肇庆市水利工作手册.doc

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肇庆市水利工作手册

肇庆市水利局

二〇〇八年五月

82

主编：

梁大盛

统稿：

苏水明

审稿：

袁志明

编写：

肇庆市水利局各科室

序言

水是生命之源、文明之基、民生之本、百业之母。

水资源既是基础性的自然资源和战略性的经济资源，又是生态与环境的控制性要素。

水利是国民经济重要的基础设施，水利事业的发展，为促进国民经济平稳较快发展，保障人民生命财产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收，奠定了坚实基础、提供了有力支撑、做出了重大贡献。

党中央、国务院高度重视水资源问题，把水资源同粮食、石油一起作为国家的战略资源，提出了“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”，“实行兴利除害相结合、开源节流并重、防洪抗旱并举”，“把节约放在首位，以提高用水效率为核心，全面推行各种节水技术和措施，发展节水型产业，建立节水型社会”等一系列治水方针和政策。

最近，胡锦涛总书记在安徽视察淮河时特别强调，防治水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松劲。

当前，我国水利事业正面临着从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。

在继续做好防洪抗旱、水利防灾减灾工作的同时，解决水资源短缺和水污染问题，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，已成为新时期水利工作的重要任务。

同时，党中央、国务院已将“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标。

这一目标的实现，对合理开发和节约使用水资源提出了新的要求。

无论是水利工程建设与管理还是水资源开发利用管理，提高管理水平是当前水利工作的重大任务。

为了进一步提高我市水资源和水利工程建设、管理的水平和能力，市水利局在梁大盛局长的带领下,全局各科室通力合作，编写了这本工作手册。

它从水利工程的基础数据到有关工作的具体程序，内容详实而具体，充分反映了日常水利工作的各个侧面，具有很强的针对性和操作性。

它的及时印发和投入使用，必将大大提高我市水利干部职工的工作效率和水平。

希望全市水利干部职工认真利用好这本小册子，以这本小册子为指南积极开展工作，为加快我市水利工程建设，提高工程管理水平，建设和谐水利，营造我市人水和谐的水环境作出应有的贡献！

肇庆市人民政府副市长

二ＯＯ八年五月二十八日

目录

序言 i

第一部分肇庆市水利基本情况 1

一、肇庆市概况 1

二、水利基本情况 2

1、水资源基本情况 2

2、流经肇庆市集雨面积100Km2以上河流特征 3

3、西江肇庆段历次较大洪涝灾情 5

4、水利工程现状基本情况 7

三、万亩以上堤围基本情况表 10

四、中型水闸主要指标表 13

五、电排站装机情况 14

1、电排站装机情况统计表 14

2、中型以上电排站情况 15

六、水库基本情况 17

1、中型水库基本情况表 17

2、小型水库汇总表 46

3、小

（一）型水库汇总表 47

4、小

（二）型水库汇总表 51

七、小水电情况 70

1、水电装机情况表 70

2、已建装机1000千瓦以上水电站情况表 71

3、在建装机1000千瓦以上水电站情况表 73

八、重点排洪渠情况表 75

九、灌区工程基本情况表 77

1、1万～5万亩灌区 77

2、5万～30万亩灌区 79

十、水土保持工作情况 80

十一、水库移民情况 81

1、概况 81

2、水库移民后期扶持情况 83

3、大中小型水库移民分布情况统计表 84

4、大中型水库移民分布情况表 85

5、小型水库移民分布情况表 87

第二部分水利部门职责及工作程序 90

一、肇庆市水利局主要职责 90

二、各级地方人民政府行政首长防汛工作职责 91

三、水利规费征收表 92

四、市水利局许可（非许可）审批事项 93

（一）许可审批事项 93

（二）非许可审批事项 94

（三）审核事项 94

五、蓄滞洪区避洪设施审批 94

六、建设项目水资源论证报告书审批 95

七、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 96

八、水利基建项目初步设计文件审批 97

九、水利工程开工审批 99

十、河道采砂许可 101

十一、市管万亩堤围穿堤建筑物工程设计方案审批 102

十二、市管权限的水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建工程建设项目方案审批 103

十三、市管河道管理范围内建设工程建设方案审批 104

十四、取水许可 106

十五、小型水库、农水工程、乡镇供水建设工程初步设计审批 106

十六、中型水库度汛计划审批 107

十七、开发建设项目水土保持方案审批 108

十八、组建公益性水利工程建设项目法人审批 109

十九、设立水利旅游项目审批 110

二十、入河排污口设置同意 111

二十一、水利水电工程建设征地补偿和移民安置规划设计审批 112

二十二、水利水电工程项目建议书及可行性研究报告初审 113

二十三、水利基建项目（中型）初步设计文件初审 116

二十四、省管河道管理范围内建设项目工程建设方案初审 118

第三部分水利基本知识 121

一、水利名词解释 121

二、水文、气象基本知识 124

（一）工程等别及建筑物级别 124

（二）水、旱、风灾害等级标准 125

（三）降水强度等级划分标准 126

（四）风力等级划分标准 127

（五）热带气旋等级名称及等级表 128

（六）热带气旋预警信号 129

（七）热带气旋名称和等级划分（国标） 130

三、防洪抢险相关知识 135

1.巡堤查险 135

2.渗水抢险 135

3.脱坡抢险 136

4.管涌查险 136

5.漏洞抢险 137

6.跌窝抢险 137

7.裂缝抢险 137

8.坍塌崩岸抢险 138

9.风浪抢险 138

10.漫溢抢险 139

11.堵口 139

四、常用基本水文数据 140

（一）主要江河站点警戒水位、历史最高水位表 140

（二）主要江河水情站综合水位流量关系表 141

（三）肇庆辖区内主要江河控制站面积、河距、洪水传播时间表 142

（四）肇庆市各站历年每月降雨量平均值（1971-2000） 143

（五）西江下游现状洪潮水面线（2002年） 143

（六）西江下游设计洪潮水面线（2002年） 144

（七）西、北江主要水文站设计洪水复核成果 146

第四部分国家及省有关水利法律法规 147

第一部分肇庆市水利基本情况

一、肇庆市概况

肇庆市管辖端州、鼎湖两区、广宁、德庆、封开、怀集四个县，代管高要、四会两个县级市和大旺高新技术开发区。

全市总面积15126.6Km2，人口410.3万人，其中肇庆市区常住人口38万人（详见下表）。

表1-1肇庆市土地面积、人口统计表

县（市、区）名称

土地面积

（Km2）

人口

（万）

管辖乡镇名称

端州区

152.3

38

辖2个镇（黄岗镇、睦岗镇）4个办事处（城东办事处、城南办事处、城西办事处、城北办事处）、22个村委会、6个居委会

鼎湖区

506

16

辖4个镇（永安镇、沙浦镇、莲花镇、凤凰镇）3个办事处（街口道办事处、桂城道办事处、广利街道办事处）

高要市

2196

73.1

辖16个镇（白土镇、白诸镇、大湾镇、河台镇、回龙镇、活道镇、蛟塘镇、金利镇、乐城镇、莲塘镇、禄步镇、小湘镇、水南镇、金渡镇、蚬岗镇、新桥镇）1个办事处（南岸街道办事处）、324个村委会、26个居委会

四会市

1163

43.32

辖13个镇（街道）（城中街道、东城街道、贞山街道、龙甫镇、威整镇、江谷镇、黄田镇、石狗镇、下茆镇、大沙镇、地豆镇、迳口镇、罗源镇）、121个村委会和31个社区居委会

广宁县

2459

54

辖17个镇（南街镇、坑口镇、五和镇、石涧镇、排沙镇、潭布镇、江屯镇、洲仔镇、木格镇、联和镇、螺岗镇、古水镇、赤坑镇、宾亨镇、横山镇、石咀镇、北市镇）、185个村（居）委会

怀集县

3573

91

辖20镇（怀城镇、闸岗镇、坳仔镇、汶朗镇、甘洒镇、凤岗镇、 洽水镇、梁村镇、大岗镇、岗坪镇、冷坑镇、马宁镇、蓝钟镇、永固镇、诗洞镇、桥头镇、中洲镇、泰来镇、大坑山镇），1个民族乡（下帅壮族瑶族乡），22个居委会和312个村委会

德庆县

2256.8

35.9

辖12个乡镇（播植镇、高良镇、凤村镇、武垄镇、回龙镇、永丰镇、马圩镇、德城镇、悦城镇、官圩镇、莫村镇、新圩镇、九市镇），175个行政村委会

封开县

2723

46

辖12个乡镇（江口镇、南丰镇、长安镇、白垢镇、平凤镇、大玉口镇、大洲镇、都平镇、长岗镇、渔涝镇、罗董镇、金装镇、杏花镇、河儿口镇、莲都镇、江川镇）

大旺区

97．5

13

合计

15126.6

410.3

二、水利基本情况

1、水资源基本情况

肇庆市境内河流众多，分属西江、北江两大水系。

西江从广西梧州流入肇庆市封开县后，自西向东从肇庆市南缘流经封开、德庆、高要、端州、鼎湖等地，从高要市金利镇出境，流经本市的河长225Km，流域面积7942Km2。

西江高要站（统计年限1957年～2000年，1957年以前无实测年径流量资料）多年平均年径流量2220亿m3，多年平均年平均流量7010m3/s，历年最大年平均流量10300m3/s（1994年），最小年均流量3390m3/s（1963年），年均最小流量为最大流量的32.9%。

北江发源于江西省信丰县石碣大茅坑，流入广东省南雄县境后称湞水，至曲江县武水汇入后始称北江，南流经英德、清远和我市的四会、大旺区等市（县），至三水思贤滘与西江相通，进入珠江三角洲河网区。

北江干流河长468km，集雨面积46710Km2，广东省境内为42879Km2，平均比降0.26‰。

北江干流水量极为丰富，但流经我市的河长只有23.5km，目前只有沿江村庄和工矿企业提取少量的生产和生活用水。

全市多年平均降雨量1626mm，多年平均水资源量136亿m3，人均水资源量3360m3，我市总体水质较好，但局部有一定程度的污染。

表1-2多年平均水资源量情况表

年份

行政分区

计算面积

天然河川径流量

不重复量

水资源总量（亿m3）

（1）

（2）

（3）＝

（1）＋

（2）

多年平均

市区

658.3

5.07

5.07

封开

2723

21.70

21.70

德庆

2256.8

13.06

13.06

高要

2196

14.83

14.83

怀集

3573

42.97

42.97

广宁

2459

25.90

25.90

四会

1260.5

12.83

12.83

合计

15126.6

136.20

136.20

表1-3 西江高要站和绥江石狗站年径流统计表单位：

m3/s

河道

站名

项目

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

年

西江

高要

平均

流量

2010

2090

2640

5090

9100

13900

15400

13100

9070

5240

3720

2400

7010

占年%

2.4

2.5

3.1

6.1

10.9

16.6

18.4

15.6

10.8

6.3

4.4

2.9

100

绥江

石狗