贸易保护理论与政策.ppt

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贸易保护理论与政策贸易保护理论与政策第一第一节对外外贸易政策易政策一、一、对外外贸易政策的目的及易政策的目的及类型型对外外贸易易政政策策是一国政府针对进出口贸易所实行的政策。

它是一国经济政策的重要组成部分，也是一国对外政策的重要内容。

制定制定对外外贸易政策的易政策的目的目的在于：

在于：

n保保护本国市本国市场；n扩大出口市大出口市场，扩大本国大本国对外开放的外开放的规模与范模与范围；n改善本国改善本国产业结构，通构，通过国国际贸易促易促进经济发展；展；n积累累资本或本或资金；金；n在在维护国国家家主主权和和利利益益的的前前提提下下，协调与与各各国国的的经济贸易关系。

易关系。

对外外贸易政策的两大基本易政策的两大基本类型型：

自自由由贸易易政政策策（FreeFreeTradeTradePolicyPolicy）是指国家对进出口贸易不加干涉和限制，也不给予补贴和优惠，允许货物和服务自由输出和输入，使其在国内外市场上自由竞争。

保保护贸易易政政策策（ProtectiveProtectiveTradeTradePolicyPolicy）是指为保护本国产业和市场，国家采取各种措施限制货物和服务的进口，同时对本国出口商给予各种补贴和优惠以鼓励出口。

一一国国对外外贸易易实行行哪哪一一种种对外外贸易易政政策策，是是由由其其经济发展展水水平平和和在在国国际经济中中所所处的的地地位位，以以及及其其经济实力力和和产品品竞争争能力能力决定的。

决定的。

一一国国在在经济发展展的的初初期期，一一般般采采取取保保护贸易易政政策策。

随随着着本本国国产业竞争争实力力的的增增强，保保护贸易易政政策策让位位于于自自由由贸易易政政策策。

而而当当其其竞争争地地位位受受到到威威胁时，贸易易保保护主主义又会抬又会抬头。

二、自由二、自由贸易政策的理易政策的理论依据依据自由贸易政策是以自由贸易理论为基础的。

自由贸易理论的主要代表人物是亚当当斯斯密密、大大卫李李嘉嘉图。

后来约翰翰穆穆勒勒、赫克歇赫克歇尔、俄林、俄林又作了进一步的阐述。

三、保三、保护贸易政策的理易政策的理论依据依据保护贸易政策是以保护贸易理论为基础的。

保护贸易理论最早开始于重重商商主主义，以后经过汉密密尔顿、李李斯斯特特、凯恩恩斯斯等人的发展，形成了一个和自由贸易理论相对立的理论体系。

第二节第二节保护贸易理论保护贸易理论一、重商主一、重商主义重商主义是15世纪至17世纪欧洲资本原始积累时期，代表商业资本的经济思想。

重重商商主主义认为，财富富就就是是金金银，金金银是是货币的的唯唯一一形形态。

根根据据对待待金金银的的态度度和和获取取金金银的的手手段段不不同同，重重商商主主义可可分分为早期早期和和晚期晚期两个两个阶段。

段。

早早期期的的重重商商主主义也也称称为货币差差额论，其其主主要要代代表表人人物物是是英英国国的的斯斯塔塔福福德德（Stafford）和法国的孟克列和法国的孟克列钦（Montchretien）。

他他们认为，积累累财富富的的主主要要途途径径就就是是对外外贸易易顺差差。

因因此此在在对外外贸易易活活动中中必必须使使每每笔笔交交易易和和对每每个个国国家家都都保保持持顺差差，以以使使金金银流流入入本本国国，并并将将其其储藏藏起起来来，不不再再投投入入对外外贸易易。

同同时，为了了增增强国国力力，应阻阻止止本本国国金金银货币外流，禁止金外流，禁止金银输出。

出。

晚晚期期的的重重商商主主义也也称称为贸易易差差额论，其其主要代表是英国的主要代表是英国的托托马斯斯孟孟（ThomasMunThomasMun）。

）。

主主张将将货币投投入入有有利利可可图的的对外外贸易易，认为货币产生生贸易易，贸易易增增多多货币，只只有有保保持持贸易易顺差差，才才可可能能增增加加货币并并使使国国家家富富足足。

但但一一国国追追求求贸易易顺差差的的办法法应是是保保持持本本国国对外外贸易易总额的的顺差差，而而不不必必使使对每每个个国国家家的的每笔交易都保持每笔交易都保持顺差。

差。

二、二、汉密密尔顿的关税保的关税保护论汉密密尔顿（HlexanderHlexanderHemiltonHemilton1757-18041757-1804）是是美美国国贸易易保保护主主义的的鼻鼻祖祖，是是美美国国独独立立后后的的首首任任的的财政政部部长。

汉密密尔顿代代表表工工业资产阶级的的利利益益，在在17911791年年向向国国会会提提交交保保护制制造造业的的报告告中中，极极力力主主张以以较高的关税保高的关税保护美国的制造美国的制造业。

n汉密密尔顿提出提出美国的美国的经济情况不同于欧洲情况不同于欧洲先先进国家，其工国家，其工业基基础薄弱，技薄弱，技术水平落水平落后，工后，工业生生产成本高，成本高，实行自由行自由贸易政策，易政策，将断送美国工将断送美国工业的地位，的地位，进而威而威胁美国美国经济和政治上的独立地位。

因此，和政治上的独立地位。

因此，必必须采取采取关税措施保关税措施保护美国的工美国的工业特特别是制造是制造业，使之生存、使之生存、发展和壮大展和壮大。

三、李斯特的幼稚工三、李斯特的幼稚工业保保护论李李斯斯特特（FriedrichFriedrichListList1789-18461789-1846）是是1919世世纪德德国国著著名名的的经济学学家家，其其幼幼稚稚产业保保护理理论受受启启于于汉密密尔顿，但但较之之更更加加系系统和和深深刻刻。

他他于于18411841年年出出版版了了政政治治经济学学的的国国民民体体系系，该书是是幼幼稚稚产业保保护论的代表作。

的代表作。

主要主要观点如下：

点如下：

首首先先,李李斯斯特特指指出出“比比较成成本本说”不不利利于于生生产力力的的发展展。

李李斯斯特特认为进口口廉廉价价商商品品，短短期期内内是是很很合合适适的的，但但本本国国的的产业就就会会长期期处于于落落后后的的依依附附地地位位，而而如如采采取取保保护贸易易的的措措施施限限制制进口口，开开始始国国内内厂厂商商提提供供的的商商品品价价格格要要高高一一些些，短短期期内内消消费者者的的利利益益会会受受到到损害害，但但当当本本国国的的产业发展展起起来来后后，价价格格会会降降低低，从从长远看看是是有有利利于于公公众众福福利利的。

的。

其其次次，李李斯斯特特指指出出：

“国国民民经济发展展要要经过五五个个阶段段：

原原始始未未开开化化时期期，畜畜牧牧时期期，农业时期期，农工工业时期期，农工工商商时期期。

”不不同同的的时期期应该实行不同的行不同的对外外贸易的政策。

易的政策。

前三个时期要求农业得到发展，应实行自由贸易政策。

农工工业时期期追追求求工工业的的发展展，必必须采采取取保保护贸易易政政策策，确确保保本本国国工工业的的发展展。

农工商时期追求商业的扩张，应实行自由贸易政策。

李李斯斯特特认为德德国国正正处于于农工工业时期期，必必须实行行保保护贸易易政政策策，借借助助国国家家的的力力量量来来促促进德德国国生生产力的力的发展。

展。

保保护的的对象象：

李李斯斯特特认为实行行保保护贸易易政政策策的的目目的的是是为了了促促进生生产力力的的发展展，为了了最最终无无须保保护。

因因此此，保保护并并不不是是全全面面保保护，而而是是有有选择的的。

国国家家应该选择那那些些目目前前处于于幼幼稚稚阶段段、受受到到竞争争的的强大大压力力，但但经过一一段段时间的的保保护和和发展展能能够被扶植起来并达到自立程度的工被扶植起来并达到自立程度的工业。

因因此此，如如果果幼幼稚稚工工业没没有有强有有力力的的竞争争者者，或或经过一一段段时期期的的保保护和和发展展不不能能够自自立立，就就不不应保保护。

李李斯斯特特认为，这里里“一一段段时期期”的的最最高高限限为3030年年。

也就是。

也就是说，保，保护是有期限的。

是有期限的。

保保护的的手手段段：

李李斯斯特特认为，保保护贸易易政政策策的的主主要要手手段段是是关关税税和和禁禁止止输入入。

应根根据据不不同同类型型的的产品制定不同的关税税率。

品制定不同的关税税率。

对在国内生产比较方便又供普遍消费的产品，可以征收较高的关税；对在国内生产比较困难、价值昂贵又容易走私的产品，税率应按程度逐级降低。

为了了促促进本本国国工工业的的发展展，在在本本国国的的专门技技术和和机机器器制制造造业还未未获得得高高度度发展展时，就就应对国国外外输入的一切复入的一切复杂机器机器设备免税或征收免税或征收较低的税率。

低的税率。

评价：

价：

李李斯斯特特的的保保护贸易易学学说对德德国国资本本主主义的的发展展起起到到了了积极极的的作作用用，有有利利于于资产阶级反反对封封建建主主义的的斗斗争争。

他他的的理理论对经济不不发达达国国家家制制订对外外贸易易政政策策有有积极极的的参参考考价价值。

他他的的关关于于保保护对象象是是有有条条件件的的；保保护是是有有时间限限制制的的；保保护本本身身不不是是目目的的，而而是是以以自自由由贸易易为最最终目目的的等等主主张是是具具有有积极意极意义的。

的。

n一些新兴的幼稚产业如汽车工业和高新科技产业等还经不起国外发展成熟、高水平同类产业的竞争，适度的保护既是中国经济发展的必要，同时又为WTO规则所允许，因而是合理、合法的。

n我国的一些传统产业，虽然生产力发展比较落后，但这些产业部门吸收了大量的劳动力，也应予以适当保护。

n与国防紧密相关的钢铁工业、化学工业、农业及其他一些战略物资生产行业应予以适度保护。

n适度保护本国的一些“国粹”如中医等产业。

中国应该对哪些产业进行保护？

中国应该对哪些产业进行保护？

四、四、凯恩斯主恩斯主义的保的保护贸易易论凯恩恩斯斯（JohnJohnMaynardMaynardkeyneskeynes1883-19461883-1946）是是英英国国资产阶级经济学学家家，是是凯恩恩斯斯主主义的的创始始人人。

其其代代表表作作是是就就业、利息与、利息与货币通通论（简称称通通论）。

）。

11凯恩斯的新重商主恩斯的新重商主义凯恩恩斯斯在在一一国国对外外贸易易上上赞成成贸易易顺差差，反反对贸易易逆逆差差，提提倡倡国国家家干干预对外外贸易易活活动，运运用用各各种种保保护措施，措施，扩大出口，减少大出口，减少进口，以口，以获得得贸易易顺差。

差。

凯恩恩斯斯的的保保护贸易易主主义在在保保护的的内内容容、范范围、采采用用的的保保护手手段段等等方方面面均均大大大大超超过了了传统的的保保护贸易主易主义，因此又被称，因此又被称为超保超保护贸易主易主义。

2.2.凯恩斯主恩斯主义的的对外外贸易乘数理易乘数理论凯恩恩斯斯主主义者者把把乘乘数数理理论运运用用到到对外外贸易易领域域，建建立立了了对外外贸易易乘乘数数理理论。

他他们认为一一国国的的出出口口和和国国内内投投资一一样，有有增增加加国国民民收收入入的的作作用用；而而一一国国的的进口口与与国国内内储蓄蓄一一样，有有减减少少国国民民收收入入的的作作用用。

为此此，只只有有当当贸易易出出超超或或国国际收收支支顺差差时，对外外贸易易才才能能增增加加一一国国的的就就业量量，提提高高一一国国国国民民收收入入量量。

此此时，国国民民收收入入的的增增加加量量将将为贸易易顺差的若干倍。

用公式表示差的若干倍。

用公式表示为：

Y=I+Y=I+（XXMM）KK其其中中，YY为国国民民收收入入增增量量，II为投投资增增量量，XX为出出口口增增量量，MM为进口口增增量，量，KK为乘数。

乘数。

在在II与与KK一一定定时，如如果果贸易易顺差差越越大大，YY越越大大；反反之之，如如果果贸易易存存在在逆逆差差时，则YY要要缩小小。

因因此此，一一国国贸易易顺差差越越大大，对本本国国经济发展展作作用用越越大大。

由由此此可可见，凯恩恩斯斯及及其其追追随随者者的的对外外贸易易乘乘数数理理论为保保护贸易政策提供了理易政策提供了理论根据。

根据。

注意：

贫困化增长，出口导向发展的可能结果n过度出口可能导致的一种现象是贫困化增长。

比如巴西大量出口咖啡，导致国际市场咖啡价格下降，巴西的咖啡增加出口，不但没换回更多外汇，反而入不敷出，出现所谓