局长在XX年上半年民宗局工作总结会上的讲话.docx

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局长在XX年上半年民宗局工作总结会上的讲话

局长在XX年上半年民宗局工作总结会上的讲话

　　端午节刚过，我们就聚在美丽的东湖金山休闲度假村召开我市民族宗教工作二季度区县局长例会，这次例会的主要议题是总结上半年工作，安排下半年工作，力求为我市“十二五”规划民族宗教工作开好局，起好步。

　　刚才，肖局长对民族“三进”工作督查情况进行了通报，并针对下阶段民族“三进”工作讲了很好的意见；黄组长布置了民间信仰活动场所管理和政策法规宣传督查的相关工作，我都赞成。

下面，我想借此机会简要回顾一下今年上半年的工作，并对下一阶段的工作提出一些想法和建议，供大家参考。

　　今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我市民族宗教工作部门围绕中心、突出重点、破解难点、抓出特色，加大了民族宗教政策法规的宣传力度，保障了民族宗教界的合法权益，促进了民族宗教界的长远发展，各方面工作取得了一定成效，确保了我市民族宗教界的和谐稳定。

　　一、前一阶段工作回顾

　　有力推动民族宗教工作的宣传与交流。

　　一是加大宣教力度。

年初研究制定了全市民族宗教政策法规普法宣传活动方案，对普法宣传工作进行了部署。

修订下发了我市民间信仰活动场所主要管理制度汇编和民间信仰活动场所规范管理评比标准。

指导各地各团体分期举办了培训班，组织学习民族宗教法律法规等相关内容。

5月中旬，配合市人大召开了XX年全市民族团结进步行工作会议，对民族团结进步行动做了总结部署，市人大副主任罗购三和市政府副市长陈献春出席了会议并作了重要讲话，市交通运输局、市城市和行政执法局还介绍了他们的经验。

此外，我们还充分利用局网站、工作通讯等阵地和平台宣传民族宗教工作和政策。

　　二是开展联校活动。

2月18日，在局机关会议室组织召开了驻长部分高校统战部长会议，中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湖南农业大学等统战部长出席，共同就高校民族联谊和民族“三进”工作等作了交流探讨。

　　三是做好接待工作。

宗教方面，接待了原全国政协副主席王文元视察麓山寺、云麓宫、开福寺；接待了省委常委、统战部长李微微、副省长刘力伟赴宁乡密印寺调研，并汇报了关于大佛的相关情况；接待了中央统战部、国家宗教局检查组一行来XX调研宗教工作，陪同视察了开福寺、橘子洲头、麓山寺等，正贵部长、献春副市长等领导还陪同检查组到宁乡密印寺调研，听取了县委、政府关于宗教工作的汇报。

民族方面，4月7日，接待了市人大副主任罗购山一行就《湖南省散居少数民族工作条例》执行情况的审议意见办理工作进行督查，听取了市民宗局、市伊协的工作情况汇报，并走访了三个“清真”企业。

5月26日，市人大常委会主任会议专门听取了关于《湖南省散居少数民族工作条例》执行情况审议意见办理工作的汇报，反响是不错的。

　　全力维护民族团结和宗教和谐。

　　一是妥善处理民族矛盾。

接待了新疆籍维吾尔族人艾则孜等3人关于“新疆库尔班大叔餐厅”拖欠工资上访事宜。

指导雨花区民宗局处理了3月21日晚新疆籍哈萨克族人叶尔保力?

阿依特别克吸毒跳楼事件。

4月8日，“经桥网”邵阳分站在未征求餐厅老板意见的情况下，错误刊登“邵阳市清真风味楼”出售“酱汁猪蹄”、“狗肉”，伤害了穆斯林感情，引发了矛盾纠纷，局民族处按照省民委的要求进行了妥善处理，维护了社会政治稳定。

　　二是加大了宗教执法力度。

指导开福区民宗局处理了藏传佛教“XX菩提小组”在月湖公园组织的非法放生活动。

协调处理了北正街教堂由台湾籍牧师主持婚礼一事，协调处理了XX县中心堂建堂相关事宜，会同雨花区民宗局处理了“温洲教会”赤岗冲聚会点的相关事宜。

　　三是创新民族宗教社会管理。

制定下发了《XX市民族宗教事务局推进社会管理创新工作方案》，明确了我市民族宗教社会管理创新工作的指导思想、工作目标和工作步骤，并把依法管理民族宗教事务、切实加强团体自身建设、深入开展“一创两专三进”作为我市民族宗教工作社会管理创新的重中之重。

　　四是开展“两专一创”工作。

先后制定了“创建和谐寺观教堂”活动方案，出台了达标创建标准和措施，召开了总结表彰会。

近期市局对部分宗教活动场所的创建活动和“两专”工作进行了检查督促，完成了“一创两专”工作手册的汇编和宗教教职人员资格认定备案工作流程的制定，印发了加强宗教单位财务管理的通知，指导市基督教两会出台了传道员资格认定办法，举办了为期三天的“一创两专”专题培训班。

同时，我们还以创建活动为契机，积极抓好场所建设。

就城南堂易地重建、开福寺整体规划实施、清真寺改扩建等问题，积极争取各方支持。

　　切实保障民族宗教界的合法权益。

　　一是严格执行少数民族优惠政策。

XX年民族优惠考生审核工作已收尾，共审核了294名高考民族优惠加分和477名中考民族优惠加分考生资格，无一例违纪违规现象发生，得到了省纠风办、省民委等有关单位的充分肯定。

在日常民族成分更改审核中，我们坚持严格把关，坚决杜绝违规行为发生。

　　二是扶持汉回村城乡一体化建设。

汉回村市、区两级城乡一体化建设试点单位，去年以来，由区长亲自联点，派出了工作组，编制了规划，落实了项目，各项建设已相继启动。

省委统战部、省民委也已将汉回村作为民族团结进步示范点进行重点扶持，市委常委、统战部长虢正贵、市政府副市长陈献春等市领导多次到汉回村进行调研，为汉回村的城乡一体化建设出谋划策，把关定向。

今年开福区委常委会又对汉回村的发展进行了专门的研究，确定了十多个建房项目，投入力度超过了上年。

5月份，市政府副市长陈献春到汉回村等地调研，一路视察了铁炉寺、汉沙公路、回民公墓、民族团结广场、清真寺、沙坪湘绣馆等，在汉回村村部听完汇报后作了重要指示，并决定亲自联点，拟每个季度到汉回村调研一次，全力推动汉回村重点项目的落实。

　　三是做好民族“三进”工作。

我局于3月份组织全市民族工作“三进”试点部分单位负责人到宁波、上海等地进行考察学习。

回来后及时召开了全市民族“三进”试点工作座谈会，刻录了宁波“三进”经验资料光盘。

制定了《XX市民族工作“三进”试点工作意见》，发放到区、县民宗局和试点单位，对全市7个区县共6个社区、7所学校、6家企业等试点工作进行了工作指导和重点督查，并下发了督查通报

　　致力服务民族宗教界的长远发展。

　　一是做好少数民族干部培养选拔工作。

今年是《XX市培养选拔少数民族干部五年工作规划》实施的最后一年，为了进一步推动全市少数民族干部选拔培养工作，4月20日在湘麓山庄召开全市培养选拔少数民族干部工作座谈会，会议由市委常委、统战部长虢正贵主持，省民委副主任王晓敏、市委常委、组织部长范小新出席并讲话，我在会上通报了督查情况，三个单位作了经验介绍，部分民族干部代表作了交流发言，会议的效果是很好的。

今年还完成了驻长高校推荐的XX年藏、维语言兼职翻译人员的审定筛选，并对选定的10名兼职翻译人员进行了专题培训，完成了翻译人员的新老交替。

　　二是指导好宗教团体依法开展活动。

4月份，省局、市局相关领导出席了宝宁寺水陆法会开坛仪式和浏阳石霜寺山门奠基仪式，对各宗教的重大节日活动都精心指导、认真实施，确保了和谐、稳定、隆重、有序。

针对水陆寺移交管理问题，我们向省宗教局汇报了桔子洲水陆寺移交管理相关进展工作，之后根据省局意见进一步修改了关于做好水陆寺移交市佛教协会具体管理使用有关工作意见。

　　总之，上半年的工作是抓得紧的，有成效的。

当然，还有很多工作在这里没有总结，例如局“两帮两促”工作、建议提案办理工作、老干工作、支部工作、文明创建、综治联点工作、信息工作以及区县作出的大量卓有成效的工作等，由于时间关系，就不一一在此列举，希望大家再接再厉，一鼓作气，继续将今年各项工作抓紧抓实。

　　二、下一阶段工作任务

　　民族方面着眼于团结进步，重在打基础抓落实，营造平等、团结、互助、和谐的新型民族关系：

　　一是进一步抓好民族政策的贯彻落实。

要积极配合做好有关民族政策法规的修订工作，修改完善长政发[XX]30号文件，拟定出台新的《XX市人民政府〈关于加强少数民族工作若干优惠政策的通知〉》。

　　二是进一步开展民族团结进步创建活动。

推动民族联谊延伸到街道，指导好区县做好民族联谊进街道工作，成立民族联谊小组。

继续推进民族团结教育“三进”活动，组织“三进”试点单位进行分类交流，总结经验。

　　三是拟制定《XX市XX-XX年培养选拔少数民族干部工作规划》。

上一个五年规划，到今年是最后一年，我们将进一步加强少数民族后备干部队伍建设、进一步加强少数民族干部的培养教育、进一步加强少数民族干部的选拔任用、进一步加强这项工作的组织领导，在落实好上一个五年规划的基础上，酝酿出台新的培养选拔少数民族干部五年规划。

　　四是指导和帮助全省民族团结进步示范点做好创建工作，树立典型、树立示范、树立榜样，推动民族团结进步行动在全市的开展，并做好汉回村城乡一体化示范点建设的相关服务工作。

　　五是指导市伊协搞好换届工作，并做好清真寺改扩建的前期工作。

同时还要按照局年初工作布置举办一期全市少数民族骨干培训活动，组织一次大型的省会城市民族联谊联欢活动。

　　宗教方面着眼于服务科学发展大局和XX“两型”社会建设，重在“一创两专”的依法管理，充分发挥宗教界的积极作用：

　　一是要深入贯彻《宗教事务条例》，继续推进我市“和谐寺观教堂”创建活动，做好宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理两个专项工作。

过几天，将组织我市部分宗教团体和宗教活动场所负责人赴江西参观见学，吸纳好的经验和作法，为我市“一创两专”工作注入新的活力。

　　二是要认真贯彻国家“五部一局”联合下发的《关于妥善解决宗教教职人员社会保障的意见》，根据省局制定的实施细则积极推进我市宗教教职人员社保问题的解决。

宗教教职人员社会保障工作政治性、政策性强，影响面广，具有一定的特殊性、复杂性，希望大家能高度重视，统一思想，提高认识，加强领导，加强与人力资源局的配合协调，力争有一个圆满的解决。

　　三是要按照湘宗函9号文件精神，完成各地宗教工作基础性数据统计报表工作，提升我市宗教事务制度化、规范化、科学化管理水平，推动宗教工作上新台阶、新水平。

这个文件已印发给大家，希望大家认真阅读理解，特别是许多报表包含了宗教工作机构宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、民间信仰活动场所、宗教界服务社会基本情况及动态等内容。

大家可以根据文件要求按时做好相关数据填报，并针对统计报表提出自己的合理化意见和建议。

由于目前省局正在开展宗教工作基础数据库开发的试点工作，相关表格还有待完善，请大家先按照文件要求将《湖南省宗教机构情况统计表》等现已确定可以填报的表格填写好，最迟在六月底上报我局，个别难于统计的表格可稍作推迟。

　　四是在全市开展“平安和谐寺观教堂”活动。

今年5月份，市综治办和我局多次召开协商会，联合下发了关于印发《关于开展“平安和谐寺观教堂”建设的实施意见》的通知，对平安和谐寺观教堂创建的指导思想、创建标准、职责分工等都做出了明确要求，希望大家能认真学习并抓好贯彻落实，市综治委、市民宗局年底将组织进行考核验收。

　　五是逐步实施XX市宗教活动场所合理布局专项规划，适时做好开福寺、玉泉寺、城南堂、云麓宫等场所规划建设的服务工作。

　　此外，下半年还要组织好四个活动：

一是我市民族宗教代表团赴台湾考察的活动；二是宁乡密印寺相关活动；三是望城洗心禅寺悟圣法师升座法会；四是建党九十周年宗教界人士座谈会。

我们都要精心策划，认真组织，确保圆满成功。

　　同志们，半年时间很快就要过去，今年的工作任务还十分繁重，困难还比较多，许多工作的落实还需要在座的各位继续努力努力再努力。

各区、县要结合各自工作实际，努力做好下半年工作，为全面完成今年我市民族宗教工作计划打下坚实的基础。

最后，我代表全局向各位局长近半年来工作上的努力付出表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

　　谢谢大家！