赛课政府职能管理和服务.ppt

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五水共治，共建美丽象山五水共治，共建美丽象山执教者：

付丽雁执教者：

付丽雁这样的风景现在真的只能是一种回忆了吗？

这样的风景现在真的只能是一种回忆了吗？

浙江省多地环保局长被浙江省多地环保局长被“邀请邀请”下河游泳引网友热议。

下河游泳引网友热议。

20132013年年22月月1616日，温州市瑞安橡胶鞋厂基日，温州市瑞安橡胶鞋厂基地的工业污染非常严重，旁边居民癌症患者地的工业污染非常严重，旁边居民癌症患者人数高得离谱，如果环保局长敢在这河里游人数高得离谱，如果环保局长敢在这河里游泳泳2020分钟就拿出分钟就拿出2020万。

万。

22月月1919日，网友日，网友“CHUAN-CHUAN-庆庆”在微博中表在微博中表示，苍南县市民反映，河道污水横流，臭气示，苍南县市民反映，河道污水横流，臭气熏天，市民的健康大受威胁。

悬赏熏天，市民的健康大受威胁。

悬赏3030万元人万元人民币邀请苍南县环保局局长下河游泳民币邀请苍南县环保局局长下河游泳3030分钟。

分钟。

22月月2121日，网友永康老邓日，网友永康老邓在微博上称：

在微博上称：

愿意出愿意出50005000元，邀请永康市环保局长朱彭年元，邀请永康市环保局长朱彭年下永康市母亲河华溪河游泳。

下永康市母亲河华溪河游泳。

20132013年年1010月上旬，月上旬，“菲特菲特”强台风正面袭击浙江，引发余姚等地严重的洪强台风正面袭击浙江，引发余姚等地严重的洪涝灾害。

涝灾害。

全面治水，是老百姓反映最突出的意见，是老百姓最期全面治水，是老百姓反映最突出的意见，是老百姓最期盼解决的难题，是老百姓最急迫改变的现状。

我们政府盼解决的难题，是老百姓最急迫改变的现状。

我们政府毫无退路。

背水一仗，全面治水。

毫无退路。

背水一仗，全面治水。

五水共治五水共治吹响集结号吹响集结号政府为什么毫无退路要全面治水呢？

政府为什么毫无退路要全面治水呢？

1、政府性质、政府性质是国家权力机关的执行机关，是国家的行政是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，是人民的政府。

机关，是人民的政府。

我国的国家性质我国的国家性质我国政府的性质我国政府的性质决定决定我国政府的职能我国政府的职能我国政府的性质我国政府的性质我国政府的职能我国政府的职能决定决定22、政府的作用、政府的作用

（1）人们的公共生活受到政府的人们的公共生活受到政府的管理管理（22）人们又享受着政府提供的）人们又享受着政府提供的服务服务33、公民与政府的关系、公民与政府的关系（11）政府是人民意旨的执行者和人民利益的）政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。

捍卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。

（政府对公民的角度）（政府对公民的角度）（22）公民的社会生活受到政府的管理、享受着）公民的社会生活受到政府的管理、享受着政府提供的公共服务。

（公民对政府的角度）政府提供的公共服务。

（公民对政府的角度）看见不法商看见不法商贩缺斤短两贩缺斤短两想找一份想找一份理想的工作理想的工作发现有人发现有人乱砍林木乱砍林木买的是假种子买的是假种子市政管理处市政管理处路灯坏了路灯坏了林业管理林业管理工商管理机关工商管理机关或质量监督机关或质量监督机关工商行政管理工商行政管理找市场找市场阅读材料，说说你感受到政府的哪些职能？

阅读材料，说说你感受到政府的哪些职能？

我我国国政政府府的的基基本本职职能能保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能政治职能）组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（经济职能）组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能（文化职能文化职能）提供社会提供社会公共服务公共服务的职能（的职能（社会公共服务职能社会公共服务职能）象山县将建设象山县将建设65个总投资个总投资30亿元的亿元的“五水共治五水共治”项目，到项目，到2020年完成全县城乡生活污水处理覆盖率和农村生活垃圾集年完成全县城乡生活污水处理覆盖率和农村生活垃圾集中处理覆盖率均达到中处理覆盖率均达到98%以上，黑河、臭河、垃圾河全部消以上，黑河、臭河、垃圾河全部消除等一系列目标任务。

要求到除等一系列目标任务。

要求到2016年底完成投资年底完成投资25.5亿元，亿元，建成投用一批重大治水项目，建成贤庠、鹤浦建成投用一批重大治水项目，建成贤庠、鹤浦污水处理厂污水处理厂，新铺设新铺设纳污总管道纳污总管道80公里；投公里；投10亿元完成亿元完成324个村个村37万人的万人的生活污水治理。

供水优化方面，重点建设涂茨镇肖家水库，生活污水治理。

供水优化方面，重点建设涂茨镇肖家水库，完成泗洲头水厂、爵溪水厂和旦新原水管网等完成泗洲头水厂、爵溪水厂和旦新原水管网等工程建设工程建设，全，全面形成城乡联网供水格局。

面形成城乡联网供水格局。

社会公共服务社会公共服务五水共治五水共治政府在行动政府在行动提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能表现表现：

公共设施建设公共设施建设；扩大就业规模；扩大就业规模；基本医疗卫生；基本医疗卫生；社会保障体系；社会保障体系；控制人口增长；控制人口增长；优化生态环境；优化生态环境；中国全面推进社会保障体系中国全面推进社会保障体系建设，建立新型农村社会养老保建设，建立新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度，险和城镇居民社会养老保险制度，城乡居民基本养老保险实现了制城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖，各项养老保险参保达度全覆盖，各项养老保险参保达到到7.97.9亿人。

亿人。

要真正治好水长久保护好水，还必须要真正治好水长久保护好水，还必须优化产业结构优化产业结构，促促进经济转型升级。

进经济转型升级。

把重点放在引进无污染、少污染的战把重点放在引进无污染、少污染的战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业上，放在引略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业上，放在引进具有高技术含量、高成长性、高附加值的高端项目上，进具有高技术含量、高成长性、高附加值的高端项目上，放在引进研发设计营销环节上，引导浙商多发展新能源、放在引进研发设计营销环节上，引导浙商多发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，多投资建设农田新材料、节能环保等战略性新兴产业，多投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利工程项目，做大做强实体经济。

工程项目，做大做强实体经济。

经济职能经济职能组织社会主义组织社会主义经济建设经济建设的职能的职能内容：

内容：

经济调节、市场监管、社会管理、公共服务经济调节、市场监管、社会管理、公共服务意义（目的）意义（目的）促进社会经济发展，提高生产力水平和人民促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。

的生活水平。

组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（经济职能）（11）经济调节经济调节调节经济，调节经济，促进经济平稳运行促进经济平稳运行（22）市场监管市场监管针对针对假冒伪劣、哄抬物价假冒伪劣、哄抬物价等不等不公平的市场竞争秩序公平的市场竞争秩序（33）社会管理社会管理依法依法管理规范管理规范各经济主体的行为各经济主体的行为（44）公共服务公共服务提供良好的经济发展环境和有效的提供良好的经济发展环境和有效的市场信息市场信息公共服务公共服务经济调节经济调节市场监管市场监管社会管理社会管理从文化的深度看，治水就是抓现代从文化的深度看，治水就是抓现代文明树新风。

水文化的价值在于它让人文明树新风。

水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水。

如果们懂得热爱水、珍惜水、节约水。

如果大家切实从增强全社会的大家切实从增强全社会的亲水、爱水、亲水、爱水、保水意识抓起，保水意识抓起，继而从日常节材、节电、继而从日常节材、节电、节煤、节油、节粮的良好习惯做起，就节煤、节油、节粮的良好习惯做起，就一定能掀起一股节约、节俭的新风和正一定能掀起一股节约、节俭的新风和正气。

气。

文化职能文化职能组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能内容：

内容：

、思想道德教育、思想道德教育、发展科教文卫体事业、发展科教文卫体事业2013年年8月中旬，鄞州区环保局鄞南环保所接月中旬，鄞州区环保局鄞南环保所接到群众举报，横溪周夹村一处厂房周边时常飘出刺到群众举报，横溪周夹村一处厂房周边时常飘出刺激性气味，周围还有黄色酸性废水排出，怀疑是非激性气味，周围还有黄色酸性废水排出，怀疑是非法电镀项目。

法电镀项目。

环保部门环保部门随后介入调查，根据对厂房周围提取随后介入调查，根据对厂房周围提取的黄色废水的检验，发现这些废水的的黄色废水的检验，发现这些废水的pH值小于值小于2，表现出强酸性。

随后表现出强酸性。

随后公安部门公安部门介入调查。

目前，秦介入调查。

目前，秦某因涉嫌污染环境罪被警方刑事拘留。

某因涉嫌污染环境罪被警方刑事拘留。

根据根据环境保护法环境保护法、水污染防治法水污染防治法、刑法刑法和和最高人民法院、最高人民检察院关于最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释，违规排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病违规排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，均构成污染环境的，均构成污染环境罪污染环境罪。

政治职能政治职能政治职能政治职能保卫国家的独立和主权保卫国家的独立和主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主保障人民民主协调人民内部矛盾协调人民内部矛盾惩治犯罪分子惩治犯罪分子维护社会治安和社会秩序维护社会治安和社会秩序保障保障人民民主人民民主和维护和维护国家长治久安国家长治久安的职能的职能（11）经济职能中的公共服务职能侧重于）经济职能中的公共服务职能侧重于为市场主体为市场主体的经济活动提供服务，的经济活动提供服务，而提供社会公共服务的职能主而提供社会公共服务的职能主要是要是针对整个社会和广大人民。

针对整个社会和广大人民。

（22）政府职能存在）政府职能存在相互包容和交叉相互包容和交叉的关系。

维护社的关系。

维护社会秩序，既是政治职能，又是经济职能，同时又是社会秩序，既是政治职能，又是经济职能，同时又是社会公共服务职能的内容之一。

会公共服务职能的内容之一。

仓岙水库遥测站仓岙水库遥测站溪口水库溪口水库西周抗美塘西周抗美塘晓塘乡金家顾家河道晓塘乡金家顾家河道五水共治五水共治我们来支持我们来支持请为我县政府的五水共治工作添砖加瓦。

请为我县政府的五水共治工作添砖加瓦。

拟定宣传标语拟定宣传标语公民公民政府政府性质性质基基本本职职能能政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会公共社会公共服务职能服务职能管理和服务管理和服务了解、相信、支持、了解、相信、支持、监督、求助监督、求助决决定定体体现现