第四章贸易条约与世界贸易组织.ppt

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第四章国际贸易条约与世界贸易组织第四章国际贸易条约与世界贸易组织第一节国际贸易条约与协定第一节国际贸易条约与协定一、国际贸易条约与协定概述一、国际贸易条约与协定概述

（一）含义：

国际贸易条约

（一）含义：

国际贸易条约（InternationalTradeTreaty），是两个或两个以上的国家之），是两个或两个以上的国家之间、国家与国际组织之间，以及国际组织之间间、国家与国际组织之间，以及国际组织之间依据国际经济法所缔结的，以条约、公约、协依据国际经济法所缔结的，以条约、公约、协定和协议等名称出现的，以调整国际贸易关系定和协议等名称出现的，以调整国际贸易关系为内容的一切有法律拘束力的文件。

为内容的一切有法律拘束力的文件。

广义的国际贸易条约，是国家间（包括民间团体）广义的国际贸易条约，是国家间（包括民间团体）在贸易关系方面缔结的各种书面协议的总称；如通商在贸易关系方面缔结的各种书面协议的总称；如通商航海条约、贸易协定、换货协定、支付协定、贸易议航海条约、贸易协定、换货协定、支付协定、贸易议定书、换文和各种公约、规则，其内容、名称虽不同，定书、换文和各种公约、规则，其内容、名称虽不同，但都有法律效力。

但都有法律效力。

狭义的国际贸易条约，仅指以条约、公约及协定、狭义的国际贸易条约，仅指以条约、公约及协定、协议名称缔结的关于贸易关系方面的书面协议；主要协议名称缔结的关于贸易关系方面的书面协议；主要是大型的或综合性的贸易协议，并以国家或政府首脑是大型的或综合性的贸易协议，并以国家或政府首脑的名义由国家或政府首脑特派全权代表签订，按缔约的名义由国家或政府首脑特派全权代表签订，按缔约国法律程序完成批准手续后才能生效。

国法律程序完成批准手续后才能生效。

（二）国际贸易惯例和国际贸易条约比较

（二）国际贸易惯例和国际贸易条约比较1、相同点、相同点都具有国际法上的效力，可以作为国际法院判决的都具有国际法上的效力，可以作为国际法院判决的根据；根据；惯例如果被条约采用，则转化为条约的内容；惯例如果被条约采用，则转化为条约的内容；都属于国际贸易方面的规则。

都属于国际贸易方面的规则。

2、不同点、不同点前者属各国在国际贸易中普遍采取的做法，且这种前者属各国在国际贸易中普遍采取的做法，且这种做法具有时间上的连续性和次数上的反复性，已被各做法具有时间上的连续性和次数上的反复性，已被各国接受和承认。

后者则是两个或多个国家和地区之间国接受和承认。

后者则是两个或多个国家和地区之间以条约的形式达成某种贸易协议，其效力只在缔约国以条约的形式达成某种贸易协议，其效力只在缔约国之间有效；之间有效；前者不是书面的规则，后者则属书面的规则；前者不是书面的规则，后者则属书面的规则；在国际法上，条约的效力高于惯例的效力；在国际法上，条约的效力高于惯例的效力；对于前者，各个国家都有遵守的义务，对于条约，对于前者，各个国家都有遵守的义务，对于条约，非缔约国没有遵守的义务；非缔约国没有遵守的义务；一般是惯例产生的时间要早于条约的时间，条约往一般是惯例产生的时间要早于条约的时间，条约往往是对惯例的重要肯定。

往是对惯例的重要肯定。

（三）贸易条约与协定所依据的法律原则（三）贸易条约与协定所依据的法律原则1、最惠国待遇原则、最惠国待遇原则

（1）最惠国待遇原则的含义）最惠国待遇原则的含义

（2）最惠国待遇原则的适用范围）最惠国待遇原则的适用范围（3）最惠国待遇原则适用的例外）最惠国待遇原则适用的例外2、国民待遇原则、国民待遇原则

（1）国民待遇原则的含义及适用范围）国民待遇原则的含义及适用范围

（2）超国民待遇原则）超国民待遇原则外资超国民待遇问题：

外资超国民待遇问题：

引例引例超国民待遇的形式：

超国民待遇的形式：

1、税收优惠。

、税收优惠。

税率较低。

税率较低。

减免优惠。

减免优惠。

2、土地优惠。

、土地优惠。

低价出让土地和减免租金。

低价出让土地和减免租金。

土地出让金返还政策。

土地出让金返还政策。

将土地以国有形式折价入股。

将土地以国有形式折价入股。

3、财政扶持、财政扶持财政补贴财政补贴专项经费扶持专项经费扶持财政担保贷款财政担保贷款费用减免费用减免4、特殊规定、特殊规定5、特殊服务类、特殊服务类超国民待遇的实质超国民待遇的实质一种盲目发展观，更是一种置国家法律于不一种盲目发展观，更是一种置国家法律于不顾的违法行为，它违背了宪法顾的违法行为，它违背了宪法“法律面前人人平法律面前人人平等等”的精神。

投资商在一个地区成了法律的精神。

投资商在一个地区成了法律“赦免赦免”的的“超国民超国民”，这显然是对社会公平环境和法，这显然是对社会公平环境和法治理念的严重伤害。

治理念的严重伤害。

外资政策扭曲的恶果外资政策扭曲的恶果首先，外资对内资产生了很大的挤首先，外资对内资产生了很大的挤出效应。

出效应。

其次，内资企业外资化。

诱发资本其次，内资企业外资化。

诱发资本投机，导致假外资、返程投资大量出现。

投机，导致假外资、返程投资大量出现。

纠正外资政策之道：

统一中外企业纠正外资政策之道：

统一中外企业的税收、加大监管力度，通过政策手段的税收、加大监管力度，通过政策手段加强对外资流入的正确引导和科学管理。

加强对外资流入的正确引导和科学管理。

二、贸易条约与协定的种类二、贸易条约与协定的种类

（一）贸易条约

（一）贸易条约

（二）贸易协定和贸易议定书

（二）贸易协定和贸易议定书（三）支付协定（三）支付协定（四）国际商品协定（四）国际商品协定主要条款有经济条款和行政条款。

经济主要条款有经济条款和行政条款。

经济条款规定各成员国的权利和义务。

条款规定各成员国的权利和义务。

1.出口配额规定出口配额规定2.缓冲存货规定缓冲存货规定3.多边合同规定多边合同规定行政条款主要规定权力机构和表决权行政条款主要规定权力机构和表决权的分配，但由于发达资本主义国家的操纵的分配，但由于发达资本主义国家的操纵和利用，协定未能充分发挥作用。

和利用，协定未能充分发挥作用。

国际商品协定的作用：

减少贸易风险和国际商品协定的作用：

减少贸易风险和摩擦，作为应对临时需要的储备，促进国摩擦，作为应对临时需要的储备，促进国际收支平衡，稳定汇率，使国际资源要素际收支平衡，稳定汇率，使国际资源要素良性循环流动，最终目的是达到资源的合良性循环流动，最终目的是达到资源的合理配置和效益的最大化。

理配置和效益的最大化。

（五）双边投资协定（五）双边投资协定实例：

美国与乌干达签署双边投资协议实例：

美国与乌干达签署双边投资协议美国大选与中美两国双边投资协定谈判美国大选与中美两国双边投资协定谈判（六）国际税收协定（六）国际税收协定目前国际上最重要、影响力最大的两个国际税收目前国际上最重要、影响力最大的两个国际税收协定范本协定范本经济合作与发展组织的经济合作与发展组织的关于对所得和关于对所得和财产避免双重征税的协定范本财产避免双重征税的协定范本，即，即OECD协定范协定范本本；联合国的；联合国的关于发达国家与发展中国家间避免关于发达国家与发展中国家间避免双重征税的协定范本双重征税的协定范本，即，即UN协定范本协定范本，是两个，是两个国际组织为了协调和指导各国签订双边税收协定或多国际组织为了协调和指导各国签订双边税收协定或多边税收协定而制定并颁布的示范性文本。

边税收协定而制定并颁布的示范性文本。

第二节世界贸易组织第二节世界贸易组织一、一、GATT与与WTO

（一）什么是

（一）什么是GATT关税及贸易总协定关税及贸易总协定（GeneralAgreementonTariffsandTrade，即，即GATT）是一个政府间缔是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。

它的宗旨是通过削减关税和其称关贸总协定。

它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。

大商品的生产与流通。

（二）由

（二）由GATT到到WTO1、八轮谈判、八轮谈判第一轮至第四轮谈判（第一轮至第四轮谈判（1947-1956）核心为关税减让核心为关税减让第五轮：

狄龙回合（第五轮：

狄龙回合（1960-1962）欧共体问题；欧共体问题；第六轮：

肯尼迪回合（第六轮：

肯尼迪回合（1964-1967）欧共体关税削平方案欧共体关税削平方案第七轮：

东京回合（第七轮：

东京回合（1973-1979）关税减让；非关税壁垒；关税减让；非关税壁垒；农产品贸易问题。

农产品贸易问题。

第八轮：

乌拉圭回合（第八轮：

乌拉圭回合（1986-1994）传统议题：

关税与非关传统议题：

关税与非关税壁垒；新议题：

一揽子解决多边贸易体制问题税壁垒；新议题：

一揽子解决多边贸易体制问题2、八轮谈判的最终成绩、八轮谈判的最终成绩（三）（三）GATT与与WTO的区别的区别

（1）GATT是临时性的。

是临时性的。

GATT从未得到成员国立法机构从未得到成员国立法机构的批准，其中也没有建立组织条款。

的批准，其中也没有建立组织条款。

WTO及其协议是永久及其协议是永久性的。

作为一个国际组织，性的。

作为一个国际组织，WTO具有良好的法律基础，因具有良好的法律基础，因其成员已经批准其成员已经批准WTO协议，而且协议本身规定了协议，而且协议本身规定了WTO如何如何运作。

运作。

（2）WTO拥有拥有“成员成员”，GATT拥有拥有“缔约国缔约国”，这就说，这就说明了这样一个事实，即从正式角度讲明了这样一个事实，即从正式角度讲GATT只是一个法律文只是一个法律文本。

本。

（3）GATT处理货物贸易，处理货物贸易，WTO还涉及服务贸易和知识产还涉及服务贸易和知识产权。

权。

（4）WTO争端解决机制与原争端解决机制与原GATT体制相比，速度更快、体制相比，速度更快、更主动，做出的裁决不会受到阻挠。

更主动，做出的裁决不会受到阻挠。

二、世界贸易组织二、世界贸易组织1、世界贸易组织的成立（、世界贸易组织的成立（WorldTradeOrganizationWTO）1994年在摩洛哥的马拉喀什市举行的关税总协定乌年在摩洛哥的马拉喀什市举行的关税总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织（简称（简称“世贸组织世贸组织”），以取代成立于，以取代成立于1947年的关贸总协年的关贸总协定（定（GATT）。

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际）。

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。

组织。

1995年年1月月1日正式开始运作，负责管理世界经济和日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。

与关贸总协定贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。

与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易。

易。

世贸组织与国际货币基金组织（世贸组织与国际货币基金组织（IMF）、世界银行）、世界银行（WB）一起被称为世界经济发展的三大支柱）一起被称为世界经济发展的三大支柱2、世贸组织成员分四类：

发达成员、发展中成员、转、世贸组织成员分四类：

发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。

轨经济体成员和最不发达成员。

2005年年12月，世贸组月，世贸组织总理事会在香港正式批准太平洋岛国汤加加入，其织总理事会在香港正式批准太平洋岛国汤加加入，其正式成员身份于一个月后生效。

这样，世贸组织正式正式成员身份于一个月后生效。

这样，世贸组织正式成员将增加到成员将增加到150个。

个。

世贸组织的第一任总干事是意大利前外贸部长雷世贸组织的第一任总干事是意大利前外贸部长雷纳托纳托鲁杰罗，第二任总干事是新西兰前总理麦克鲁杰罗，第二任总干事是新西兰前总理麦克穆尔，穆尔，第三任总干事是泰国前副总理兼商业部长素帕猜，第第三任总干事是泰国前副总理兼商业部长素帕猜，第四任总干事是欧盟前贸易谈判代表帕斯卡尔四任总干事是欧盟前贸易谈判代表帕斯卡尔拉米。

拉米。

世贸组织历任总干事简介3、世界贸易组织主要职能、宗旨、性质、世界贸易组织主要职能、宗旨、性质4