治安保卫措施.docx
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治安保卫措施
治安保卫措施
整个安全保卫工作要以保障工程施工为中心，结合施工现场的地理环境和周边秩序，切实加强治安保卫工作，组织各施工班组采取积极有效的防范措施，重点突出现施工场安全、防火、防盗和各住户人身财产安全的管理，确保工程施工不受外来因素的干扰，为工程施工进行利顺创造良好的治安环境。
第1节组织机构及责任
为了统一组织，确保安全保卫工作落到实处，达到成效。
施工班组成立相应的工作领导小组。
安全保卫机构工作由以下部分组成。
一、安全保卫办公室
为了确保施工现场安全保卫工作目标的实现，成立安全保卫办公室，办公室统一设在项目部。
主要主持安全保卫日常工作。
负责施工现场安全保卫工作的总体规划、统一安排部署，对施工安全保卫工作进行日常监督检查，对发现问题及时采取有效措施解决处理。
二、职责
1、负责人职责
⑴、坚决贯彻执行公司领导及安全保卫领导小组的指示，做好安全保卫工作上的参谋和助手，对企业和各住户的安全负责。
⑵、坚持原则，不徇私情，秉公执法，吃苦耐劳。
带领和领导安全保卫人员做好安全工作，确保企业和各住户人、财、物的绝对安全。
⑶、负责部署安全保卫工作计划安排和检查落实，维护工地内部治安秩序，经常巡视，及时发现问题，及时纠正。
2、保卫人员职责
⑴、严格遵守安全保卫制度，执行交接班制度，认真负责、秉公办事、大胆工作、不徇私情，保持高度的警觉性，敢于挺身而出，制止各类违法乱纪行为。
⑵、服从各项指令和工作安排，熟悉本岗位的任务与要求，认真贯彻执行安全保卫岗位职责，做好本职工作，确保施工现场治安安全。
⑶、在施工现场范围内加强巡逻，果断处理突发事件，发现可疑的人和事，要礼貌地进行盘查和监控。
3、人员组成
3.1主要人员组成
小组长1人，副组长2人，组员3人。
3.2其它人员配置
1.项目部安排专职安全员2人。
2．各班组按班组各安排4人参加，共12人专职负责安全保卫工作。
由安全保卫小组统一安排调度指挥完成现场各施工、楼栋的保卫工作。
三、保卫值班时间表
值班时间
8:
00～16:
00
16:
00～0.00
0:
00～8:
00
四、各施工现场点安全保卫设备配置
保卫设施配置
数量
手电筒
6只
对讲机
3部
灭火器
4只
消防桶
6只
五、工作目标
1、安全工作目标：
杜绝重大以上治安案件，消灭重大治安灾害事故，保障各住户人身、财产的安全。
2、生产保卫目标：
杜绝产生人为破坏事故，大型设备和贵重物质在储存与安装直至交工期间不发生盗窃和哄抢案件。
3、治安管理目标：
杜绝发生内部盗窃和各项治安事件的发生。
六、工作步骤
㈠、总体部署阶段：
制定现场保卫人员、物质、安全保卫等相关的管理制度和实施方案，成立安全保卫班组，全面部署施工现场安全保卫工作。
明确工作目标，落实工作责任，扎实开展各项工作。
㈡、排查整治阶段：
安排安全保卫人员对整个现场及周边安全保卫工作进行一次全面彻底的摸排，对排查出的问题进行整改落实，确定治安保卫工作的重点，合理部署安全保卫人员，消除治安隐患。
㈢、重点防范阶段：
加强安全保卫日常监管，重点加强重要物质仓库、施工区域、各居民住户的安全保卫监管，抓住重点时段、重点部位、重点场所的防范工作，防止发生财产丢失或因治安事件导致的人员伤亡事故。
㈣、总结提高阶段：
在安全保卫过程中，要不断进行工作总结，分析问题，推广经验，做好日常巡查工作，进一步完善安全保卫工作。
第2节安全保卫总体措施
一、规范安全保卫工作，建立健全安全保卫相关制度
结合施工现场的实际，制定施工现场安全保卫工作的相关制度，对安全保卫工作进行策划、组织、实施、检查、评比、考核和改进，按照业主要求落实具体要求，遵守并严格按照业主单位的制度执行，无条件的接受业主的监督和管理。
二、以属地为原则，划分安全责任区域，责任到人
根据属地管理的原则，将施工现场安全保卫工作划分安全责任区，对责任区人、材、物的治安安全工作，各保卫人员承担第一责任，无条件执行业主的安全保卫要求和命令。
结合各栋楼的实际情况，制定施工区域安全保卫工作计划，明确责任、重点突出、强化措施、落实到人。
做深、做细、做实各项安保工作，确保组织实施到位，协调配合到位，责任落实到位，问题解决到位。
三、强化对施工人员的入场教育，严防斗殴、内部盗窃及内外勾结的盗窃行为
在日常管理中，安全保卫负责人加强施工区域内的人员进行教育和培训，提高管理人员和工人的自身素质，防止各类治安事件的发生，杜绝发生施工人员入户偷盗行为，一经发现，从重处罚，绝不姑息迁就。
四、强化信息交流，加强各班组之间的信息交流和传递工作
通过会议、联合检查、考核评比、宣传教育等方式，加强各班组的信息交流，对发现的问题及时纠正，对存在隐患及时消灭。
提前做好预防和策划。
对安全保卫的信息要求各班组及时传递信息，防止信息不畅而造成的失误。
第3节治安保卫方面工作措施
一、施工现场人员出入管理
对于进入施工现场的施工人员遵循严格控制的原则，阻止与施工无关的其他人员进入施工现场，对于可疑人员，采取合理措施进行限制。
1、本公司管理人员、施工人员的出入
进出施工现场的各类人员必须佩戴由公司统一制作的胸卡，未佩戴者，保卫人员有权拒绝其进入施工现场。
对于外来人员，不听劝阻，或者强行进入的，保卫人员有权采取有效的控制措施。
2、外来人员的出入
对于经项目部同意进入施工现场的外来人员，应佩戴由公司统一发放的胸卡，否则禁止出入。
3、对进入施工现场人员的限制
严禁进入人员
①、携带易燃、易爆及危险品人员。
②、身份不明、衣冠不振的人员。
③、推销产品及收购废品的人员。
④、未经允许擅自参观的人员。
⑤、来访人员不能出示有效证件者。
⑥、公司离职人员。
二、施工现场物品出入管理
强化现场保卫措施，确保重要物质、设备不发生丢失、偷盗和破坏，不发生重大公私财产被盗事件。
应加强保卫和物资存放场所的管理工作。
重要物资和设备要集中堆放，该入库的物资一定要入库，对于不能入库的物资设置围栏围挡，设专人看管，夜间设置流动哨。
安装照明灯，灯光要照射到各个视线的死角，确保无盲角。
物资出入管理要求
1、各种物资出工地时都必须有项目部出具的“物品放行单”。
2、保卫人员应仔细核对项目部出具的物品放行单”，并对物资的名称、规格型号、数量与货单核对无误后方可放行。
3、施工人员所携带的工具、设备、物品，进工地之前应先登记，出工地时与登记表核对无误后方可离开工地。
4、进入工地的物资应检查有无易燃、易爆等危险物品。
对于进场的油漆、汽油、柴油、松香水、二甲苯及其他易燃品，应存放在绝对安全的地方，同时配置各类消防器材。
5、夜间禁止一切货物出工地，特殊情况下确需夜间立场的物质（如钢管），
经保卫人员核对无误后才能放行。
禁止出场的人员及物资
1、人员、车辆拒绝检查者。
2、货物出场无出货单或者货物与出货单不符者。
3、有出货单但未签字盖章者。
4、施工人员携带物资出场没有货物放行通知单者。
5、施工人员携带物资与货物放行通知单不服者。
三、施工区域内巡逻制度
保卫人员必须配备必须的保卫设施，不间断的对施工现场进行巡逻，对现场物资、脚手架、住户安全进行巡查，防止偷盗、意外安全发生。
⑴、白天：
保卫人员根据值班时间表按时上下班，不准迟到、早退，在岗时间对安全、消防、要害部位的隐患排查，消除各类安全隐患。
2、夜间：
保卫人员在岗时间，要检查重点库房、建筑物周边死角、住户门窗关闭情况等，发现问题及时整改、记录和报告保卫处；对易燃部位和其他部位，也要加强巡逻检查，严防火灾事故和其他问题的发生。
3、保卫人员实行三班工作制，严格交接班记录，认真登记《值班记录表》。
四、施工区域内安全管理
1、保卫人员发现安全隐患，必须立即报告并进行处理，否则按违纪处理；在检查中发现火灾隐患立即报告，立即组织人员补救，如遇火灾立即扑救，并根据火情情况向119报警，否则引起严重后果，要承担一切责任。
2、未经允许，外来人员、精神病患者、拾荒者、小贩、小孩等类人员，杜绝进入事故现场，以免引起起安全事故的放生。
3、保卫巡逻人员在岗期间，发现犯罪分子，要勇于进行搏斗，决不允许贪生怕死。
予以逃避，否则按擅离职守，给予处罚。
五、突发事件的处理
1、保卫人员要会正确使用各种消防器材、设备，了解消防器材配置地点。
同时在遇到其他紧急事件时，应沉着应对，不可慌张误事。
2、如遇突发事件，根据情况拨打报警电话110、救护电话120、火警电话119。
3、夜间杜绝任何人攀爬脚手架，如有偷盗人员攀爬脚手架，应立即报告项目部，并同时报警。
第4节施工场地治安保卫管理计划
1．治安联防方案
为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根剧现场保卫工作基本标准的要求，结合本工地的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的治安联防方案。
1）本工程设立治安联防保卫领导小组，由工程主管领导为组长，负责全面领导工作，安全员为副组长，组员有若干。
2）工地设门卫值班室，由保安4人昼夜轮流值班，对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记，夜间设专人巡逻护场，重点是仓库、木工棚、办公室、塔吊及成品半成品保护。
3）加强对外地民工的管理，摸清人员的底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育。
4）每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期进行治安检查，并将会议检查整改记录存入资料内备查。
5）对易燃、易爆、有毒化学危险品设专库专管，非经单位领导人批准，任何人都不得动用。
6）施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定党政主要领导干部负责保卫工作，层层签订保卫工作责任制，建立保卫领导小组，与施工单位、分包商签订保卫工作责任书。
7）施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。
8）财务室、工具房、库房、施工人员宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。
工地内禁止赌博、酗酒、传播淫秽物品、聚众斗殴等违法乱纪行为。
9）锅炉房、变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，
是现场的要害部位，要指定保护措施，确保安全。
10）做好成品保护工作，制定具体措施；严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。
11）施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。
2．重大节假日安全保卫方案
1）成立以项目经理为组长的重大节假日安全保卫领导小组：
2）领导小组职责：
（1）贯彻上级机关指示精神，落实宣传教育计划。
（2）检查督促责任制落实，预防事故的发生。
（3）亲临一线，带头值班，严抓死守，确保安全。
（4）组织检查评比，不断总结提高，推进工作。
（5）加强施工现场治安保卫工作，加强现场巡逻，加大管理力度。
3）应急准备及安全措施：
（1）项目节前召集项目所属施工人员进行一次节前安全教育，提高节日安全意识，做到人人皆知。
（2）节前进行一次易燃易爆危险品及消防安全检查，做到检查有记录、有整改、有复查验收。
（3）建立项目主管人员24小时值班制度。
（4）成立由保安队员组成的巡逻队，负责施工现场以及生活区的24小时不间断巡逻监控，及时处理、上报各种隐患、事故，保证工地安全。
（5）项目部值班员和巡逻队队长为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络信息反馈工作。
3．治安保卫制度
1）贯彻落实上级公安机关制定的治安规章制度，项目经理部、施工单位齐抓共管，共同做好施工现场的治安保卫工作。
2）项目部要建立健全完善的治安保卫组织，由项目党支部牵头定期开会分析组织检查、寻找漏洞、制定措施。
3）制定切实可行的治安保卫制度，作到有章可循，重点部位重点人口形成文字档案，作到有据可查。
4）项目部设立治安保卫值班制度，重大节假日重大活动期间主要领导要亲自值班。
5）施工现场所有出入口应设警卫室，昼夜有值班人员和记录，施工重要环
节应成立护场队，巡逻检查以确保安全。
6）项目部、施工队、班组之间层层签订《治安包保责任书》，各自管好自家的门，管好自家的人。
7）建立健全“两会一队”，发挥其职能及时解决问题，确保施工生产的顺利进行。
8）落实好北京市政府《关于加强外地建筑企业来京施工管理规定》，把好审查关、办证关、辞退关，将治安保卫事故隐患消灭在萌芽状态。
4．工地门卫制度
1）门卫人员必须坚守岗位，忠于职守，坚持原则，严格值勤，热情服务。
2）门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。
3）工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。
4）进入现场必须持有“出入证”小商贩严禁入内，因业务往来人员必须出示有效证件办理进门手续放可放行。
5）门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者交安全部门处理。
6）对偷带工地材料，无出门条出门的，交工地安全部门处理，特殊情况，可先予扣留。
7）严格执行警卫人员“十不准”和奖惩制度。
8）门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。
9）工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。
10）进入现场必须持有“出入证”小商贩严禁入内，因业务往来人员必须出示有效证件办理进门手续放可放行。
11）门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者交安全部门处理。
12）对偷带工地材料，无出门条出门的，交工地安全室处理，特殊情况，可先予扣留。
13）严格执行警卫人员“十不准”和奖惩制度。
5．民工住宿安全管理制度
为保证住宿人员的生命及财产安全，防止各类安全及火灾事故的发生，创造良好的居住环境，特规定如下：
1）住宿人员需“四证”（身份证、就业证、暂住证、出入证）齐全，缺一不可。
2）住宿区内禁止躺在床上吸烟，烟头禁止乱扔。
3）禁止私拉乱接电线，未经批准禁止使用电热器具。
4）禁止挪用消防器材、乱动消防设施。
5）禁止存放工具、杂物、易燃易爆危险品。
6）禁止堵塞消防及疏散通道。
7）禁止再宿舍区、现场内闲逛。
8）禁止乱到剩饭剩菜。
9）禁止随地大小便。
10）禁止酗酒聚众赌博打架传看黄色书刊音像制品。
11）禁止留宿外来人员。
以上规定住宿人员必须遵守，如有违犯者将按规定处罚，并对住宿单位处相同金额罚款，情节严重者交公安机关处理。
6．民工住宿区安全管理措施
为保证民工生活区的居住安全，保证工地的正常施工生产秩序，特制定如下管理规定：
1）凡在民工住宿区内居住人员的单位必须与项目经理部签订《民工住宿区安全包保责任状》并遵照执行。
2）民工住宿区内照明用电一律使用三十六伏低压电。
3）住宿区按实际需要配备灭火器材，保证出现火情能及时进行扑救。
4）住宿单位必须派专人进行生活区管理工作。
5）指定、强化检查处罚措施，定期组织人员对生活区进行检查，堵塞漏洞、消灭隐患。
6）定期对住宿人员进行教育，增强民工安全观念，普及防火、灭火知识。
第5节突发治安事件应急预案
一、盗窃、匪警案件
1、保安员在执勤、巡逻中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取或威胁项目施工人员、工人人身安全的犯罪行为时，要切实履行保安员的职责，迅速制止犯罪。
2、当发生突发案件时，要保持冷静，设法制服罪犯，同时立即通过通信设备呼叫求援。
3、受调遣的保安员在听到求援信号后，要立即赶到现场，监控中心要及时向有关领导汇报。
4、若犯罪分子逃跑，一时追捕不上，要看清人数、衣着、相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及时科室领导，重大案件要立即拨打“110”电话报警。
5、有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护好现场，，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘察现场或现场勘察完毕之前，保安人员不得离开。
6、记录现场人员所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问现场人员是否有任何线索、怀疑对象等情况。
7、若是运行过程作案，没有固定的场地，对犯罪分子遗留的物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将保安人员或其他人员的指纹等不良痕迹遗留在物品上。
8、如有人员受伤，要尽快抢救并报告公安机关。
9、安保人员做好现场记录，并写出书面报告上报项目部。
处理流程图如下：
二、斗殴
1、在执勤、巡逻过程中收到病人、医护人员或监控中心通知，发现有人争吵、斗殴的现象时，要及时制止。
2、迅速报告项目部，能调解的当面调解，不能调解的由项目部主管领导出面调解。
如个人力量单薄，应请求增援。
3、在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。
处理流程图如下：
三、酗酒闹事或精神病人事件
1、醉酒者或精神病人失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成
伤害，保安员应及时对其采取控制和监督措施。
2、及时通知醉酒者或精神病人的家属，让他们派人领回。
3、若醉酒者或精神病人有危害社会公共秩序的行为，可上报项目部领导将其强制送到派出所处理。
处理流程图如下：
四、爆炸物品及可疑爆炸物品事件
1、保安人员发现或接到各类可疑物品时，要立即向科室领导及时报告，并留守现场，阻止任何人再接触可疑物。
2、项目部主管领导立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况，如初步确认可疑物品为危险物品时，立即对附近区域的人员进行疏散，并设置临时警戒线，任何人员不得擅自入内。
3、立即向公安机关报案，并向公司领导通报。
4、对附近区域进行全面搜索，以消除隐患。
5、待公安机关到达现场后，协助公安人员消除爆炸危险隐患，并进行调查。
6、如果危险已经发生，保安人员要立即赶到现场协助抢救，运转伤员，稳定人员情绪，保护好现场，安置疏散人员。
五、接报治安案件
1、接到斗殴、流氓、暴力事件报案时，要问清案发地点、人数、闹事人是否带有凶器。
2、通报项目部主管领导并立即赶赴现场，控制事态，劝阻疏散围观人群。
3、制止双方的过激行为，分别将各方带到保安部，进一步了解情况，做好笔录，并提出对事件的处理意见。
4、派人清查损坏物品数量。
5、向公安机关报案，同时对打、砸、抢及蓄意破坏的肇事者，进行控制并送公安机关。
处理流程图如下：
六、盗窃案件
1、保安值班员或监控中心接到通知后，应立即派有关人员到现场。
2、如证实发生罪案，要立即拨打“110”报警，并留守现场，直到警务人员到达。
3、禁止任何人员在警务人员到达现场前触动任何物品。
4、若有需要，指令关闭入口大门，所有人员暂停出入，防止窃贼乘机逃跑。
5、当警务人员到达后，应清楚记下办案警官的级别、编号及报案编号，以做日后查阅，参考之用。
6、认真对待传媒人员入内采访。
7、尽快向项目部主管领导呈交案情报告。
处理流程图如下;
第6节工作要求
一、提高认识、加强领导、全员参与
安全保卫工作是确保施工顺利进行的重要保障措施之一，本工程为室外临街建筑装饰施工，人员流量大且复杂，施工距离分散，安全保卫工作异常艰巨。
班组要充分认识到安全保卫的重要性，切实加强大局意识、忧患意识、责任意识和使命意识，加强领导、周密部署、精心落实，确保各项安全保卫工作落到实处。
二、完善预案、加强演练
安全保卫工作要有针对性，完善安全保卫预案，要对施工期间可能发生的事件进行预测，有正对性的完善各种预案和应对措施，不断提高应急处理能力。
安全保卫人员要认真开展各项安全自查工作。
消除各类安全隐患，营造良好的施工环境。
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