国际贸易5关税.ppt

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第五章第五章关关税税第一节第一节关税概述关税概述第二节第二节关税类别关税类别第三节第三节关税征收关税征收第四节第四节关税保护程度关税保护程度主要内容：

主要内容：

第一节第一节关税概述关税概述一、关税的概念一、关税的概念是进出口商品经过一国是进出口商品经过一国关境关境时，由政府所设置的时，由政府所设置的海关海关向进出口商所征收的税收。

向进出口商所征收的税收。

海关海关检查监督，征收关税检查监督，征收关税查禁走私查禁走私临时保管通关货物和统计进出口商品临时保管通关货物和统计进出口商品关境和国境关境和国境第一节第一节关税概述关税概述二、关税的特点二、关税的特点间接税间接税税收主体和客体税收主体和客体进出口商人进出口商人进出口货物进出口货物征收机关征收机关海关海关第一节第一节关税概述关税概述三、关税的作用三、关税的作用关税是各国对外贸易政策的重要措施关税是各国对外贸易政策的重要措施关税是国家财政收入的一部分关税是国家财政收入的一部分关税可以调节进出口贸易关税可以调节进出口贸易请思考：

关请思考：

关税如何调节税如何调节进出口贸易进出口贸易？

第一节第一节关税概述关税概述三、关税的作用三、关税的作用关税是各国对外贸易政策的重要措施关税是各国对外贸易政策的重要措施关税是国家财政收入的一部分关税是国家财政收入的一部分关税可以调节进出口贸易关税可以调节进出口贸易关税调节生产领域的发展方向关税调节生产领域的发展方向消极作用，包括增加消费者负担、抑消极作用，包括增加消费者负担、抑制国际贸易发展、保护低效率、扭曲制国际贸易发展、保护低效率、扭曲市场信号以及引发走私活动等。

市场信号以及引发走私活动等。

第二节第二节关税类别关税类别一、按照商品流向分类一、按照商品流向分类进口税、出口税、过境税进口税、出口税、过境税二、按照征税目的分类二、按照征税目的分类财政关税、保护关税财政关税、保护关税三、按照征税待遇分类三、按照征税待遇分类普通关税、优惠关税、差别关税普通关税、优惠关税、差别关税第二节第二节关税类别关税类别一、按商品流向分类一、按商品流向分类进口税进口税（ImportDuties）对本国进口商所征收的关税对本国进口商所征收的关税大多数国家关税结构：

工业制成品大多数国家关税结构：

工业制成品半制成品半制成品原料原料第二节第二节关税类别关税类别一、按商品流向分类一、按商品流向分类进口税进口税（ImportDuties）出口税出口税（ExportDuties）过境税过境税（TransitDuties）对本国进口商所征收的关税对本国进口商所征收的关税对本国出口商所征收的关税对本国出口商所征收的关税对通过其关境的外国货物所征收的关税对通过其关境的外国货物所征收的关税第二节第二节关税类别关税类别二、按征税目的分类二、按征税目的分类财政关税财政关税（RevenueTariffRevenueTariff）即收入关税。

财政关税不是主要的，即收入关税。

财政关税不是主要的，在财政收入中比例很少。

征收的三个在财政收入中比例很少。

征收的三个条件：

条件：

国国内内不不能能生生产产或或无无代代用用品品而而必必须须进进口口的商品；的商品；在国内有大量消费；在国内有大量消费；税率适中，过高则阻碍进口。

税率适中，过高则阻碍进口。

保护关税保护关税（ProtectiveTariff）ProtectiveTariff）以以保保护护本本国国工工业业或或农农业业为为目目的的而而征征收收的的。

分为：

分为：

工业保护关税工业保护关税（幼稚工业，垄断工业幼稚工业，垄断工业）农农业业保保护护关关税税（美美国国大大量量农农产产品品输输出出后，多国征收农业保护关税后，多国征收农业保护关税）。

第二节第二节关税类别关税类别三、按征税待遇分类三、按征税待遇分类普通关税普通关税是指对与本国没有签署贸易或经济互惠等是指对与本国没有签署贸易或经济互惠等友好协定的国家原产的货物征收的非优惠友好协定的国家原产的货物征收的非优惠性关税。

性关税。

如：

美国公布金银最惠国税如：

美国公布金银最惠国税27%27%，普通税，普通税110%110%。

第二节第二节关税类别关税类别三、按征税待遇分类三、按征税待遇分类普通关税普通关税优惠关税优惠关税差别关税差别关税特惠税特惠税普惠制普惠制最惠国税最惠国税反倾销税反倾销税反补贴税反补贴税报复关税报复关税普通税率普通税率普普遍实施的税率遍实施的税率特惠税特惠税（PreferentialDuties）指给予来自特定国家的进口货物指给予来自特定国家的进口货物排他性排他性的优惠关税，的优惠关税，其他国家不得根据最惠国待遇条款要求享受这种优其他国家不得根据最惠国待遇条款要求享受这种优惠关税。

惠关税。

19751975年年22月月2828日日，欧洲共同体和非、加、太地区的，欧洲共同体和非、加、太地区的4646个发展个发展中国家在中国家在多哥首都洛美多哥首都洛美签约。

签约。

英联邦特惠集团的特惠税英联邦特惠集团的特惠税（1932年）年）洛美协定的特惠税洛美协定的特惠税特惠税特惠税（PreferentialDuties）欧共体对于来自这些发展中国家欧共体对于来自这些发展中国家的的一切工业品和一切工业品和96%96%的农产品的农产品进口进口免征关税且不限量免征关税且不限量，而不需要这些国家提供反向优惠。

，而不需要这些国家提供反向优惠。

20002000年年66月月，欧盟和，欧盟和7676个个ACPACP国家在贝宁首府国家在贝宁首府科托努科托努签署了签署了科托努协定科托努协定，原洛美协定终止。

原洛美协定终止。

经欧盟经欧盟1515国和非加太集团国和非加太集团7676国政府的正式批准，科特努国政府的正式批准，科特努协定自协定自20032003年年44月月11日起正式生效，有效期为日起正式生效，有效期为2020年，每年，每55年修订一次，现有成员年修订一次，现有成员103103个。

个。

普惠制普惠制（GeneralizedSystemofPreference）GSPGSP是是发达国家发达国家对进口原产于对进口原产于发展中国家发展中国家的工业制成的工业制成品、半制成品和某些初级产品给予降低或取消进口关品、半制成品和某些初级产品给予降低或取消进口关税的一种关税优惠。

税的一种关税优惠。

普惠制的原则普惠制的原则普遍性原则：

普遍性原则：

产品产品非歧视原则：

非歧视原则：

国家国家非互惠原则：

非互惠原则：

单向单向增加发展中国家的外汇收入；增加发展中国家的外汇收入；促进发展中国家的工业化；促进发展中国家的工业化；加速发展中国家的经济增长率；加速发展中国家的经济增长率；普惠制的目的普惠制的目的普惠制普惠制（GeneralizedSystemofPreference）发展历程：

发展历程：

19641964年，年，7777国集团在第一届联合国贸易与发展会议国集团在第一届联合国贸易与发展会议上联合发表宣言上联合发表宣言19681968年，在第二届联合国贸易与发展会议上确立了年，在第二届联合国贸易与发展会议上确立了普惠制的基本原则普惠制的基本原则19701970年年1010月，联合国贸易与发展会议理事会同意各月，联合国贸易与发展会议理事会同意各国自行制定本国的普惠制方案。

国自行制定本国的普惠制方案。

19711971年年66月月2525日，关贸总协定允许各缔约方在实施普日，关贸总协定允许各缔约方在实施普惠制期间，暂不受最惠国待遇原则的约束。

惠制期间，暂不受最惠国待遇原则的约束。

19711971年年77月月11日，欧洲共同体公布其实施普遍优惠制日，欧洲共同体公布其实施普遍优惠制方案，普惠制开始施行。

方案，普惠制开始施行。

阅读材料阅读材料普惠制方案普惠制方案（GSPSCHEME）GSPSCHEME）是各给惠国为实施普惠是各给惠国为实施普惠制而制定的具体执行办法。

制而制定的具体执行办法。

各给惠方案的内容不尽各给惠方案的内容不尽相同，但大多包含相同，但大多包含六个六个基本要素，即：

基本要素，即：

给惠产品范围（农产品、工业制成品或半制成品）给惠产品范围（农产品、工业制成品或半制成品）关税削减幅度（关税削减幅度（最惠国税率最惠国税率-普惠制税率普惠制税率）受惠国家或地区名单（受惠国家或地区名单（给惠国单方面确定）给惠国单方面确定）原产地规则（原产地规则（原产地标准、直接运输原则、书面证明书原产地标准、直接运输原则、书面证明书）保障措施（免责条款、预定限额、毕业条款）保障措施（免责条款、预定限额、毕业条款）有效期（有效期（一般为一般为1010年年）最惠国税最惠国税n与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家进口的商品。

家进口的商品。

n最惠国关税税率最惠国关税税率低于低于普通关税税率，普通关税税率，高于高于特惠税税率。

特惠税税率。

n非歧视性的关税待遇。

非歧视性的关税待遇。

反倾销税反倾销税是为了抵制外国商品倾销进口，保护国内相关产业而征收是为了抵制外国商品倾销进口，保护国内相关产业而征收的一种的一种进口附加税进口附加税，是差别关税的重要形式。

，是差别关税的重要形式。

11、实施反倾销措施的、实施反倾销措施的基本要件基本要件：

倾销倾销出口国国内的销售价格（出口国国内的销售价格（优先采用优先采用）出口国向第三国正常贸易中的出口价格出口国向第三国正常贸易中的出口价格结构价格结构价格（生产成本（生产成本+期间费用期间费用+利润）利润）损害损害实质性损害实质性损害实质性损害威胁实质性损害威胁产业建立受阻产业建立受阻二者之间的因果关系二者之间的因果关系反倾销税反倾销税2、反倾销措施、反倾销措施临时反倾销措施临时反倾销措施初步认定初步认定,立案调查后的立案调查后的6060天起天起,实施时间一般实施时间一般4-94-9个月个月。

（全部调查结束之前）（全部调查结束之前）征收反倾销税征收反倾销税。

最终反倾销措施最终反倾销措施征收临时反倾销税、交纳保证金或保函。

征收临时反倾销税、交纳保证金或保函。

最终反倾销措施期限可高达最终反倾销措施期限可高达55年年（全部调查结束后）（全部调查结束后）反倾销税反倾销税3、反倾销税的征收与价格承诺、反倾销税的征收与价格承诺反倾销税：

反倾销税：

由进口方主管机构对倾销产品征收，是在正常海由进口方主管机构对倾销产品征收，是在正常海关关税之外的一种附加税。

关关税之外的一种附加税。

反倾销税的征收反倾销税的征收不得超过不得超过所裁定的所裁定的倾销幅度倾销幅度倾销幅度（正常价值出口价格）倾销幅度（正常价值出口价格）/CIFCIF出口价格出口价格100%100%征收反倾销税的征收反倾销税的期限期限不得超过为抵消倾销所造成的损害不得超过为抵消倾销所造成的损害必需必需的期限的期限。

反倾销税的反倾销税的纳税人是进口商纳税人是进口商，出口商不得直接或间接替进口，出口商不得直接或间接替进口商承担反倾销税。

商承担反倾销税。

初裁的反倾销税率与终裁不同时，其初裁的反倾销税率与终裁不同时，其不足部分不再补交，多不足部分不再补交，多交部分应退还交部分应退还。

反倾销税反倾销税3、反倾销税的征收与价格承诺、反倾销税的征收与价格承诺价格承诺：

价格承诺：

是指由出口方与进口方主管机构达成协议，由出是指由出口方与进口方主管机构达成协议，由出口商提高价格以消除产业损害，进口方则相应终止案件调查。

口商提高价格以消除产业损害，进口方则相应终止案件调查。

反倾销税：

反倾销税：

由进口方主管机构对倾销产品征收，是超过正常由进口方主管机构对倾销产品征收，是超过正常海关关税的一种附加税。

海关关税的一种附加税。

反倾销税反倾销税4、实施反倾销措施的基本程序、实施反倾销措施的基本程序申请人申请人申请申请：

申请人的集体产量不低于国内同：

申请人的集体产量不低于国内同类产品生产总量的类产品生产总量的25%25%。

进口方主管机构进口方主管机构审查立案审查立案反倾销反倾销调查调查（年（年年半）年半）发布立案公告（出口国名称、涉及的产品、开始调查发布立案公告（出口国名称、涉及的产品、开始调查日期、申请书列出的倾