检察院廉政档案建设情况汇报与检察院廉洁执法心得体会汇编doc.docx

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检察院廉政档案建设情况汇报与检察院廉洁执法心得体会汇编doc

检察院廉政档案建设情况汇报与检察院廉洁执法心得体会汇编

检察院廉政档案建设情况汇报

如何创新内部监督机制，加大对检察干警执法执纪活动的监督力度，确保检察干警公正廉洁执法，一直是市人民检察院（下称市院）党组思考的问题。

XX年，市院党组决定结合全市检察机关的实际，将“执法档案、廉政档案、荣誉档案”合为一体，建立检察干警执法廉政档案，将干警的执法执纪情况、执行党风廉政建设责任制等情况以档案的形式记录下来，对干警实施动态管理，实现检察队伍执法质量评估、廉政建设、干警绩效考核三者有机结合，形成科学、规范、完善的执法监督体系。

一、加强领导，确保执法廉政档案定位准确

一是准确选择试点单位。

市院党组认识到试点单位的准确选择对“三档合一”的检察干警执法廉政档案模式的建立至关重要。

在综合权衡纪检监察工作等多方面情况后，考虑到县院已建立了检察干警执法廉政档案，并积累了一些经验，且该院检察长及党组一班人工作积极性高，创新意识强，市院党组研究决定选择县院作为全市建立检察干警执法廉政档案的试点单位。

二是加强领导和指导。

为确保执法廉政档案试点工作顺利进行，市院成立了以院党组成员、纪检组长为组长，政治部、监察室以及各业务部门主要负责人为成员的试点工作领导小组，市院纪检组、监察室具体负责对县院建立检察干警执法廉政档案试点工作的指导。

县院成立了“建立执法廉政档案制度”领导小组，由检察长担任组长，县院纪检组、监察室具体负责执法廉政档案的建立和管理。

同时该院出台了《县人民检察院建立“执法廉政档案”工作实施办法》等多个文件，进一步规范该项工作的开展。

在整个试点过程中，市院做到对县院的工作进行全程跟踪指导，从表格设计、内容确定，考核方法以及考核结果的运用，都提出具体的指导意见。

三是准确定位目标。

市院对建立执法廉政档案的作用进行了准确定位，明确要求县院通过建立“执法、廉政、荣誉”三档合一的内部监督机制，达到对检察干警执法执纪、廉政以及案件质量等情况进行全程考评考核的目的，从而使检察干警的廉洁从检意识得到提升，办案质量得到稳步提高，执法时效观念得到强化，实现检察干警“零”违纪的目标。

四是确定档案内涵。

执法廉政档案内容包括执法档案、廉政档案和荣誉档案三大块，同时详细规定了三种档案各自记录的内容，即执法档案全程记录检察干警的执法行为，对执法办案的各个环节、整个流程以及执法行为之优劣进行考核评估、跟踪监督；廉政档案详细记录检察干警执行党风廉政建设各项规定和检风检纪的情况；荣誉档案全面记录检察干警在本年度内在执法执纪工作中获得的各项表彰、受到的组织处理和纪律处分。

二、精心设计，确保执法廉政档案科学规范

一是规范档案的管理。

市院根据检察机关的职能作用，对执法廉政档案采取“一人一档，档随人走；真实记载，定期考核；统一建档，分类管理”方式，将档案分为院班子成员、自侦部门、诉讼监督部门、综合部门四大类，设计制作了《检察干警基本情况登记表》、《侦监部门执法工作登记表》、《公诉部门执法工作登记表》等10种表格。

三是规范建档操作程序。

首先，由全体检察人员填写《检察人员基本情况登记表》和《检察人员廉洁自律自查自纠情况登记表》，由填表人签名盖章；其次，侦查监督等八个业务部门的检察人员填写《检察人员执法情况综合考核表》和《人民检察院部门执法工作登记表》，并进行自评；第三，由部门负责人、分管院领导对《执法情况综合考核表》和《部门执法工作登记表》签署意见；最后由纪检监察部门填写监督意见，并进行等级评定后入档；此外，检察干警每年进行一次述职述廉，并填写《市检察机关检察人员廉政勤政考核表》，采取“个人自评，群众评议，党组考核”方式，将所有材料全部入档；另外，对于上级院案件检查情况随时归入承办人执法廉政档案。

三、加强督查，确保执法廉政档案制度落到实处

一是强化检务督察的作用。

首先加强案件质量检查。

XX年市院对县院案件质量进行检查，对发现的问题，县院要求涉案部门和承办人分别作出说明和整改。

其次加大对检风检纪的督导力度。

市院检务督察组及县院先后对执行禁酒令、上下班制度及车辆管理情况等进行了检查，该院干警人人都签订了“检风检纪承诺书”。

第三加大对办案安全的检查力度。

市院对县院的办案设施、办案安全防范措施进行督察，县院与办案干警签订了办案安全责任书。

上述督查情况和资料都及时归入干警的执法廉政档案之中。

二是加强与被执法主体的联系。

为了获取干警在办案中的规范执法情况，县院通过“一案三卡”的回访考察，收集干警执法规范和廉洁自律情况，并全部记入干警执法廉政档案。

三是邀请人大代表、政协委员对干警执法办案进行监督。

县院在开展以执法规范为主要内容的纪律作风教育整顿活动中，邀请省、市、县人大代表和政协委员来院视察工作，及时了解业务部门办案人员在办案中执行执法规范和执行廉政纪律的情况。

另外聘请了多名检风检纪监督员和特约检察员，对干警执法作风、执法纪律、执法形象、执法效果以及办理案件情况进行监督。

监督情况凡涉及个人执法情况、廉政情况的，都分门别类记入个人档案。

四、资源共享，确保执法廉政档案发挥作用

一是作为干警法律职务任命、工作岗位调整、晋职晋级、评先评优的重要依据。

县院建立执法廉政档案之后，在公务员年度考核评定等级、向组织部门推荐优秀干警时，都做到先调阅执法廉政档案并公示档案中记载的工作实绩后再进行民主推荐；在干警轮岗交流时，查看执法档案和履行工作职责的全面情况，看对轮岗的部门是否能胜任；对呈报、考察、讨论决定任免和奖惩干警时，有不同意见的，均查看档案的记录情况，看其反映的情况是否客观、真实。

XX年以来，县院对多名正、副科级干警的提拔，对科室负责人的任命和交流均查阅了个人执法廉政档案。

二是依据个人档案实行错案责任追究制。

干警执法廉政档案的一个功效，就是对每位干警办理的所有案件的整个诉讼过程、个案评议等情况，均真实记录在个人执法档案中。

错案责任追究不受承办人职务或岗位变动影响，由承办人对档案中记载的事实终身负责。

所办案件如出问题或引起投诉，案件审核人要对照案件办理的统一标准，查找出个案中存在的问题，对具体的办案干警提出明确的整改意见随案卷详细记录。

对具有监督、检查、审核、评议等职责的人员，如发现故意包庇有违法违纪行为的办案人员，也将视情节给予相应处分。

检察院廉洁执法心得体会

随着党风廉政建设和反腐败工作的不断推进，我检察院深入开展反腐倡廉工作，创新反腐倡廉工作方式，深入推进落实“大纪检”、构建“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”的长效机制，取得了一定的成绩，获得上级部门的肯定，职工群众的满意。

但是，我们在取得成绩的同时，仍要清醒地认识到：

由于历史的原因和体制、机制及外部环境等多种因素的影响，在现阶段还存在着不正之风和腐败现象易发多发的土壤和条件，出现了一些违记事例与腐败案件。

如何做好新时期检察院党风廉政建设和反腐败工作？

是值得我们重视和深思的问题。

下面，就如何做到“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”，浅谈自己的一些看法与思考。

一、认清形势，进一步强化党风廉政建设和反腐败工作的思想认识

要充分认识到加强党风廉政建设和开展反腐败工作，是事关民心向背、事关检察事业兴衰成败的重大问题。

检察院作为一个纪检监察单位，时时刻刻与纪检监察工作打交道，极易产生社会上的不正之风与腐败行为，其党风廉政建设和反腐败工作状况如何，不仅关系自身，而且关系到整个检察事业的大局。

检察院领导和有业务处置权的重要岗位人员，他们的一言一行、一举一动都代表着检察人员的形象，要认清形势，从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感与紧迫感，按照党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中有关加强党风廉政建设和反腐败工作要求，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，以提高党员干部的思想道德素质为目的，进一步促进思想作风、工作作风的转变，形成人人思廉、崇廉、促廉、保廉的良好风气，推动我院党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入开展。

二、强化领导，落实“大纪检”、构建“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”的长效机制

近年来，我院反腐倡廉工作年年抓、年年讲，要求严格，力度大，但仍然存在这样或那样的问题，主要原因就在于一些廉政规章制度没有得到很好的贯彻落实，没有落实“大纪检”、构建起“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”的长效机制。

这种状况与当前反腐倡廉的新形势极不相符，必须加以改变。

检察院要在党委的统一领导下，把反腐倡廉纳入年度工作的总体部署，建立健全惩治和预防腐败体系的总体规划，落实“大纪检”、构建“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”的长效机制。

纪委、组织、宣传、工会等反腐倡廉主要工作部门要密切配合，加强联系沟通，整合资源，优势互补，形成合力，把反腐倡廉工作纳入年度工作责任制考核范围，加强目标管理和量化考核，健全完善有关部门各负其责、共同参与的工作机制，加强党风廉政建设和反腐败工作，做到共同部署，共同检查，共同落实。

三、抓领导班子，夯实党风廉政建设和反腐败工作的基础

一个好的“一把手”，能够带出一个好的领导班子；一个好的领导班子，能够带出一支好的职工队伍。

我院在抓党风廉政建设和开展反腐败工作中，必须始终抓好领导班子这个关键。

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话中指出，要全面加强和改进新形势下领导干部作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。

这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项重大战略任务。

要抓好领导班子，就要做到中央所倡导的八个方面要求：

要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。

具体说，一是要加强学习。

学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。

讲学习是讲政治、讲正气的基础，不讲学习就会庸俗化，就会迷失方向。

要坚持党委中心学习组学习制度，着重学习党的基本路线和方针政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习廉政建设的各项规章制度。

要联系实际，深入讨论，解放思想，解决问题。

二是要坚持民主集中制。

权力过分集中在某个人手中，个人说了算，容易造成个人专断和导致腐败问题的发生。

坚持民主集中制是防止腐败发生的重要手段。

我院必须坚持集体领导，凡重大问题决策、重要人事事项、重要建设项目安排、大额资金的使用、大宗物资的采购等，必须坚持集体讨论、集体决策，不得个人说了算。

“一把手”原则上不得分管人事、经费、基建，以解决重要领导分管具体工作不便监督的问题。

三是要健全完善民主生活会制度。

领导班子每年要召开一次高质量的民主生活会，认真开展批评和自我批评，力争把班子中、班子成员中存在的主要问题通过民主生活会解决好；对问题较多的成员包括一把手，要重点进行批评帮助；对本身确实存在错误又拒不自我批评和接受批评帮助的，要及时作出组织处理。

四是要实行任期经济责任审计制度。

要加强对主要领导干部任期经济责任的审计。

凡是主要领导任期届满或中途离任，离任前都要进行全面审计，对其工作成绩作出评价。

对任期内存在重大问题或重大疑点的，要组织人员进行专项检查，或责令其处理好遗留问题再离岗，办理有关手续。

五是要坚持廉政报告制度。

每年年终，要按上级要求，做好领导班子成员的述职述廉工作，并将述职述廉情况以书面形式上报上级部门。

六是要逐步建立巡视制度。

为进一步加强对领导班子和领导干部的监督检查，要建立巡视制度,成立巡视工作组，重点对领导班子和“一把手”执行党的路线、方针政策，执行上级部门的决定，执行民主集中制原则和廉政勤政情况进行监督检查。

四、抓检查监督，筑起党风廉政建设和反腐败工作的防火墙

要认真总结近年来我院党风廉政建设和反腐败工作的经验，积极探索加强检查监督的有效途径和方法，进一步完善制约机制。

对一些握有实权的岗位和环节，特别是有业务处置权的重要岗位人员，要实行权力分解、建立机制、制度制衡、规范操作。

努力做到权力行使到哪里，检查就延伸到那里，监督就紧跟到那里，加强执法监察，最大限度地防止和减少以权谋私行为的发生。

在内部管理方面，要以人事管理、财务管理、基建管理、大宗物资采购、固定资产管理为重点，加大审计检查力度，及时发现和纠正各种违规行为。

通过抓检查监督，筑起党风廉政建设和反腐败工作的防火墙，促进检察院各级管理人员认真学习反腐倡廉工作制度，要熟悉制度，把握制度，提高按制度办事的自觉性，进一步增强在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，做到遵纪守法，廉洁从业，干净干事，清白做人，切实防止不正之风和腐败行为的发生。

五、抓查处案件，敲起党风廉政建设和反腐败工作的警钟

要切实加大案件查处力度，突出查办案件的重点，严肃查处各级管理人员违反工作纪律和利用职权以权谋私、贪污受贿以及参与赌博的案件。

对线索具体，疑点较大，反映强烈，影响恶劣的案子，要组织力量重点核查，从严处理。

对具有典型意义和教育意义的案件，可在查清主要事实，做出处理决定之后，在检察院内部进行通报，惩前毖后、引以为戒。

在案件查处过程中，要克服畏难情绪，消除思想顾虑。

只要是违法违纪，不论什么职级，不论涉及什么人，不论难度有多大，都要一查到底、严肃处理，决不姑息迁就、养庸遗患。

要增强组织观念，严肃办案纪律。

对瞒案不报、有案不查、压案不办、查而不处，甚至设置障碍、阻挠查处、包庇纵容的，要按规定严肃追究有关人员责任。

要坚持齐抓共管，搞好部门配合。

后勤、财务、基建等职能机构，要积极为案件查处工作提供案件线索，搞好咨询、协助调查取证、落实处理决定。

要通过抓查处案件，敲起警钟，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，并取得扎实成效。

党风廉政建设和反腐倡廉是一项长期而又艰巨的任务，我们必须认清形势，牢记使命，振奋精神，坚定信心，扎扎实实做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，促进我院健康持续发展，获得新成绩，作出新贡献。