理类别不相同，按较低类别管按较低类别管理理。

11/8/202215海关实务海关实务

（2）加工贸易单耗加工贸易单耗申报申报l含义：

是指加工贸易企业在正常生产条件下含义：

是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位成品所耗用进口料件的数量。

加工生产单位成品所耗用进口料件的数量。

l单耗包括：

净耗和工艺损耗单耗包括：

净耗和工艺损耗l工艺损耗率工艺损耗率=工艺损耗工艺损耗/单耗单耗l单耗单耗=净耗净耗（1-工艺损耗率）工艺损耗率）11/8/202216海关实务海关实务（3）加工贸易外发加工加工贸易外发加工申请申请l含义：

是指经营企业含义：

是指经营企业因受自身生产特点和条件因受自身生产特点和条件限制，限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

运回本企业并最终复出口的行为。

l外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业可以不运回本企业，直，直接出口到境外、特殊监管区域或保税监管场所，或接出口到境外、特殊监管区域或保税监管场所，或以深加工方式出口。

以深加工方式出口。

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