市级财政收支预算指导思想和基本原则意见doc.docx
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市级财政收支预算指导思想和基本原则意见doc
中山市财政局大事记
〔2010〕全年
中山市财政局办公室编印2011年4月1日
一月
1月5日，市政府印发了由市财政局拟写的《》，明确2010年财政预算编制的指导思想和基本原则。
1月12日，中山市政府印发由市财政局拟写的《市镇财政管理体制调整实施方案》（中府[2010]11号），调整“一级财政”镇区范围和财政转移支付项目，建立税收激励分成机制。
1月19日，中山市治理“小金库”专项检查工作总结会在市财政局召开。
市财政局纪检组长袁凯斌同志主持会议并通报2009年“小金库”专项治理工作情况。
全市治理“小金库”工作领导小组组长、市财政局局长黄国庆同志出席会议，并对下步工作提出具体要求。
二月
2月5日，市财政局召开2009年度全市财政系统工作总结会。
会议由市政府张国基副秘书长主持，谢中凡常务副市长出席会议并作重要指示。
黄国庆局长对2009年度的财政工作进行总结并部署2010年财政工作。
会议对2009年度财政工作先进集体进行通报表彰。
全市财政系统共480多人参加会议。
2月8日，2010年市直预算单位部门预算批复等有关工作会议在市财政局召开。
会议下发2010年市直预算单位部门预算批复，布置2009年度绩效自评工作和财政供给单位人员信息数据更新报送工作及操作培训。
2月22日，中山市委下发《关于顾竹林同志任职的通知》（中委干[2010]8号），同意顾竹林同志任市财政局党组成员。
三月
3月18日，市财政局召开2010年财政支农暨农税管理工作座谈会，总结2009年度各镇区农业两税征管工作和支农资金管理情况，探讨优化镇区农业两税征管工作和加强财政支农资金管理的措施办法。
市财政局苏长桥副局长、各镇区财政所（局）负责人及市财政局农业科、外经科有关人员参加座谈会。
3月19日，广东省财政厅下发《关于2009年度预算部门管理工作评比情况的通报》（粤财预[2010]4号），中山市财政局被评为2009年度“广东省预算管理工作先进单位”。
四月
4月13日至15日，由市财政局、审计局抽调人员组成的市“扩内需、促增长”专项资金监督检查工作组，分别抽查广东通宇通讯设备有限公司等6个使用中央扩内需资金项目的管理使用情况，
4月15日，市财政局印发《关于进一步推行市级财务核算集中监管工作的通知》，对中山市75个市一级预算单位实行市级财务核算集中监管改革，并于16日对纳入改革的75个单位财务人员进行业务培训。
4月20日，中山市政府印发由市财政局拟写的《中山市市镇财政管理体制调整实施细则》（中府办[2010]25号），明确税收和非税收入分成比例、出口退税分担比例、一级财政镇区财力专项上缴和金融风险金上缴任务、一类财政镇区的专项资金补助比例、对扶持类一级财政镇区的财政性债务管理政策和财政转移支付项目等六方面内容。
4月22日，市财政局召开副科长以上领导干部局务会议。
听取各科室负责人汇报2010年科室业务工作重点、存在问题及对相关工作的意见建议。
黄国庆局长作重要讲话，并对下阶段工作任务进行部署。
4月23日，省财政厅检查组对中山市2009年财政支农政策培训工作进行检查考核。
市财政局和市农业局相关领导参加考核座谈会。
4月26日，市财政局印发《中山市市级部门预算编报工作考核评比暂行办法》（中财预[2010]11号），对组织预算编报、数据上报、数据准确性等方面制定评分标准，指导预算单位按标准进行预算编制。
五月
5月7日，市财政局团支部召开团支部大会，总结2009年度工作，组织团支部换届选举、举行超龄团员退团仪式。
5月14日，市财政局召开2009年度工会工作总结表彰大会。
黄国庆局长出席会议并作讲话。
5月18日、25日，市财政局组织市属教科文单位的财会负责人和财会人员召开座谈会，听取有关工作意见建议，现场解答问题。
黄健华副局长出席会议。
5月20日，中山市会计学会、中山市注册会计师协会在市财政局302会议室联合召开理事会工作会议，总结2009年工作，布置2010年工作任务，会议由中山市会计学会、中山市注册会计师协会秘书长何宝颜主持。
5月21日，市财政局召开2010年党风廉政建设暨落实责任分工工作会议，部署2010年党风廉政建设和反腐败工作。
黄国庆局长出席会议并作讲话，现场与部分科室负责人代表签订《2010年党风廉政建设责任书》。
5月24日，市财政局印发《关于全面推行市级预算单位公务卡结算制度的通知》，全面推开市级预算单位公务卡结算制度改革。
中山市市级预算单位按计划全部纳入公务卡结算制度范围。
5月25日，市财政局印发《中山市工程建设领域项目资金管理信息公开工作实施方案》，明确工程建设领域项目资金管理信息公开工作的目标、原则以及相关的工作要求。
5月26日，市财政局组织有发生政府性债务的市直单位、镇区、国资系统市属公司开展地方政府债务报表业务培训班。
5月31日，市财政局印发《中山市财政债权呆帐核销实施细则（试行）》（中财[2010]1号）。
对防范、化解财政资金风险，保全财政债权等事宜进行明确。
5月31日，中山市财政局获国家科学技术部、财政部全国科技型中小企业创新基金实施十周年先进单位荣誉称号（国科发火[2009]667号）。
六月
6月8日，市财政局下发罗玉静等同志任职的通知（中财人[2010]8号），批准罗玉静同志任社会保障科科员；刘佩珊同志任农业科科员；伦丽华同志任工贸外经金融科科员；梁国民同志任行政政法科科员；陈日荣同志安排到国库支付办公室工作；黄华英同志安排到资产管理科工作。
6月11日，市财政局黄健华副局长主持召开2010年中山市企业所得税税源调查工作会议，传达省有关工作会议精神，总结部署工作。
市财政局、国税局、地税局相关工作人员参加会议。
6月11日，市财政局以“推行财政支出管理改革，推进民生工程建设”为主题，在市广播电台举办“周五民声”热线节目。
黄健华副局长等相关科室人员参加节目并现场回答群众咨询。
6月18日，市人力资源和社会保障局下发关于余琪璐等同志任免的通知（中人社发[2010]97号），批准余琪璐同志任农村财务管理办公室主任；张彦来同志任采购办公室主任；李文慧同志任教科文科长；卢华坤同志任监督检查办公室主任；程焯云同志任国库支付办公室主任；林燕威同志任人事科科长；汤如烈任资产管理科科长；陈卓彬同志任非税收入管理办公室副主任；黄红标同志任行政政府科科长；黄俊谦同志任工贸外经金融科科长；陈彩琳同志任农税征收管理办公室主任；杨光宇同志任绩效评价科科长；廖鹏同志任投资审核办公室主任；郑瑞麟同志任教科文科主任科员；罗志明同志任资产管理科主任科员；白艳红同志任绩效评价科主任科员。
6月21日，《中山市2010年度基建预算》经十三届53次市政府常务会议并市委常委扩大会议审议通过，2010年市政府投资基建项目计划总投资1217804万元。
6月20日，广东省2010年（上）会计从业资格会计专业知识考试中山考区开考，全市共设8个考点，考生共9429人。
市财政局局长黄国庆担任中山考区总主考。
6月22日，市财政局印发《中山市财政局预算指标管理细则》（中财办[2010]17号），进一步规范预算指标办理流程，明确职责。
6月29日，市财政局召开全市财政系统信息调研和宣传工作会议，总结部署全市财政信息、调研和宣传工作，表彰信息工作的先进集体和个人。
6月30日，中山市注册会计师协会党总支成立大会在市财政局303会议室召开。
广东省注册会计师协会有关领导，市财政局党组书记、局长黄国庆，市两新组织党工委陈江梅副书记出席了会议并做讲话。
会议选举产生中山市注协党总支首届委员会，市财政局总会计师梁志军当选为党总支书记，郑健钊、何宝颜、付建华、陈玉珊等当选党总支委员。
中山市注册会计师协会党总支隶属于中山市直属机关工作委员会。
6月30日，市委副书记、代市长薛晓峰及市委、市政府有关领导在市财政局黄国庆局长、林东副局长的陪同下探望慰问市财政局退休老党员方月申同志。
七月
7月2日，广东省财政厅法规税政处工作组到中山市财政局检查“五五”普法工作情况，并对再生资源增值税退税工作开展调研。
同日，中山市普法工作小组也对市财政局“五五”普法工作情况进行检查。
7月5日，中山市委副书记、代市长薛晓峰同志在市委常委、市政府常务副市长谢中凡、市政府秘书长贺振章等陪同下到市财政局开展工作调研。
市财政局党组书记、局长黄国庆等全体班子成员参加调研座谈会议。
7月8日，市人大常务副主任陆国良、副市长殷昭举带领监督检查组到市财政局检查市委、市政府有关深化作风建设提高执行力工作部署落实情况。
市财政局党组书记、局长黄国庆向监督检查组汇报工作，局党组成员、纪检组长袁凯斌等相关人员参加检查工作会议。
7月10日，市财政局非税收入管理系统票据子系统上线试运行。
7月11日，市财政局召开中山市2010年重点产品国际竞争力调查工作布置暨培训会议，全市16家生产型出口企业代表参加。
7月12日，中山市内部审计工作组在市财政局召开2009年度内部审计工作报告征求意见会议。
市内部审计工作组长、市审计局局长吴维兴，市财政局局长黄国庆及相关人员参加会议。
7月13日，深圳市财政局资产和非税收入管理处到市财政局开展工作调研。
7月13日，市财政局预算执行动态监控系统建设工作正式启动。
7月16日，市财政局下发《中山市罚没物品拍卖企业选取办法》。
7月20日，市档案局工作组到市财政局开展省特级档案综合管理复查工作。
7月30日，中山市召开治理“小金库”工作领导小组成员会议，部署社会团体、国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作。
市治理“小金库”工作领导小组组长、市财政局局长黄国庆出席会议并作讲话。
八月
8月4日，市财政局通过摇珠抽签方式选取罚没物品拍卖企业，市纪委监察局第一行政监察组派人到场监督。
有9家符合资格的拍卖机构参与摇珠抽签，其中两家被抽中代理2010年8月1日至2011年7月31日期间的罚没物资拍卖。
8月9日，市财政局、农业局联文下发《关于本次财务管理工作职责调整的通知》（中农［2010］107号），原由市农业局担负的农村财务管理工作职责正式划转市财政局。
8月9-19日，市财政局联合检查组对市委党校、南头财政所等7个执收单位以及6个镇区财政所的非税收入征收和财政票据使用情况进行专项检查。
8月20日，市财政局邀请市纪委宣教室主任徐业恒为干部职工作党风廉政建设专题讲座，并观看党风廉政电教片。
8月23日，中山市委书记、市人大常委会主任陈根楷，市委副书记、代市长薛晓峰，市委常委、组织部长雷彪，市委常委、常务副市长谢中凡等党政领导一同到市财政局调研指导工作。
市财政局全体领导班子成员参加调研座谈会，黄国庆局长汇报工作。
陪同参加调研活动的还有市政府秘书长贺振章、副秘书长张国基、市委办公室副主任徐剑等。
8月23日，市财政局印发《关于加强财政资金支出支付方式管理的通知》，规范财政资金支出支付方式，对财政资金支出支付方式作明确划分。
8月25日，由人民银行广州分行李丹儿副行长带领的省强农惠农资金专项清查工作督查组到中山市检查强农惠农资金专项清查工作。
中山市委常委、常务副市长谢中凡、市政府张国基副秘书长、市财政局苏长桥副局长参加会议并分别汇报工作情况。
8月29日,中央党校经济学部发展教研室主任、教授、博士生导师施红到中山市调研考察城乡一体化特别是基本公共服务城乡均等化有关情况，省财政科研所有关人员、市财政局黄健华副局长陪同考察。
8月31日，市财政局举办2011年度市级绩效预算工作培训班，顾竹林副局长作动员讲话，广东省科学研究所许航敏博士和葛小南同志分别对绩效预算工作做专题讲解。
8月31日，全市社会团体“小金库”治理工作会议在市财政局召开，市治理“小金库”工作领导小组成员，全市55个社会团体业务主管单位、24个镇区以及70多个行业协会、行业商会负责人参加会议，
九月
9月9日，亚运火炬传递（中山站）筹委会召开筹备会议，黄健华副局长代表市财政局向筹委会汇报本次火炬传递经费审核原则和经费总体概算情况。
9月9日，市财政局邀请广东当代经济研究中心理事长、中国城市发展研究院专家委员、广东省社会科学界联合会委员、珠海市政协委员杨正浒博士为干部职工作《中山的长期发展和公共财政》专题讲座。
9月9至13日，中山市强农惠农资金专项清理和检查工作组分别到各镇区开展专项督查工作。
9月10日，中山市2011年度预算编制布置工作会议在市会议中心召开。
市政府副秘书长张国基主持会议，市委常委、市政府常务副市长谢中凡出席会议并作讲话，市财政局局长黄国庆通报2010年度全市预算工作情况和部署2011年度预算编制工作。
9月11日至12日，2010年度的全国注册会计师统一考试（中山考区）在中山市实验高级中学进行，市财政局黄国庆局长担任本次考试办公室主任。
9月13日，根据中山市委组织部安排，市财政局程焯云、刘云翱两名干部分别到南朗镇、坦洲镇挂职，为期一年。
9月10日至16日，江苏省财政投资评审中心受财政部的委托，到中山市核查城镇污水管网规划及建设情况。
9月15-16日，全省地方财政收入征收管理检查组到中山市检查财政收入征管工作情况。
9月16日，市财政局举办2011年度市直预算单位部门预算编制工作业务培训班。
9月17日，市财政局下发《关于李玉梅等同志任职的通知》（中财人[2010]13号），批准李玉梅同志任预算科副科长；李文同志任投资审核办公室副主任（副科级）；黎冠文同志任人事科副科长；余丽娟同志任预算科副主任科员；宋海梅同志任经济建设科副主任科员；罗玉静同志任社会保障科副主任科员。
9月17日，市财政局召开2010年度委托中介机构审核业务工作会议，总结上个合同年度中介机构工作情况及年度检查和考核情况，对下一委托合同年度工作进行部署，林东副局长、相关科室及中介机构代表参加会议。
9月17日，中山市“三旧”改造办做客周五民声直播节目，就“三旧”改造相关问题及优惠细则与市民交流，市财政局负责“三旧”改造工作专职人员参加节目，并就财政优惠细则做详细解答。
9月26日，根据广东省财政厅《关于确定2010年农村财务管理建设项目的通知》（粤财农管［2010］8号）要求，确定大涌镇和坦洲镇财政所、大涌镇南文社区股份合作经济联合社、坦洲镇群联村为中山市2010年农村财务管理规范化建设单位。
9月26日，中山市会计师事务所党组织和党员资料移交工作会议在市财政局召开。
市两新组织党工委副书记陈江梅，市财政局林东副局长，市财政局总会计师、市注册会计师协会会长梁志军，市财政局相关科室、市注协、相关镇区负责人等出席会议。
十月
10月9日,市人大常务副主任陆国良、财经委主任马志刚到市财政局就一级财政政策实施情况进行调研，市委常委、常务副市长谢中凡主持调研座谈会并作讲话。
10月11日，东莞市人大常委会和财政局就绩效评价工作到中山市财政局开展调研，中山市人大副主任黄标泉参加调研座谈会并作讲话。
10月22日，市财政局、经济与信息化局等部门组成的联合工作组对家电下乡产品标识卡管理开专项检查。
10月18日，汶川灾后援建项目结算审核工作全部完成，市财政局出具中山市对口汶川漩口援建项目的最后一份结算审核报告。
10月18日，中山市政府下发《关于苏长桥同志职务任免的通知》（中府干[2010]66号），苏长桥同志任市财政局调研员，免去其市财政局副局长职务。
10月21日，中山市人力资源和社会保障局下发《关于陈维真等同志任职的通知》（中社人发[2010]260号）。
批准陈维真同志任预算科科长，阮慧文同志任国库支付办公室主任科员，黄华根同志任人事科主任科员，郑小慧同志任非税收入管理办公室主任科员。
10月29日，镇区非税收入管理系统培训班会议在市会计学会召开，三角、阜沙、民众镇负责收费和技术操作工作人员参加了培训。
10月29日，市财政局组织召开财政系统信息工作座谈会，各镇区和财政局各科室信息员共43人参加，市财政局黄健华副局长出席会议并讲话。
10月下旬，市财政局领导班子成员带领8个工作组到各镇区开展分片联系活动，对第三季度财政收入情况、下一阶段工作思路和措施及教师绩效工资改革推进情况进行调研。
十一月
11月1日至10日，市财政局联合市农业局开展2009年度市农机购置补贴资金使用情况专项检查。
重点抽查了大涌、坦洲、沙溪和三乡等4个镇区。
11月3日，中山市家电下乡工作领导小组办公室下发《关于由镇区经贸办、财政所（局）审核拨付家电以旧换新补贴款的通知》（中家电办[2010]23号），将家电以旧换新补贴款审核拨付工作下放到镇区经贸办、财政所（局）办理。
11月4日，火炬开发区财政局组织召开2011年度部门预算编制布置工作会议暨预算编制业务培训班，通报2010年全区部门预算管理工作情况和安排部署2011年部门预算编制工作。
11月5日，由市纪委、财政、审计、民政、国资委等部门组成的督导工作组，对我市城区三轮车协会、中山市驾驶协会、中山市建筑业协会在“小金库”自查阶段发现问题进行自查自纠的落实情况进行整改督导。
11月8日，省财政厅转发家电下乡部际联席会议《关于表彰家电下乡工作先进县和个人的通知》，市财政局工贸外经金融科郑志源被评为全国家电下乡工作先进个人。
11月15日，市财政局下发《关于推广实施镇区级非税收入管理系统的通知》，镇区非税收入管理系统上线工作正式启动，阜沙、三角、民众等3个试点镇区正式上线征缴镇区级非税收入。
11月16日，由市财政、监察、审计、农业和民政部门组成的联合工作组分别对三角、南头镇第五届村（居）委会换届审计工作进行专项检查。
11月18日，甘肃省庆阳地区财政系统人员在广东省财政厅监督检查局等相关部门的陪同下到中山市就财政支出绩效管理和监督检查工作开展调研。
11月18日，市财政局召开中山市会计师事务所主任会计师座谈会，吴竹科副局长出席会议并讲话。
11月19日，省总工会、省审计厅到小榄镇对工会经费的筹集、使用、日常帐目设置及财务管理情况进行检查、调研。
11月22、23日，市财政局举办2010年度镇区财政业务培训班。
市财政局局长黄国庆、东区办事处主任李磊坚出席培训班动员会议并作讲话。
11月24日，市财政局举办财政投资审核管理系统中介机构业务操作培训班，所有受委托从事财政投资审核业务的中介机构的审核备案人员参加培训。
十二月
12月21日，由市财政局负责起草的《关于进一步加强基建预算执行管理的通知》经由市政府批转下发执行。
12月24日，市财政局召开全市部门决算报表暨年终结算工作布置会议，表彰2009年度决算报表编制工作先进镇区，布置2010年度部门决算工作。
12月28日，由市财政局负责起草的《关于加强政府定向使用工程项目建设管理的通知》经由市政府批转下发执行。
12月30日，根据全面推广镇区非税收入管理系统工作部署，全市23个镇区实现镇级非税收入通过非税收入管理系统征管。
12月31日，中山市委常委、常务副市长谢中凡到市财政局看望慰问留守岗位加班进行财政年终结算工作的干部职工。
本期编辑：
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发：
火炬区财政局、各镇区财政所，市财政局各科室。
中山市财政局办公室2011年4月7日印
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