《民主监督守望公共家园》课件.ppt

《民主监督守望公共家园》课件.ppt

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人民批评政府人民批评政府政府不敢懈怠政府不敢懈怠只有只有民主监督民主监督才不会政息人亡。

才不会政息人亡。

温家宝温家宝：

“知屋漏者在宇下，知屋漏者在宇下，知政失者在草野知政失者在草野”。

探究一：

探究一：

一顿烧烤吃掉一顿烧烤吃掉570元！

元！

2月月28日凌晨，在无锡北塘日凌晨，在无锡北塘区欧风街做了近区欧风街做了近10年烧烤生意的老刘夫妇，破天年烧烤生意的老刘夫妇，破天荒地做了这笔荒地做了这笔“大买卖大买卖”。

哪料，老刘妻子童传。

哪料，老刘妻子童传凤要求食客买单时，被对方打成脑震荡。

而预订凤要求食客买单时，被对方打成脑震荡。

而预订这桌大餐的人，竟是无锡北塘城管执法大队的一这桌大餐的人，竟是无锡北塘城管执法大队的一位工作人员。

更让老刘夫妇委屈不已的是，在遭位工作人员。

更让老刘夫妇委屈不已的是，在遭痛打的时候，另一名城管队员还放出狠话：

痛打的时候，另一名城管队员还放出狠话：

“你你们以后想不想在这里做生意了！

们以后想不想在这里做生意了！

”面对相关城管队员的行为，老刘上中学的儿子小面对相关城管队员的行为，老刘上中学的儿子小刘愤怒地说：

刘愤怒地说：

“城管队员怎么可以这样？

我要去城管队员怎么可以这样？

我要去告他！

告他！

”；而老刘想了想说：

；而老刘想了想说：

“多一事不如少一多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。

再说，我事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。

再说，我们也没有告他们的权利们也没有告他们的权利”。

小刘和老刘的观点，谁的对？

为什么？

小刘和老刘的观点，谁的对？

为什么？

一、谁监督一、谁监督监督谁监督谁我国宪法规定：

我国宪法规定：

“中华人民共和国公民对中华人民共和国公民对于任何于任何国家机关和国家工作人员国家机关和国家工作人员，有提出，有提出批评批评和建议和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的人员的违法失职行为违法失职行为，有向有关国家机关提出有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举申诉、控告或者检举的权利上，但是的权利上，但是不得捏造不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害或者歪曲事实进行诬告陷害.”.”公民有监督一切国家机关和国家工作人公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

它包括了员的权利。

它包括了批评权、建议权、检举批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。

权、申诉权和控告权。

二、选择民主监督的方式1、监督权的具体内容、监督权的具体内容监督对象11、监督权的具体内容、监督权的具体内容前提前提监督权监督权受到国家机关的压制或不公受到国家机关的压制或不公正待遇时正待遇时没有切实履行职责没有切实履行职责没有做好该做的工作没有做好该做的工作批评权批评权建议权建议权受到国家机关及其工作人员的受到国家机关及其工作人员的不公正待遇，不公正待遇，不服行政处分，不服行政处分，不服诉讼判决不服诉讼判决申诉权申诉权违法、失职行为违法、失职行为控告控告（一般与自己有（一般与自己有直接利害关系）直接利害关系）违法、失职行为违法、失职行为检举检举（举报）举报）、揭发、揭发（一般与自己无直接（一般与自己无直接利害关系）利害关系）老刘家的遭遇被村民们知道了，村民们个个为老刘一家抱不平。

村民甲：

打热线电话，举报相关城管队员的行为。

村民乙：

找电台、报社，将相关城管队员的行为爆光。

村民丙：

哼，我们一起去把城管执法大队围起来，把相关城管队员打一顿，出出气！

村民丁：

向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决问题。

你认为哪些方式是合法的？

哪些方式是不合法的？

把你认为合法的方式简要说明理由。

（1）村民甲、乙、丁的方式是合法的；村民丙的方式是不合法的。

（2）“打热线电话，举报相关城管队员的行为。

”因为在我国建立了信访举报制度信访举报制度，这是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法。

“向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决问题。

”因为在我国设立了人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度，将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关，使问题得到解决。

人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障。

“找电台、报社，将相关城管队员的行为爆光。

”因为我们可以通过舆论监督制度舆论监督制度行使监督权，舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。

主要渠道主要渠道方式方式特点特点及及作用作用信访举报信访举报制度制度人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监督舆论监督制度制度新新形形式式写信、打电话或当面指写信、打电话或当面指出出重要途径、有效重要途径、有效方法、有力保障方法、有力保障将意见建议和要求反映将意见建议和要求反映给人大代表给人大代表监督得以落实和保监督得以落实和保障障在新闻媒体上公开发表意在新闻媒体上公开发表意见见透明度高威力大时效透明度高威力大时效快影响广时效快快影响广时效快监督听证会、民主评议会、网上评议政府监督听证会、民主评议会、网上评议政府22、公民行使监督权的合法渠道、公民行使监督权的合法渠道每位全国人大代表的手中，都有几个专每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，政府不得拦截，民间消息灵通人士将此民间消息灵通人士将此信封戏称为信封戏称为“御赐黄马褂御赐黄马褂”，“拿着它拿着它，没有人再敢刁难你，没有人再敢刁难你。

“特别信封特别信封”呈白色，呈白色，上面印有上面印有“北京全国人大常委北京全国人大常委会办公厅会办公厅（收收）”的字样，最与众不同的的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖有是，信封的左侧盖有“专件全国人大代专件全国人大代表建议表建议”的印章，并注明的印章，并注明“全国人大常全国人大常委会办公厅印制委会办公厅印制”，透露出不同一般的，透露出不同一般的规格和权力。

规格和权力。

民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道3河南省孟州市等地养猪场河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品采用违禁动物药品“瘦肉瘦肉精精”饲养生猪，有毒猪肉饲养生猪，有毒猪肉流入济源双汇食品有限公流入济源双汇食品有限公司。

司。

此事件经相关媒体曝此事件经相关媒体曝光，光，该省已对此前遭媒体该省已对此前遭媒体曝光、涉嫌使用曝光、涉嫌使用“瘦肉精瘦肉精”的个饲养场（户）逐的个饲养场（户）逐一进行了核查登记双汇集一进行了核查登记双汇集团在其网站上就团在其网站上就“瘦肉精瘦肉精”事件给消费者带来的困事件给消费者带来的困扰深表歉意，并责令相关扰深表歉意，并责令相关公司停产自查公司停产自查监督听证会监督听证会监督听证会监督听证会民主评议会：

民主评议会：

网上评议政府：

网上评议政府：

小刘听了村民甲的意见，写了一封举小刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。

监察报信，寄给了上级信访监察部门。

监察部门很重视，派专人进行调查。

查清事部门很重视，派专人进行调查。

查清事实后，责令城管执法大队对相关城管队实后，责令城管执法大队对相关城管队员进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道员进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。

歉，补偿了一定的经济损失。

小刘通过信访举报制度行使自己的监小刘通过信访举报制度行使自己的监督权，当地市政府开展督权，当地市政府开展“万人评议机关万人评议机关”活动对政府进行监督。

这些实例说明活动对政府进行监督。

这些实例说明了公民依法行使监督权利有何重大意义了公民依法行使监督权利有何重大意义？

（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。

）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。

（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

现代化建设出谋划策的主人翁精神。

三、负责地行使监督权利1、公民行使监督权的意义（为什么）问题探究四：

问题探究四：

（11）假如按老刘当初）假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍多一事不如少一事，忍了算了了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？

这说明了什么？

护吗？

这说明了什么？

（22）假如按照村民丙的做法：

围攻派出所、殴）假如按照村民丙的做法：

围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？

打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？

这对公民行使监督权有什么启示？

这对公民行使监督权有什么启示？

（1）不能。

因为老刘的想法太消极，反而会助长不法行为的气焰；村民丙的做法是非法的，严重了还会受到刑事制裁。

（2）启示：

为了国家和人民的利益，要敢于敢于同邪恶势力进行斗争，勇于勇于使用宪法和法律规定的监督权；必须采取合法方合法方式式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

22、公民怎样行使监督权、公民怎样行使监督权

（1）一方面，一方面，为了国家和人民的利益，要为了国家和人民的利益，要敢于敢于同邪恶势力进行斗争，同邪恶势力进行斗争，勇于勇于使用宪法和法律赋予使用宪法和法律赋予自己的监督权自己的监督权。

（态度）（态度）

（2）另一方面，另一方面，必须采取合法方式，坚持实事必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动求是的原则，不能干扰公务活动。

（行为）（行为）民民主主监监督督权权利利内容内容建议建议、批评批评申诉申诉控告控告、检举、检举方方式式信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度（向人大代表向人大代表）（向新闻媒体向新闻媒体）（向国家机关及工作人员向国家机关及工作人员）为什么为什么（意义）（意义）如何行使如何行使勇于、敢于、依法行使勇于、敢于、依法行使（权利与义务的统一）权利与义务的统一）对象对象国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员（没切实履行职责时没切实履行职责时）（有违法、失职行为有违法、失职行为）（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）改进工作；维护利益；激发主人翁精神改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式其他新形式是是什什么么怎怎么么办办课堂练习课堂练习11某地公安发现当地公安局副局长有贪污受贿行为，于是通过书信的方某地公安发现当地公安局副局长有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出一连串式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出一连串的行贿受贿案。

这是公民通过（的行贿受贿案。

这是公民通过（）方式行使自己的监督权。

）方式行使自己的监督权。

AA、信访举报制度、信访举报制度BB、舆论监督制度、舆论监督制度CC、民主评议制度、民主评议制度DD、监督听证制度、监督听证制度AA、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风BB、有利于维护国家利益和公民的合法权益、有利于维护国家利益和公民的合法权益CC、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前国家应把民主监督、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前国家应把民主监督作为工作的重点作为工作的重点DD、是当前我国进行政治文明建设的重中之重、是当前我国进行政治文明建设的重中之重课堂练习课堂练习22在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工作人员的工作情况。

实行公民的民主监督（作人员的工作情况。

实行公民的民主监督（）AA、代表村民利益，依法行使监督权、代表村民利益，依法行使监督权BB、依法行使申诉、控告、检举的权利、依法行使申诉、控告、检举的权利CC、是在正确地使用宪法、法律赋予的监督权、是在正确地使用宪法、法律赋予的监督权DD、是一种违法行为，没有按照法律、是一种违法行为，没有按照法律、规则和有关程序办事。

规则和有关程序办事。

课堂练习课堂练习33某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府作了大量工某镇农民因本村土地