XX市环一江两山交通沿线水体修复工程项目自查验收报告.docx

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XX市环一江两山交通沿线水体修复工程项目自查验收报告

XX市环“一江两山”交通沿线水体修复工程项目

自查验收报告

为将XX高速公路（XX段）打造成国家级生态风景道，推进我省、我市旅游事业的发展，根据《XX省环“一江两山”交通沿线生态景观总体规划》中关于水体修复的内容，结合我市实际，2009年11月以来，我市高度重视，精心组织，抽调专人，组成专班，制定方案，狠抓落实，截止2010年4月，XX高速公路（XX段）沿线50米可视范围内水体修复工作已基本结束，现将水体修复工程项目自查总结情况报告如下：

一、工程概况

XX高速公路在XX辖区内全长72km，途经5个镇，24个行政村、1个居委会，沿途有2座水库、7条河流，23口堰塘共32处水体。

根据省环保厅专家组评审通过的《环“一江两山”交通沿线“XX高速”XX段水体修复实施方案》，我市确定有29处重点工程项目，涉及1处水库、5处河道、23处小型堰塘。

1、XX区XX镇XX河水库水体修复项目

XX河水库是XX高速公路在我市跨越的最大水体，其主要环境问题是库尾水体中漂浮成年垃圾，滩涂裸露，绿化不完善，滩涂湿地遭到破坏。

水体修复过程中主要采取垃圾打捞、种植水生植物进行滩涂绿化，堤岸加植景观苗木等措施。

2、XX区XX镇XX河水体修复项目

XX河位于XX区XX集镇下游，存在着河道淤塞、河岸裸露等问题，主要采取河堤加固、河道清淤、河岸绿化等工程措施。

3、XX区XX镇XX水体修复项目

XX系XX河支流，横穿XX集镇而过，并在集镇下游穿过XX高速公路响水河大桥，由于集镇生活污水排入XX，致使水体富营养化趋势加剧，水体内杂草丛生，岸边生活垃圾遍布，河道淤塞严重，主要采取垃圾清运、水草打捞、河岸绿化等工程措施。

4、XX区XX镇金花岭河水体修复项目

金花岭河为XX支流，存在河道淤塞、河滩荒凉等问题，主要采取河道疏浚、堤岸植树种草等工程措施。

5、高速公路交通沿线小型堰塘水体修复项目（共23处）

主要采取垃圾清运、堤岸修复加固、植树种草等工程措施。

（各项目具体工程情况见《附表一：

XX高速公路XX段交通沿线水体修复工程项目汇总表》）

二、工程项目完成情况

2009年12月至2010年5月，我市将环“一江两山”交通沿线生态景观工程建设作为推进XX生态文化旅游圈建设和打造XX市XX生态文化旅游圈门户城市的重要突破口和抓手，全力推进XX高速公路XX段沿线水体修复项目工程。

我市对各级政府和相关部门层层签订责任状，组织各地严格按照省环保厅专家组评审通过的《环“一江两山”交通沿线“XX高速”XX段水体修复实施方案》所确定修复点位，有针对性地采取了河道疏浚，堰塘清淤，垃圾清运，围堰清理，堤岸绿化，植树种草，恢复湿地等措施。

截止2010年4月，XX高速公路我市辖区范围内交通沿线50米可视范围内水体修复工作已全部结束。

目前，已累计投入人力近5800余人次；投入资金580余万元，清运河道、堰塘建筑生活垃圾3900吨，动用土石方29800立方米，清淤28处，挖土石方17500立方米，对27处破损较严重的堤岸进行了修复加固，组织种植各类苗木22000余株，种草55000余平方米。

另外，对15家污染企业下达了限期治理等督办通知，目前已搬迁违法排污企业2家，取缔非法采石场1处、采砂场2处。

（各项目具体工程完成情况见《附表二：

XX高速公路XX段交通沿线水体修复工程项目施工汇总表》）

目前，XX高速公路我市辖区范围内交通沿线50米可视范围内水体周围沙石裸露、河堰淤塞、水体污浊等现象基本消除，“河清、水畅、堤固、岸绿、塘美”的自然景观已初步形成。

三、工程投资完成及审计情况

资金问题，一直是我市水体修复工程项目实施过程中所面临的最大难题。

由于省政府和省环保厅明确对各地水体修复项目补助资金将采取“以奖代补”的方式予以拔付，为确保我市水体修复工程项目高标准圆满完成，我局一是和项目所在地政府一道想办法，多方筹措资金，确保项目所必需的树苗费用、机械施工费用资金到位；二是积极发动群众参与水体修复工程建设，对于挖树窝、植树种草等工作，采用“以工代捐”、费用赊欠等方式，确保沿线绿化工程如期完成；三是对一些投资较大的工程项目，利用政府信用，赊欠工程款；四是对部分重点示范工程项目，我局从日常工作经费中挤出15万元作为补助资金分别先行补助，确保重点示范工程项目如期完成建设。

截止2010年5月10日，我市XX高速公路交通沿线水体修复工程项目已完成投资580万元。

四、工程自查验收情况

2010年5月10日至14日，我局成立了由副局长XXX为组长，规划信息科科长XXX为副组长，市环境科研所所长XXX、XX环保局副局长XXX、XX分局副局长XXX为成员的自查验收小组，对我市水体修复工程项目逐一进行了现场检查预验收。

我市XX高速公路交通沿线水体修复工程项目建设从作业设计、现场施工到检查、自查验收都严格按照省环保厅专家组评审通过的《环“一江两山”交通沿线“XX高速”XX段水体修复实施方案》实施，有如下具体做法。

（一）科学规划，合理安排

规划是建设的龙头。

各地在工程项目建设过程中，始终把科学、合理规划放在首位。

基于我市耕地资源较为贫乏，有限耕地是当地人民群众赖以生存的支柱，各地根据地形地貌、乡村社会经济条件，组织技术人员深入项目区，按照“山、水、田、林、草、路综合治理”的总体要求，围绕生态环境建设工程实施目标，本着水体修复与生态保护相结合、水污染防治与环境综合整治相结合、生态建设与农村农田水利建设相结合的原则，尽量减少原有生态破坏，尽量避免基本农田占用，精心组织，科学规划，实现环境效益与经济效益的双赢。

（二）领导重视，落实责任

环“一江两山”交通沿线“XX高速”XX段水体修复工程建设得到了我市市委、市政府的高度重视，市委常委、常务副市长XXX亲自担任项目第一责任人，市、县（区）、镇、村都成立了工程建设领导小组，层层签订责任状，落实职责。

从规划到实施，市主要领导及分管领导多次深入第一线检查指导工作，及时协调解决项目建设中存在的问题。

省、市主管部门领导和专家也多次亲临现场指导，促进了我市XX高速公路沿线水体修复工程项目的顺利实施。

（三）认识到位，广泛发动

水体修复工程项目建设是一项时间短、任务重、要求高的重要工程，需要全社会的参与。

如何组织群众，激发群众参与水体修复建设的积极性，要依靠政策宣传、舆论引导、利益驱动才能解决。

为此我们采取了宣传、观摩的办法，充分调动群众的积极性。

一是通过广播、电视、报纸、标语等形式向社会大造声势，宣传实施生态环境建设的目的、意义以及工程建设的目标、步骤，增强群众对生态环境建设的紧迫感、责任感和使命感，形成生态环境建设的共识；二是积极发动群众捐款、出义务工。

针对水体修复工程项目投资较大，资金缺乏的问题，充分发动群众直接参与水体修复工程建设；三是组织项目区的镇、村干部群众互相“观摩”，认真总结水体修复项目建设中正反两方面的经验，起到了激励先进、鞭策后进的作用，达到了“互相取长补短、共同完成提高”的目的。

（四）技术保障，好事办好

为了确保工程质量，我市各县、区都成立了工程技术指导小组，统一组织、指挥和协调各项工程建设，做到了任务不完、班子不散、人员不换。

工程技术人员经常坚守在工程第一线，严格按设计组织施工，按技术规范和施工程序进行操作。

指导各项目实施单位在现场施工中，认真按照工程作业设计和工程技术指标，因地制宜编制实地施工操作程序，并把各项技术指标量化。

同时，我局在日常工作中，也切实加强了与各镇、办事处相关部门的联系，和各地一道，制定周密的工程方案，加强现场指导，随时帮助解决水体修复工程中所出现的技术难题，保证工程顺利开展，保证了工程建设质量。

另外，在项目建设过程中，指导各地坚持水体修复与生态保护相结合、水污染防治与环境综合整治相结合、生态建设与农村农田水利建设相结合，不仅确保了工程建设质量，也最大限度地发挥了水体修复工程项目建设的整体效益。

（五）管理维护，确保效益

水体修复项目完成后，为了“治理一片、成功一片、见效一片”，XX市环“一江两山”交通沿线景观建设工作领导小组严格按照市委、市政府的要求，工程竣工后各级班子不散，把工程建设重心转移到工程管护上来。

市委、市政府同时还将环“一江两山”交通沿线景观建设工作作为我市旅游交通干线（XX高速公路XX段、XX大道、XX大道）沿线生态景观建设的示范工程。

各乡镇成立了专门的管扩队伍，制定管护责任制度，划定了管护区域，确定了专职管护责任人。

至目前，我市的水体修复项目工程建成后，在各乡镇和农户的管护下，正持续地发挥着效益。

目前，我市各水体修复工程项目均基本、或超额完成了《环“一江两山”交通沿线“XX高速”XX段水体修复实施方案》所确定的工程内容，工程合格率均达到了项目建设的标准和要求，总体工程质量优良。

五、存在的问题及处理意见

（一）存在的问题

1、部分镇、村水体修复开展积极性高，加大了XX高速公路沿线水体修复整治力度，致使工程项目和工程量都超出了《环“一江两山”交通沿线“XX高速”XX段水体修复实施方案》所确定的数量；应完成29个项目，实际完成施工项目133个。

2、部分镇、村水体修复过程中提高了标准，如一些村对堰塘堤岸进行绿化的同时，采用了标准较高的混凝土浆砌硬化措施，使得工程投资超出了预定数额，原计划投资350万元，实际投资580万元。

3、受今年以来灾难性天气气候的影响，个别项目绿化苗木成活率低，经反复补种后，维护管理任重道远。

4、由于工程投资较大，配套资金和筹措资金未及时到位，造成工程款大量赊欠的现象。

（二）处理意见：

1、针对工程款大面积赊欠的问题，我市在上级部门补助资金到位后，逐步兑现解决；

2、对于项目后续维护管理问题，我市将加强督促检查，并严格按照工程建成后的管护责任予以落实，确保生态景观工程长期发挥效益；

3、针对部分镇、村水体修复过程中工程量超过预定方案部分，我市将逐一核实申请市级财政给予补贴。

六、结论

目前，我市环“一江两山”交通沿线“XX高速”XX段水体修复工程建设已全部完成，各项数据指标均达到或超过预定方案所确定的标准，工程取得了较可观的生态效益、经济效益和社会效益。

（一）生态效益

1、水土流失得到有效的控制。

由于高速公路在建设过程中，不可避免对穿越水体造成影响，此次我市水体修复工程项目完成后，在一定程度上消除了因高速公路建设对水土保持所产生的消极影响。

2、项目区植被得到了有效恢复。

通过在项目区大量植树种草，高速公路沿线河、塘堤滩砂石裸露的现象有了根本改观，生态效益明显。

3、在项目区逐步形成了多林种、多层次、多种形态相统一的多功能绿化体系。

（二）经济效益

通过水体修复工程项目建设，项目区消除河道淤塞5处，大大提高了周围农田的防洪防涝能力。

同时种植各类苗木22000余株，可观的“绿色银行”，提高了集体和当地农民的经济收入。

（三）社会效益

1、通过生态工程建设，提高了广大人民群众对生态环境建设与保护的认识，有力地推动了全市生态环境建设进程。

2、通过生态环境工程建设，达到了发展经济与环境保护“双赢”的目的，为我省、尤其是对我市旅游事业的发展起到有力的推动作用。

XX市环“一江两山”交通沿线水体修复工程项目

自查验收签字表

序号

姓　名

职　务

电　话

1

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4

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6