建筑工程安全文明施工管理规范.docx

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建筑工程安全文明施工管理规范

建筑工程安全文明施工管理资料规范参考

一、项目安全策划

1、项目安全策划书及审批表

2、工程概况表：

根据项目具体情况填写

3、项目安全管理组织机构框架图（安全体系组织机构表）：

根据公司《项目管理制度汇编指南》及地方要求，结合项目实际绘制

4、安全生产领导小组：

根据项目具体情况填写

5、项目管理人员登记表/项目安全生产管理人员登记表/项目特种作业人员登记表：

登记台帐包括姓名、职务（工种）、身份证号、安全生产考核证（特种作业证）编号、有效期、所属队伍、到离岗记录等，后附身份证及证件复印件

6、安全生产目标/安全生产管理目标考核表/项目部安全生产管理目标考核表：

按照业主及公司要求自定

7、安全管理制度汇编：

根据公司格式要求，针对项目实际情况编制

8、安全生产责任制；安全生产责任书；岗位危险源告知书：

根据公司《安全生产岗位（部门）责任制》建立健全项目安全生产责任制、层层签订责任书（项目经理与副经理、各部门负责人、作业队负责人，各部门负责人跟部室成员、作业队责任人与各班组长，各班组长跟各作业人员等），责任书包括责任人、责任范围、考核标准、奖惩要求、考核频次等

根据不同工种进行岗位风险识别，形成岗位危险源告知书，并对对应岗位工人进行书面告知（签字、按手印、附身份证复印件）

9、责任制考核记录：

根据安全生产责任制及责任书规定的责任范围、考核标准、奖惩、考核频次等定期开展考核，并落实奖惩要求；建议每季度自评，项目部半年考核一次

10、施工现场平面布置图（分基础施工阶段、主体施工阶段和装饰装修阶段）；施工现场安全标志平面布置图；施工现场消防平面布置图：

根据项目实际制定，施工现场临时用电平面布置图

11、项目安全文明创优策划书：

根据业主、公司要求选择性编写

二、安全技术管理/安全生产技术资料

1、施工组织设计、施工组织设计审批表；安全专项施工方案、安全专项施工方案审批表；专家论证记录：

根据国家、地方、公司标准要求编制

2、危险因素辨识及评价/重大危害因素清单：

按照局《生产过程危险有害因素辨识及评价管理办法》，根据公司《危险有害因素辨识及评价一览表》，结合项目实际，项目开工前，项目部安全管理部门牵头，各职能部门参与，开展项目危险有害因素辨识及评价工作。

工程部门结合分部分项工程负责对主要作业工艺、工序等方面的危险有害因素进行辨识及评价；设备部门负责对设备安拆、运行、维修过程及临时用电等方面的危险有害因素进行辨识及评价；物资部门负责对物资运输、储存过程及仓储场所等方面的危险有害因素进行辨识及评价；试验部门负责对材料检测、工程试验等作业过程和场所的危险有害因素进行辨识及评价；测量部门负责对测量作业过程中的危险有害因素进行辨识及评价；综合管理部门负责对项目部办公生活场所、后勤活动等方面的危险有害因素进行辨识及评价；安全管理部门负责对项目安全管理流程、作业人员、外部环境等方面的危险有害因素进行辨识及评价，并对各部门的辨识、评价结果进行汇总；按照管理流程规定由相关责任部门参加综合评审，形成本项目《危险有害因素辨识及评价一览表》、《重大危害因素清单》

3、危险性较大的分部分项工程清单；危险性较大的分部分项工程清单（超过一定规模）：

按照建质〔2009〕87号文件要求及局《安全专项施工方案管理办法》安监部门牵头对危险性较大的分部分项工程进行识别和初步分类，公司安监部门审核，公司报公司审定，表格按照地方、公司标准制定

4、安全专项施工方案、安全专项施工方案审批表、专家论证记录：

根据《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号文）和局《安全专项施工方案管理办法》及地方要求，进行编制、上报、审批，并进行书面交底（交底记录表、签到表、影像资料等）

按照《中国交建危险作业施工许可管理办法（试行）》实施

5、各机械设备/各工种安全操作规程：

制定、完善项目安全操作规程，及时张贴机械设备上，做好交底（交底记录表、签到表、影像资料等）。

三、消防、临建管理

1、消防专项方案：

方案编制完后报监理审批，项目经理部成立项目部消防领导小组和义务消防队，做好室外、室内临时消防用水布置图

2、消防安全管理组织机构框架图：

从项目领导班子到部门负责人，再到分包队伍负责人，层层分级，逐一编排

3、现场临时建筑验收表：

表格参考地方标准，验收表要附临建所用产品认证书、板材检验报告、产品检验合格证等

4、施工现场消防设施验收表：

注意收集设备合格证等资料

5、消防设施定期检查表：

根据地方标准制定，检查表贴消防器材上面，表注检查日期和责任人，以及设备状态等

6、动火证申请、审批记录：

根据地方规范标准制定，注意动火证时效性，现场灭火器配备

7、施工现场消防重点部位登记表：

标注部位、消防器材配备情况、防护责任人、检查时间和结果

备注：

动火等级的划分：

一、二、三级动火的情况划分。

1）凡属下列情况之一的动火，均为一级动火。

（1）禁火区域内；

（2）油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器及与其连接在一起的辅助设备；

（3）各种受压设备；

（4）危险性较大的登高焊、割作业；

（5）比较密封的室内、容器内、地下室等场所；

（6）现场堆有大量可燃和易燃物质的场所；

动火审批程序：

一级动火作业由项目负责人组织编制防火安全技术方案，填写动火申请表，报项目部及建设单位消防管理部门位审查、审批后方可动火。

（重要项目的动火应同时报当地消防部门审批），一级动火作业许可证有效时间不超过8小时。

2）凡属下列情况之一的动火，均为二级动火。

（1）在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊、割等用火作业；

（2）小型油箱等容器用火作业；

（3）登高焊、割等用火作业。

动火审批程序：

二级动火作业由项目责任工程师组织拟定防火安全技术措施，申请审批表由项目分部主管部门填写，并附安全技术方案，报项目部安全质量部门、项目负责人审查批准后，方可动火，申请人应在四天前提出，批准最长期限为三天，期满应重新申请。

3）在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。

动火审批程序：

三级动火作业由作业班组填写动火申请审批表，项目分部主管部门负责人批准，三级动火，申请人应在三天前提出，批准后最长期限为七天，期满后应重新申请。

8、明确各施工区、办公区、生活区消防责任人，张挂现场消防设施布置图。

四、安全生产措施费用管理

1、安全生产资金保障制度：

根据公司及地方要求，结合项目实际制定

2、安全生产、文明施工费用预算表；安全生产、文明施工费用统计表：

按照不低于合同额2%的费编制安全文明施工费用预算表，编写项目部安全生产资金年度计划、月度计划，并按比例进行计提，建立投入台帐，配合合同部做好安全得用计量，配合财务部做好费用归集

参考标准：

《财政部国家安全生产管理总局引发＜高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法＞的通知》（财企[2006]478号）、《中交二航局安全生产费用管理及核算暂行办法》（二航财务[2009]168号）

3、项目部劳保用品发放登记表：

统计领取人、数量、签名

4、项目部门禁卡办理发放登记表：

统计领取人、数量、签名

5、项目部门禁卡丢失、失效补办登记表：

统计领取人、数量、签名。

五、安全技术交底

1、安全技术交底制度：

按照国家、局、公司要求，结合项目实际建立健全项目安全技术交底制度

2、安全技术交底汇总表：

3、地下设施、管线和施工周边环境情况交底：

4、安全技术交底：

安全技术交底同施工技术交底同步分为项目总体交底、分部分项工程交底和工序交底。

每项交底都要有书面交底材料记录。

开工前，项目总工应组织进行安全技术总体交底,安全技术总体交底可与项目施工交底一并进行。

主要内容包括：

（1）工程概况及特点；

（2）施工总进度计划，安全目标，关键项目节点工期要求及保证工期的措施；

（3）施工总体方案，施工总体流程，主要施工工艺、方法、施工重点部位和关键技术；

（4）危险性较大的分部分项工程情况及主要的保障控制措施；

（5）保障施工安全、环境、职业安全健康管理方案的措施；

（6）大型设备、材料、劳动力组织计划；

（7）其他应该交底的内容。

分部分项工程施工安全技术交底由安全监督部协同该分项技术负责人编制书面交底资料，并由项目总工审核。

参与该分部分项工程施工的工长、技术人员、班组长及项目部有关部门负责人参加。

交底的内容应包括：

（1）工程概况；

（2）施工工艺流程、施工工艺、方法及施工关键部位和操作要点，以及确保完成施工进度计划的措施；

（3）施工过程中可能发生的事故和职业危害类型及相关的控制措施和安全注意事项；

（4）应急救援预案，监测监控要求等

（5）其他应该交底的内容。

工序安全技术交底由单项技术负责人和安全员负责召集班组工人进行，交底内容应包括：

（1）施工方法及保证环境、安全健康的操作要领；

（2）安全操作规程；

（3）施工中可能发生的事故和职业危害类型及相关的预防控制措施；

（4）事故先兆及应急措施；

（5）个人防护措施；

（6）其他应该交底的内容。

可根据施工的实际情况进行专项安全技术交底，如对机械操作人员，砼养护人员，钢筋制作与绑扎等交底，对作业人员提出安全作业的具体要求。

安全技术交底要全面，有针对性，符合安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。

安全技术交底经交底人与接受交底人签字方能生效。

交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。

安全技术交底要全覆盖，所有参与施工的人员必须接受安全技术交底之后方可参与施工。

六、安全教育培训

1、安全教育制度：

按照国家、局、公司要求，结合项目实际建立健全项目安全教育培训制度

2、年度安全教育培训计划：

根据安全教育制度学时要求，结合项目实际施工情况，编制年度安全教育培训计划，并由项目经理审批

3、三级安全教育记录卡；三级安全教育培训记录：

教育培训应包括安全文明施工规章制度，施工现场安全管理基本规定，各工种安全操作规程，重大环境因素辨识及控制措施，劳务人员权益保护等，三级教育卡后附受教育人的身份证复印件，名字上按手印，严禁代签名或签字与身份证姓名不符合。

4、日常安全教育培训记录：

日常专题安全培训教育活动；节前节后安全教育培训；安全月、《安全生产法》宣传周等安全教育培训活动记录

5、班前安全活动记录：

6、农民工学校：

农民工学校培训计划；建筑工地农民工业余学校教学台账；农民工业余学校基本情况；农民工学校章程；农民工业余学校管理制度；学员守则；农民工学校组织机构图；农民工学校师资力量配置表；农民工业余学校开展活动记录（每期培训活动主题、组织部门、开展活动记录、授课教师和参加农民工签名等）

7、安全教育培训内容整理归集

安全教育培训范围：

1）项目全体管理人、自有工人；

2）劳务分包单位职工、劳务队人员。

安全教育培训时间要求：

1）项目经理≥30学时/年；

2）专（兼）职安全管理人员≥40学时/年；

3）其他管理人员、特种作业人员≥20学时/年；

4）待、转岗重新上岗前、接受培训≥20学时。

5）三级安全教育是指公司、项目、班组三个级次的安全教育：

（1）公司级安全教育的内容应包括：

国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全生产规章制度等。

培训教育时间不少于15学时；

（2）项目级安全教育的内容应包括：

现场安全生产制度、现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

培训教育时间不少于15学时；

（3）班组级安全教育的内容应包括：

本工种安全技术操作规程、本工种易发事故案例剖析、所接触的安全设施、用具和劳动防护用品的正确使用、岗位劳动纪律等。

培训教育时间不少于20学时。

安全教育培训形式：

1）定期轮训、主要部门培训；

2）新入场三级安全教育、特种作业人员培训；

3）上岗前、节假日前后、事故后、工作对象改变后、复工后等；

4）劳务分包方从业人员进场教育。

七、安全检查

1、安全检查制度：

按照国家、局、公司及业主要求，结合项目实际建立健全项目安全检查考核制度

2、安全（文明施工）检查记录表；安全检查汇总表：

依照地方表格要求（分月检、周检、日常检查、专项检查、节假日前后检查等）

3、隐患整改通知书：

依照地方表格要求，注明隐患问题、整改要求、整改期限、要求书面反馈整改落实情况，并进行复查，附整改前和整改后照片，整改不到位做出详细说明

4、隐患整改情况反馈单：

依照地方表格要求

5、安全罚款通知单：

依照地方表格要求，留存一份交财务部扣款

6、安全文明施工管理日志：

依照地方表格要求填写，内容详实，记录清晰

7、安全文明施工标准化评分（汇总）表/安全检查评分（汇总）表：

依照地方表格要求

8、领导带班检查值班表；领导带班检查记录表：

依照地方、公司表格要求

9、归集汇总上级单位检查资料及回复，要求闭合

检查标准：

1）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；

2）政府主管部门发布的施工管理规定；

3）上级单位的有关规定和标准。

安全文明施工检查：

1）项目部每周、每月进行大检查、并组织开展专项检查、节假日前后安全检查、管理人员每天进行巡检；

2）检查记录依照规定格式，有评分表式、奖惩措施；

3）对安全隐患责任单位或部门下达整改通知，限期整改回复，并进行复查。

验收标识：

1）检验和标识方法：

统一标准、格式、颜色；

2）对外架、安全通道、“四口”、临边、洞口、卸料平台、模板支撑等设施，验收挂牌；

3）验收要按规定表格和内容填写验收记录，分别挂合格牌或禁用牌。

八、安全会议记录

1、安全生产例会制度：

根据公司、业主要求制定

2、安全会议记录；签到表：

格式根据地方标准，对每周、每月、专项安全检查例会，以及其他安全相关的会议进行记录，包括会议时间、地点、主持人，各发言人发言的内容，附会议照片

3、领导带班工作记录：

包括每月领导带班排班表（有编制人、审核人、批准人签名）、月度带班记录。

注意上一班的安全隐患的整改完成情况闭合。

九、分包管理

1、工程分包单位名录：

建立分包单位管理台帐，包括营业执照、资质、安全生产许可证等有效期及复印件等

2、人员花名册：

根据不同的分包单位建立人员花名册，包括姓名、身份证号、家庭住址、工种，到离岗记录等，后附身份证复印件

3、项目分包安全机构：

根据项目实际编制

4、特种作业人员登记表：

参照项目部特种作业人员登记表要求

5、三类人员及特种作业人员上岗复印件：

做好特种作业操作证、身份证复印留档，确保“人证合一、真实有效”，伪造、失效证件一律不得使用，不得上岗

6、劳务分包安全管理协议：

分包队伍办理入场手续时上交安监部留档

7、专业分包安全管理协议：

分包队伍办理入场手续时上交安监部留档

8、供方安全管理协议：

分包队伍办理入场手续时上交安监部留档

9、分包工程安全环保协议书：

项目合约部与分包队伍签订分包合同时，必须同时签订《安全环保管理协议书》，明确双方在安全生产和环境保护上的责任、义务以及分包方安全生产抵押金额度等要约。

进场后项目部将按照项目部与公司签订的年度目标责任书与各分包队伍签订年度安全环保目标责任书及治安综合治理责任书。

分包队伍办理入场手续时上交安监部留档

10、总包对分包总交底记录：

分包方的评价:

1）主要对资质等级、营业执照、安全生产许可证、授权委托书、业绩证明等资质条件进行验证；

2）劳务分包队伍人员的持证状况检查（特种作业人员操作证）。

分包方的选择：

1）严格遵守国家和地方政府的有关规定，优先从《二航局合格分包商名录》中择优选用工程分包队伍；

2）对于名录外的分包方，按本公司规定程序评价合格后选取。

分包合同签订：

1）严格执行“先签合同、后施工”的原则，合约部、安监部需要协调配合；

2）总包与分包的权利、义务应明确，有明确的违约制约措施；

3）在签定分包合同时，应同时签定有关安全生产、治安消防等协议，做好相关资料报备。

分包履约控制：

1）对分包方进行交底，并形成记录；

2）安排专人对分包方施工过程安全生产指导、检查、监督、做好必要记录。

十、应急救援与事故调查

1、应急预案：

根据项目实际情况编制《综合应急预案》、《专项应急预案》、《现场处置方案》

2、事故应急救援演练计划：

应急预案演练计划根据本项目的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练

3、应急预案演练（评价）记录表：

应急预案演练结束后，项目部应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见

4、伤亡事故快报表：

5、伤亡事故月（年）报表：

6、事故调查处理有关文件汇总：

7、意外伤害保险登记表：

进场工人经安全培训教育及安全交底后及时将工人信息录入保险系统，并做好登记

8、急救人员登记表：

十一、文明（绿色）施工管理

1、文明（绿色）施工组织管理：

包含施工管理网络机构、创建目标、实施方案、目标考核责任制、资金保障计划等

2、环境保护方案：

扬尘控制、噪音与振动控制、光污染控制、水污染控制、土壤保护、建筑垃圾控制、地下设施、文物和资源保护等

3、节材与材料资源利用：

包括节材、节水、节能、节地措施

4、施工现场卫生管理：

方案编制、方案审批、场容场貌验收表、卫生检查表、食堂卫生和食品安全检查记录等

5、文明施工设备验收单：

注意对设备生产许可、合格证等证件收集备份

6、强噪设备检测登记：

7、施工现场噪音监测记录：

参照《建筑施工场界环境噪音排放标准》（GB12523-2011）中测量记录要求进行

8、施工现场扬尘控制监测记录：

9、污水排放监测记录：

10、环境保护检查记录：

11、食堂工作人员健康证登记表；餐饮服务许可证：

食堂须有当地食品药品监督管理局颁发的餐饮服务许可证，炊事人员须有健康证。

证件张贴厨房，安监部对相关证件复印留档

12、五牌一图：

按公司《安全文明施工标准化图集》要求实施。

十二、脚手架

1、脚手架安全专项施工方案及审批表：

2、专家论证记录：

3、脚手架施工安全技术交底记录：

4、落地式脚手架检查验收表：

5、门式脚手架检查验收表：

6、碗扣式脚手架检查验收表：

7、承插型盘扣式脚手架检查验收表：

8、满堂脚手架检查验收表：

9、悬挑式脚手架检查验收表：

10、附着式升降脚手架首次安装完毕及使用前检查验收表：

11、附着式升降脚手架提升、下降作业前检查验收表：

以上各类型脚手架均需检验报告，验收表依照地方规范标准

12、高处作业吊篮使用验收表：

13、脚手架、安全防护设施临时拆除申请表：

备注：

1）、脚手架施工单位办理进场手续时，安监部注意对其模板脚手架专业承包资质等相关手续进行查验、备份，企业资质要求如下：

企业资产：

净资产400万元以上；企业主要人员：

（1）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列中级职称；结构、机械、电气等专业中级以上职称人员不少于5人；

（2）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于10人，且施工员、安全员、机械员等人员齐全；（3）经考核或培训合格的模板工、架子工等技术工人不少于20人；（4）技术负责人主持完成过本类别工程业绩不少于2项；承包工程范围：

可承担各类模板、脚手架工程的设计、制作、安装、施工。

2）、具体要求参考《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号文）中针对脚手架工程的规定，以及危险性较大的分部分项工程（脚手架工程）与超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（脚手架工程）中，对安全专项施工方案编制单位、编制内容、组织和参与审核的部门要求，以及对专家论证中专家组成员选取的相关要求等；

3）、脚手架构配件等材料进场前，项目部物资进场验收小组要联合进行验收，检查产品合格证、质量检验报告，对脚手架构配件质量、尺寸、荷载、扭力矩等参数进行抽样复试，对不合格的材料，坚决不予进场。

脚手架构配件数量多、零散，进场抽样复试过程中，不可避免有遗漏，因此在对现场施工人员进行安全技术交底过程中，要明确指出，构配件使用前要进行挑选，不合格的禁止使用。

例如：

扣件在使用前应逐个挑选，有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的严禁使用；

4）、各类脚手架检查验收要严格按照其安全技术规范中关于检查与验收的相关规范要求实施；

5）、需要组织专家论证的脚手架工程：

（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；

（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

参考标准：

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB512102016）；《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2016）；《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）；《建筑施工承插型盘扣件钢管支架安全技术规程》（JGJ231-2010）；《钢管脚手架扣件》GB15831-2006；满堂脚手架检查评定应符合现行行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2016）和《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范》（JGJ231-2010）的规定；《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）；《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号文）。

十三、模板工程

1、模板工程施工方案：

找工程技术部复印留存

2、模板支撑体系安全专项施工方案：

找工程技术部复印留存

3、专家论证记录：

找工程技术部复印留存

4、模板工程施工方案审批表：

找工程技术部复印留存

5、模板工程施工安全技术交底：

配合工程技术部组织劳务分包单位进行安全技术交底并留存交底内容、作业人员签名和影像资料

6、模板支架验收表：

由工程技术部组织，安全、质量、物资等（必要时邀请监理参加）相关部门验收；专家论证的危险性较大分部分项工程由项目经理、技术负责人、总监代表和项目各部门负责人参与验收

7、模板工程拆除申请表：

备注：

1）、需要组织专家论证的模板工程及支撑体系：

（一）工具式模板工程：

包括滑模、爬模、飞模工程；

（二）混凝土模板支撑工程：

搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/㎡及以上；集中线荷载20kN/m及以上；（三）承重支撑体系：

用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

参考标准：

《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）；《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ160-2016）；《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）；《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；《建筑施工临时支撑结构技术规范》（JGJ300-2013）。

十四、高处作业

1、现场安全防护专项方案：

在施工组织设计或施工技术方案中应按国家、行业相关规定并结合工程特点编制包括临边与洞口作业、攀登与悬空作业、操作平台、交叉作业及安全防护技术措施等内容的高处作业安全防护专项方案或安全技术措施

2、方案审批表：

3、高处作业安全防护验收表：

4、悬挑式钢平台验收表：

5、落地式操作平台设施验收表：

参考标准：

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）；《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；《高处作业分级》（GB3608-2008）；《安全帽》（GB2811-2007）；《安全带》（GB6095-2009）；《安全网》（GB5725-2009）。

十五、施工用电

1、施工用水用电施工组织设计：

2、施工用水用电施工组织设计审批表：

施工现场临时