云浮市中等专业学校新校区首期建设工程.docx
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云浮市中等专业学校新校区首期建设工程
云浮市中等专业学校新校区首期建设工程
一至四标段施工招标补充通知
（二）
一、招标公告中第六点资格后审方式及时间的第4小点内容作废，现修改为：
4、项目负责人具备二级或以上注册建造师资格或建造师临时执业资格（建筑或房屋建筑专业），具备有效的《项目负责人安全生产考核合格证》B证和专职安全员的《安全生产考核合格证》C证。
二、第三章投标文件格式作废，现修正为：
※商务标书（包括书面商务部分和电子商务投标书）
1书面商务部分（主要包括下列内容）：
2.1封面（商务部分由投标人单位注册的造价师（或造价员）编制并在封面签名及盖注册章，或由投标人委托具备资质的单位和造价师（员）编制并在封面签名及盖注册章）；
2.2投标报价说明
2.3投标总价；
2.4单位工程投标报价汇总表；
2.5分部分项工程量清单与计价表；
2.6工程量清单综合单价分析表；
2.7措施项目清单与计价表
（一）；
2.8措施项目清单与计价表
（二）；
2.9其他项目清单与计价汇总表；
2.10规费、税金项目清单与计价表；
2.11主要材料价格表；
2.12评标指定材料表；
2.13投标报价需要的其他资料（当投标人填报的可竞争费用，在投标时以低价竞标的，应在投标文件中对此提交相关说明资料和证明，以证明其不低于企业成本）。
2电子商务投标书（主要包括下列内容）：
3.1电子商务投标文件包装袋（外贴封面）；
3.2电子商务投标文件（三张光盘），电子商务投标书应使用指定易达08软件编制，放置入包装袋中。
※技术标书（包括书面投标函部分和施工组织方案）：
1书面投标函部分（主要包括下列内容）：
1.1封面；
1.2投标函；
1.3投标函附录；
1.4项目管理机构人员配备情况；
1.5主要施工机械设备表；
1.6法定代表人证明书；
1.7授权委托书；
2施工组织方案
1、总体概述：
施工程序总体设想及施工段划分
2、施工进度计划和各阶段进度的保证措施
3、劳动力和材料投入计划及其保证措施
4、机械设备投入计划及检测设备
5、施工平面布置和临时设施布置
6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案
7、安全文明措施
8、质量保证措施
9、新技术应用
10、项目班子实力及企业业绩。
三、施工阶段市场材料价格上涨幅度未超过云浮造价站2010年3月信息指导价±5%招标人不给予中标人材差补偿或抵扣，超出±5%后部分给予材差补偿或抵扣，结算时多退少补。
四、发售给各投标申请人电子文件中的“工程量清单报价书（报价填写封面）”以纸质文件或云浮建设网发布的招标文件第58页中的版本为准。
五、安全文明施工措施费不得下浮，否则，作废标处理；安全文明施工措施费和招标控制价以云浮建设网公布为准。
六、围墙预留金100万独立按实填报，不特下浮，含在投标报价总价中。
七、1-4标段开标、评标地点更改为广州建设工程交易中心，时间为2010年5月6日上午九点整，地址：
广州市天河区天润路333号，开标室在投标截止前3天在云浮建设网公布为准。
八、资格后审文件标准见附表要求为准。
附表：
资格后审资料核查情况表
工程名称
（注明选择的哪个标段或全部标段）
投标人名称
企业资格核查资料
序号
审查证件及证明原件名称
编号或证号
核查意见
1
法定代表人证明书和法人授权委托书（原件备查）
2
营业执照副本（年检合格期内）原件备查
资质证书副本（原件备查）
安全生产许可证副本（有效期内）原件备查
3
支付招标（成果）文件工本费的有效证明（必须提供本标段招标代理机构开具的票具原件）、投标经办人员证（原件备查）
4
《外地建筑业企业进驻云浮市（年度）备案登记申请表》（仅云浮市外投标人提交）原件备查
/
5
2006年至今企业获一项鲁班奖或詹天佑奖或金匠奖或省优良样板或省安全文明施工优良样板证书（原件备查）
6
2006年至今企业完成过一项1500-2000万房屋建筑总承包工程业绩；建设工程交易中心中标通知书、合格竣工验收报告（原件备查）
项目班子资格核查资料（第三、第四标段项目班子的施工员、安全员、质量员配备各不少于2人）
序号
成员
姓名
证件或证明类型
证号
专业
核查意见
7
项目负责人
二级或以上建造师注册证、临时执业资格证（原件备查）
安全生产考核合格证（B证，有效期内）、2009安全教育培训证（原件备查）
8
项目技术
负责人
相关专业中级及以上职称证书、2009安全教育培训证（原件备查）
9
安全员
安全生产考核合格证（C证、有效期内）、2009安全教育培训证（原件备查）
10
施工员
岗位注册证书、2009安全教育培训证（原件备查）
11
质量员
岗位注册证书、2009安全教育培训证（原件备查）
12
机管员
岗位注册证书、2009安全教育培训证（原件备查）
13
材料员
岗位注册证书、2009安全教育培训证（原件备查）
投标代表签名：
日期：
2009年月日
核查人签名：
日期：
2009年月日
见证人签名：
日期：
2009年月日
说明：
1、本表无须装订入投标文件，投标时提供一式两份，由投标人根据实际情况填写，开标时经招标人核实原件后提交评标委员会作为资格审查及评标依据。
2、经招标人核实原件后属实提供的在“核查意见”表格内打“√”，不属实的打“×”。
注明原因。
3、本表1-13项有一项打“X”，视为资格审查通不过；交由评标委员会确认结果。
4、本表提供核实原件应与投标文件所附复印件一致，否则被视为违反《中华人民共和国招标投标法》诚实信用原则，自愿放弃投标资格，核实原件后经投标人代表、核查人签名确认后全部原件交给交易中心保存，评标结束后，中标前三名候选人证件暂不归还，其余投标人原件退还。
5、本表可按格式扩展。
6、该表经投标人代表、核查人、见证人签名确认后，“核查表”一份交还投标人。
评标委员会资格审查结论
□通过□不通过
评标委员会成员签名:
日期:
2010年月日
九、原评标办法作废，现修正为：
第四章评标办法
一、评标原则与办法
评标遵循公平、公正、公开、客观的原则，以选择具有良好信誉和能力的施工单位。
根据引发《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工评标的管理办法》的通知（粤建市[2009]7号文）及云建招[2010]2号文的规定，现将云浮市中等专业学校新校区首期建设工程一至四标段施工招标工程招标评标办法作出如下修正：
由于该项工程为政府重点工程，工期短，任务重，对工期保证、质量保证、安全文明保障、规范管理、采用新技术等有很高要求来满足工程需要，故评标办法采用含技术标的平均值评标法。
二、评标纪律与监督
1、参加评标的所有评标委员均不代表原来各自的单位和组织，评标委员的名单保密。
2、评标委员会和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐过程以及与评标有关的其它情况。
3、评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任，评标委员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触。
4、评标委员应站在公平、公正的立场，严格按照行政主管部门或其委托的招标投标管理机构备案的招标文件中的评标定标办法进行评标定标。
招标文件中没有规定的评标定标办法不得作为评标定标的依据。
5、招标评标活动在行政主管部门、招投标管理机构的监督下进行。
三、开标、评标程序
1、开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。
参加开标人员应签到以证明其出席开标会。
2、招标人（或招标代理机构）按招标文件时间规定，宣布投标截止，停止接收投标文件，当众宣读投标截止时间前递交投标文件与参加开标的单位、人员名单（按签到表）。
3、本次招标实行资格后审，开标后，由招标人依法组建的评标委员会对各投标单位进行资格审查。
具体办法详见投标人须知前附表。
4、对投标文件作符合性检查及开标：
由招标代理人及招标人、监督单位共同检查各投标文件的投标担保、密封、标记等情况，对符合要求的投标文件，确认无误后当众依次开启，当众宣读投标人投标文件正本报价以及招标人认为必要的其他内容。
5、招标人对开标情况作出书面说明并记录在案，请各投标人的代表离场，随时等候可能需要补充资料的通知或评标结果的公示（通知）。
6、投标文件送达评标室，进入评标程序，招标人介绍本工程的基本情况，由评标委员会根据招标文件和有关招投标的法规对各投标人的通过开标符合检查的投标书进行封闭评审。
7、评标委员会按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标候选人推荐顺序，并对评标结果予以公示。
四、评标机构
1、招标人在开标前按照有关规定依法组建评标委员会，由广州建设工程交易中心专家库中随机抽取的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为技术组5人，经济组5人。
2、评标委员会必须严格按照建设行政主管部门或其委托的建设工程招标投标管理机构备案的招标文件中的评标定标办法，对投标文件评审，并对评审结果负责。
招标文件中没有规定的评标定标办法不得作为评标定标的依据，评标委员会应在每一个阶段评审结束并确定合格投标人后，方可进入下一阶段评审。
3、评标委员会评标前应当熟悉招标工程的内容、主要技术要求标准、商务条款以及评标定标程序、标准和方法等内容。
五、评标
评标细则参照采用根据引发《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工评标的管理办法》的通知（粤建市[2009]7号文）及云建招[2010]2号文的规定，该工程评标办法采用含技术标的平均值评标法。
商务标书、技术标书的分值按65：
35划分，评审分别对投标文件的商务标书、技术标书两部分评分，先评技术标书；通过技术标评审的投标文件方可进行经济标书评审。
评标时应遵守下列规则：
①评标委员会成员要各自打分，采用集体打分无效；
②技术标书分数结果计算为每个评委的分数去掉一个最高分和最低分的算术平均值；
③评标委员会成员应在打分原始记录表上签名。
技术标书评分结果确定后再进行商务标书评审。
（一）技术标书评审
1、技术标书评分组成部分（35分），
技术标书评分由（100分）组成，经评标委员会评审得分结果乘以35%系数为投标人最后得分。
1、首先进行技术标合格性评审，2、再进行技术标详细审查。
技术标合格性评审标准
投标人名称：
评委编号：
序号
项目
评审标准
评审结果
原因说明
1
施工方案
先进、可行
合格
基本可行
不可行
不合格
2
施工进度计划
及保证措施
合理
合格
基本合理
不合理
不合格
3
能作出平面布置的
平面布置
合理
合格
基本合理
不合理
不合格
4
保证质量措施
可靠
合格
基本可靠
不可靠
不合格
5
保证安全措施
可靠
合格
基本可靠
不可靠
不合格
6
对交通有影响的市政基础设施工程
交通组
织措施
完善
合格
基本完善
不合理
不合格
7
文明施工现场措施
完善
合格
基本完善
不合理
不合格
8
劳动力安排计划
合理
合格
基本合理
不合理
不合格
9
主要材料、构件
用量计划
合理
合格
基本合理
不合理
不合格
10
主要机具使用
安排
合理
合格
基本合理
不合理
不合格
说明：
1、技术标中应当具有的项目缺项的，该项目为不合格。
2、序号第1、2、3、4、5、6项为保证项目，保证项目中有一项及以上评审结果为不合格者，其技术标评审结论为不合格；第7、8、9、10项为一般项目，一般项目中有二项及以上评审结果为不合格者，其技术标评审结论为不合格。
3、平面布置的对第3项不作评审。
4、房屋建筑工程和对交通没有影响的市政基础设施工程对第6项不作评审。
5、三分之二及以上的评标委员会成员的评审结论合格的为合格的技术标，否则为不合格的技术标。
6、技术标不合格的投标人，不能参加经济标评审。
技术标详细审查评分标准
评审项目
满分
评分说明
得分
备注
技
术
部
分
组织机构
10
【优】得〔8.5-10〕含8.5分；
【良】得〔7-8.5〕含7分；
【中】得〔6-7〕含6分；
【差】得0-6分。
施工方案
25
【优】得〔21-25〕含21分；
【良】得〔17.5-21〕含17.5分；
【中】得〔15-17.5〕含15分；
【差】得0-15分。
施工进度计划和各阶段进度的保证措施
20
【优】得〔17-20〕含17分；
【良】得〔14-17〕含14分；
【中】得〔12-14〕含12分；
【差】得0-12分。
机械设备、劳动力投入计划
8
【优】得〔7-8〕含7分；
【良】得〔6-7〕含6分；
【中】得〔5-6〕含5分；
【差】得0-5分。
施工平面布置和临时设施布置
5
【优】得〔4-5〕含4分；
【良】得〔3.5-4〕含3.5分；
【中】得〔3-3.5〕含3分；
【差】得0-3分。
安全、文明施工、环保措施
8
【优】得〔7-8〕含7分；
【良】得〔6-7〕含6分；
【中】得〔5-6〕含5分；
【差】得0-5分。
质量保证措施
20
【优】得〔17-20〕含17分；
【良】得〔14-17〕含14分；
【中】得〔12-14〕含12分；
【差】得0-12分。
新技术应用
4
【优】得4分；
【良】得3分；
【中】得2分；
【差】得0-2分。
合计
100
评委签名：
日期：
技术标详细审查评分：
技术标详细审查评分最高分100分，经评标委员会评分评审结果乘以35%系数为投标人最后得分。
1、组织机构：
最高分10分
【优】组织机构形式合理，有完善的指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统，项目管理人员内高级职称人员20%（含20%）以上、中级职称人员60%（含60%）以上。
8.5-10分，含8.5分。
【良】组织机构形式合理，指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统齐全，项目管理人员内高级职称人员15%—20%（含15%）、中级职称人员50%—60%（含50%）。
7-8.5分，含7分。
【中】组织机构形式基本合理，有指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统，项目管理人员内高级职称人员10%—15%（含10%）、中级职称人员40%—50%（含40%）。
6-7分，含6分。
【差】组织机构形式合理，指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统不齐全，项目管理人员内高级职称人员10%以下、中级职称人员40%以下。
0-6分。
2、施工方案：
最高分25分
【优】施工总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺，施工机械；对施工难点有先进和合理的建议，砼施工质量保证（含大体积砼质量、砼外观质量等）措施、线形控制方案可靠、经济、安全、切实可行，措施得力。
21-25分，含21分。
【良】施工总体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施工难点有合理的建议，砼施工质量保证（含大体积砼质量、砼外观质量等）措施、线形控制方案经济、安全、基本可行。
17.5-21分，含17.5分。
【中】施工总体安排比较合理，运用合理的施工工艺，施工机械；对施工难点有建议，砼施工质量保证（含大体积砼质量、砼外观质量等）措施、线形控制方案基本可行。
15-17.5分，含15分。
【差】施工总体安排不合理，施工工艺，施工机械不合理；或对施工难点无建议，砼施工质量保证（含大体积砼质量、砼外观质量等）措施、线形控制方案不可行。
0-15分
3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施：
最高分20分
【优】关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行，17-20分，含17分。
【良】关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行，能满足招标文件对工期的要求，对关键节点的控制措施合理、可行，14-17分，含14分。
【中】关键线路基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行，12-14分，含12分。
【差】关键线路不准确，计划编制不合理，或对关键节点的控制措施不可行，0-12分
4、机械设备、劳动力投入计划：
最高分8分
【优】投入计划与进度计划呼应，较好地满足施工需要，采用先进机械设备，7-8分，含7分。
【良】投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，6-7分，含6分。
【中】投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，5-6分，含5分。
【差】投入计划与进度计划不呼应，或不能满足施工需要，0-5分
5、施工平面布置和临时设施布置：
最高分5分
【优】总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求，4-5分，含4分。
【良】总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求，3.5-4分，含3.5分。
【中】总体布置基本合理，基本满足施工需要，3-3.5分，含3分。
【差】总体布置不合理，或不符合安全、文明施工要求，0-3分
6、安全、文明施工、环保措施：
最高分8分
【优】针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的措施，采用规范准确、清晰，7-8分，含7分。
【良】针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范准确，6-7分，含6分。
【中】有基本合理的措施，采用规范准确，5-6分，含5分。
【差】安全文明、环保措施不力，或采用规范不正确，0-5分
7、质量保证措施：
最高分20分
【优】应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际情况提出实际可行的、具体的质量保证措施，超过招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大，17-20分，含17分。
【良】针对项目实际情况提出实际可行的质量保证措施，满足招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，经济赔偿次大，14-17分，含14分。
【中】具体措施可行，满足招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，12-14分，含12分。
【差】措施不可行，或无质量违约责任承诺，0-12分
8、新技术的应用：
最高分4分
【优】针对项目实际情况，提出采用新技术的措施，新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨，对采用的新技术可能产生的风险预见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大，4分。
【良】针对项目实际情况，提出采用新技术的措施，新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施，对采用的新技术可能产生的风险有一定的预见，违约承诺具体，经济赔偿次大，3分。
【中】有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收益，对采用的新技术可能产生的风险预见不足，有违约责任承诺，2分。
【差】没有采用新技术或采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，或对节约工程投资和工期没有具体收益，无违约责任承诺，0-2分。
（二）商务标书评审
1、最高拦标价
由有编制资格的单位根据《广东省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标设立最高报价值办法》编制最高报价值（预算价），是反映招标人对招标工程期望的控制值，作为评标时的最高报价值样本。
超出最高报价值（最高拦标价）的投标报价视为废标。
2、商务标书初步评审
初步评审主要包括对投标人投标文件响应招标文件的审查、重大偏差的审查等内容。
经初步评审后，确定合格的投标文件和作废的投标文件。
对投标人投标文件的响应性、符合性进行审查，如发现投标文件与招标文件的要求有重大偏离或保留，而且调整这种偏离或保留将会对其他符合招标原则的投标人的竞争地位产生不公正影响时，其初步评审定为不合格，此投标文件将不得进入下步评审，商务标书作零分处理，响应性、符合性评审内容及合格标准如下：
（1）与招标文件质量要求、工期要求等合同条件相符；
（2）投标人递交投标文件没有附有招标人不能接受的其他条件；
（3）总报价没有高出最高拦标价的；
（4）任何报价没有出现负数的，每一项目报价并为单一报价，且人工、材料、机械各报价的构成应相符。
（5）商务标书中行政规费、税金、措施项目费、预留金等强制性费用报价规范性检查没有一项不合格的。
（6）安全文明生产措施费不得下浮。
违反上述任何一项条件的作废标处理。
3、商务标书详细评审（65分），
根据引发《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工评标的管理办法》的通知（粤建市[2009]7号文）及云建招[2010]2号文的规定，评标办法采用平均值评标法。
（下列评分组成为100分，经评标委员会评审得分结果乘以65%系数为投标人最后得分。
附件二、商务标评分规则
选择以下商务标评分规则之一。
规则一：
1.评标委员会按照下列方法计算投标人投标报价的算术平均值A：
若初步评审通过的投标人小于或等于五个的，直接对初步评审通过的投标人的投标报价计算算术平均值；若初步评审通过的投标人大于五个的，对初步评审通过的投标人的投标报价，按照下列方法计算投标人投标报价的算术平均值：
设
其中Int为取整函数，不进行四舍五入。
评标委员会将通过初步评审的投标人的投标报价按由低至高的顺序进行排序，去掉排名最靠前的N个投标人的投标报价以及排名最靠后的N个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人的投标报价取算术平均值。
2.评标委员会按照以下公式计算投标人商务标评审得分：
S=
S—商务标评审得分；
B—投标人的投标报价；
A—投标报价的算术平均值；
C—扣分系数，当B>A时，C=3；B投标人商务标评审得分最低分为0分，取值保留到小数点后两位；
六、定标
1、评标委员会完成详细评审后，对各投标进行最终评审结果汇总，向招标人推荐中标候选人并提交评标报告。
2、评标委员会依照规定的工作方法对评标结果进行综合，计算各投标人综合得分确定中标侯选人，评标委员会推荐三个中标候选人并标明排列顺序。
经评审得分最高的投标人为排名第一中标侯选人。
若有两个或两个以上投标候选人得分相同，则以商务标书总报价低的投标人确定为排名在前。
按招标文件、招标公告规定：
按1-4标段排列评标顺序投标人只能依次获得一个标段的中标权，该投标人在其他标段的投标文件只参与经济标评审，但不作为中标候选人推荐，即投标人只能按评标次序中一个标段。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时间内未能提交的，则确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同，则确定排名第三的中标候选人为中标人。
七、评标结果
1、确定中标人后，中标候选人情况将公示三天，公示内容包括：
中标候选人的名称、最终投标报价（中标价）、项目负责人情况等。
投标人对评标结果有异议的，应按国家发改委等部委11号令《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的有关规定，向建设工程招标投标监督部门反映。
2．按上述评标办法所得的评标结果报备有关部门后，结
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