《世界贸易组织规则》教学课件第14章.ppt

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第十四章第十四章世界贸易组织多哈回合世界贸易组织多哈回合教学内容：

教学内容：

第第1节世界世界贸易易组织六届部六届部长会会议与成果与成果第第2节多哈回合多多哈回合多边贸易易谈判判第第3节世界世界贸易易组织面面临的挑的挑战学学习目目标：

世界世界贸易易组织（WorldTradeOrganization，WTO）的建立是多）的建立是多边贸易体制易体制发展史上的一个重要里程展史上的一个重要里程碑。

世界碑。

世界贸易易组织及其前身关税与及其前身关税与贸易易总协定（定（GeneralAgreementonTariffsandTrade，GATT）是世界上惟）是世界上惟一一处理成理成员方之方之间贸易易规则的国的国际组织。

虽然世界然世界贸易易组织在在1995年年1月月1日才建立，但自日才建立，但自1948年起，关税与年起，关税与贸易易总协定就已定就已为多多边贸易体制制定易体制制定规则。

通过本章学习：

n了解世界贸易组织六届部长会议情况与会议成果；nn掌握多哈回合谈判的背景、目标和意义；nn了解世界贸易组织面临的挑战。

第一节第一节第一节第一节世界贸易组织六届部长会议与成果世界贸易组织六届部长会议与成果世界贸易组织六届部长会议与成果世界贸易组织六届部长会议与成果一、第一届部一、第一届部长级会会议：

新加坡会新加坡会议

（一）新加坡会

（一）新加坡会议概况概况1996年12月9日至13日，WTO在新加坡召开首届部长会议。

会议通过新加坡部长宣言等文件，并成立了贸易与投资工作组和贸易与竞争政策工作组。

（二）

（二）新加坡部新加坡部长宣言宣言主要内容主要内容对与贸易有关的20个问题发表了看法。

这些问题包括：

贸易与经济增长、经济一体化的机遇与挑战、核心劳工标准、最不发达国家和部分发展中国家可能被边缘化问题、世界贸易组织的角色、区域协定、加入问题、争端解决、实施问题、通知和国内立法问题、发展中国家问题、最不发达国家问题、纺织品和服装、贸易与环境、服务贸易谈判、信息技术协议和医药品、工作计划和既定议程、投资和竞争政策、政府采购的透明度和贸易便利等。

（三）新加坡会议后达成的协议1.金融服务协议：

GATS第五议定书及其附件构成了金融服务协议，包括金融服务减让表和最惠国待遇例外清单两个部分。

参加方在各自的减让表和例外清单中，就银行、保险、证券及有关的辅助服务，承诺了不同程度的市场开放。

2.信息技术协议:

WTO成立后达成的一个重要协议，任何WTO成员及申请加入WTO的国家或单独关税区均可参加该协议。

它的核心内容是2000年1月1日前取消信息技术产品的关税及其他税费，一些发展中成员可以将其减税实施期延至2005年1月1日。

信息技术产品的关税削减是在最惠国待遇基础上实施的，即所有WTO成员，无论是否参加，均可享受这一优惠待遇。

n二、第二届部二、第二届部长级会会议：

日内瓦会日内瓦会议n1998年年5月月18日至日至20日，日，WTO在日内瓦召开第二届部在日内瓦召开第二届部长会会议。

会。

会议强调继续推推进贸易自由化的决心，通易自由化的决心，通过了了日日内瓦部内瓦部长宣言宣言、全球全球电子商子商务宣言宣言。

n三、第三届部三、第三届部长级会会议：

西雅西雅图会会议n

（一）西雅

（一）西雅图会会议概况概况n1999年年11月月30日至日至12月月3日，日，WTO在西雅在西雅图举行第三届行第三届部部长级会会议。

会。

会议的的议题主要有三个：

一是主要有三个：

一是现有有协议的的实施施问题；二是既定；二是既定议程程问题；三是在新一；三是在新一轮谈判中加入新判中加入新议题的的问题。

n

（二）西雅

（二）西雅图会会议的主要分歧的主要分歧n1、新一、新一轮谈判的判的举行行n2、新一、新一轮谈判的范判的范围n3、谈判方式和判方式和谈判判时间：

各成：

各成员共提出共提出3种种谈判方式：

判方式：

一一揽子方式、部子方式、部门谈判方式及构判方式及构组谈判方式。

一判方式。

一揽子子谈判判方式是指方式是指谈判各方必判各方必须全部接受达成的条款，欧盟、日本、全部接受达成的条款，欧盟、日本、巴西、印度支持此方式。

巴西、印度支持此方式。

nnn部部门谈判方式是指按部判方式是指按部门一一项一一项进行行谈判，达成判，达成协议后后即可按部即可按部门实现贸易自由化。

美国支持此种易自由化。

美国支持此种谈判方式。

判方式。

n加拿大支持构加拿大支持构组谈判方式，即在一定判方式，即在一定时间内内汇集相关集相关议题组成成谈判判组进行行谈判。

判。

n4、新一、新一轮谈判的命名判的命名n（三）西雅（三）西雅图会会议失失败的原因的原因n其直接原因是世界其直接原因是世界贸易易组织成成员之之间的分歧，尤其是的分歧，尤其是发达达国家与国家与发展中国家的分歧未能消除。

展中国家的分歧未能消除。

n四、第四届部四、第四届部长级会会议：

多哈会多哈会议n2001年年11月月9日至日至14日，日，WTO在多哈召开第四届部在多哈召开第四届部长级会会议。

会。

会议的主要的主要议题有二：

一是接受中国和中国台有二：

一是接受中国和中国台北加入世界北加入世界贸易易组织。

二是启。

二是启动新一新一轮多多边贸易易谈判。

判。

nn五、第五届部五、第五届部长级会会议：

坎昆会坎昆会议n2003年9月10日至14日，WTO在坎昆举行第五届部长级会议。

n

（一）

（一）坎昆部坎昆部长宣言宣言草案草案艰难出台出台n

（二）

（二）“知知识产权和公共健康和公共健康问题”率先达成率先达成协议n（三）（三）穷国首次国首次对富国富国说“不不”n一致要求美国、欧盟和其他一致要求美国、欧盟和其他发达成达成员在在经济贸易政易政策上做出更多策上做出更多“慷慨的慷慨的让步步”。

n在坎昆会在坎昆会议的准的准备阶段，包括中国、巴西和印度等段，包括中国、巴西和印度等国在内的国在内的20个个发展中成展中成员由于立由于立场相近而逐相近而逐渐形成了被外形成了被外界称界称为“20国集国集团”的非正式机制。

的非正式机制。

n六、第六届部六、第六届部长级会会议：

香港会香港会议n2005年年12月月13日至日至18日，日，WTO在香港在香港举行第六届部行第六届部长级会会议。

n发达国家成达国家成员和和发展中成展中成员同意，向最不同意，向最不发达国家的达国家的产品品提供免关税和免配提供免关税和免配额的市的市场准入；准入；发达国家将于达国家将于2006年取年取消消对棉花的出口棉花的出口补贴，扭曲，扭曲贸易的支持棉花生易的支持棉花生产的国内的国内补贴的削减将比各成的削减将比各成员将要达成一致的一般公式要求的更快将要达成一致的一般公式要求的更快和更具雄心；在削减和更具雄心；在削减农产品出口品出口补贴方面，各成方面，各成员将确定将确定具体的模式来确保具体的模式来确保发达国家达国家2010年取消出口年取消出口补贴。

n一、多哈回合启一、多哈回合启动原因原因n第一、世界第一、世界经济发展展缓慢，慢，贸易保易保护主主义增增强。

n第二、新第二、新兴贸易事物的挑易事物的挑战。

n第三，第三，纠正世界正世界贸易易组织原有原有协定与定与协议实施上的失衡。

施上的失衡。

n第四，修复世界第四，修复世界贸易易组织的形象。

的形象。

n第五，世界第五，世界贸易易组织本身本身为新回合新回合谈判作了大量有效工作。

判作了大量有效工作。

n第六、成第六、成员方尤其是方尤其是发达成达成员与与发展中成展中成员相互作出相互作出让步。

步。

第二节第二节多哈回合多边贸易谈判多哈回合多边贸易谈判n二、多哈回合的目二、多哈回合的目标与特点与特点n

（一）目

（一）目标n抑制全球抑制全球经济减减缓下出下出现的的贸易保易保护主主义，加大，加大贸易在易在促促进经济发展和解除展和解除贫困方面的作用，困方面的作用，处理最不理最不发达国家达国家出出现的的边缘化化问题，理，理顺与区域与区域贸易易协定之定之间的关系，把的关系，把多多边贸易体制的目易体制的目标与可持与可持续发展有机地展有机地结合起来，改善合起来，改善世界世界贸易易组织外部形象，外部形象，实现建立世界建立世界贸易易组织协定定的原的原则和目和目标。

n

（二）二）谈判判议题的特点的特点n1、议题的涉及面十分广泛的涉及面十分广泛n2、新、新议题多多n3、发展中成展中成员和最不和最不发达成达成员的的贸易易发展和利益受到空展和利益受到空前关注前关注n4、平衡了、平衡了发达成达成员方与方与发展中成展中成员方的要求方的要求n（三）多哈（三）多哈发展回合展回合谈判前景判前景n1.、推、推动谈判判顺利利举行的正面因素如下：

世界行的正面因素如下：

世界经济形形势自自2003年以来出年以来出现好好转、WTO成成员方珍惜重方珍惜重视此次此次谈判判举行、准行、准备工作充分，工作工作充分，工作计划有序划有序进行、新任行、新任总干事干干事干练务实、中国入世。

、中国入世。

nn2、影响多哈回合、影响多哈回合顺利利进行的行的负面因素面因素n2000年以来尤其是年以来尤其是“9.11”事件后出事件后出现的世界的世界经济衰退所衰退所导致的致的贸易保易保护主主义加加剧；回合；回合谈判判议题的的选定充定充满矛盾矛盾和曲折；和曲折；谈判判时间短于以往多短于以往多边谈判的判的时间。

n三、多哈回合的意三、多哈回合的意义n多哈回合有助于多哈回合有助于为贸易提供安全性和可易提供安全性和可预见性，性，为世界世界经济发展展创造造稳定的外部定的外部环境，并促境，并促进经济快速和持快速和持续发展。

展。

n多哈回合多哈回合谈判将判将进一步一步扩大市大市场规模，促模，促进经济增增长，为世界世界经济增增长注入新的活力。

注入新的活力。

n多哈回合多哈回合谈判有助于促判有助于促进开放，遏制开放，遏制贸易保易保护主主义势力。

力。

n多哈回合有利于解决多哈回合有利于解决发展展问题，消除，消除贫困，提高人民福祉。

困，提高人民福祉。

n一、多一、多边管管辖范范围过于拓于拓宽导致不堪重致不堪重负n二、不断增多的参与者和关注者二、不断增多的参与者和关注者对运行机制提出运行机制提出严峻考峻考验：

各成各成员方在方在经济规模、模、发展水平、参与能力上千差万展水平、参与能力上千差万别，要在要在协商一致基商一致基础上达成上达成协议难度很大。

与此同度很大。

与此同时，WTO现正面正面临缺乏缺乏领导者的者的问题，主要，主要发达成达成员往往意往往意见不一。

不一。

n三、世界三、世界贸易易组织面面临的全球治理的全球治理问题正在削弱多正在削弱多边贸易易体制的基体制的基础：

国：

国际机构机构职能不足、能不足、职能缺位以及重叠，不能缺位以及重叠，不充分的机构管理，缺乏一个明确各机构分工充分的机构管理，缺乏一个明确各机构分工职能的机制正能的机制正在削弱多在削弱多边贸易体制的基易体制的基础。

第三节第三节世界贸易组织面临的挑战世界贸易组织面临的挑战n四、区域主四、区域主义盛行盛行对多多边贸易体制构成巨大威易体制构成巨大威胁：

作：

作为GATT1947第第24条和条和GATS第第5条的重要例外，由于条的重要例外，由于规则制制定上的含糊和定上的含糊和笼统，使得多，使得多边贸易体制易体制协调区域区域经济合作合作的作用逐的作用逐渐丧失，而且不受失，而且不受WTO管理和管理和监督的区域督的区域经济合作一定程度上干合作一定程度上干扰和侵和侵蚀了全球了全球经济一体化一体化进程和多程和多边贸易体制。

易体制。

n五、五、贸易与易与发展展问题日益突日益突显n六、反全球化与新六、反全球化与新贸易保易保护主主义危机危机n【思考题】n世界贸易组织成立至今共举行了多少次部长会议？

发动了多少次多边贸易谈判？

n多哈回合自启动以来谈判进程一波三折，其前景如何？

n世界贸易组织面临哪些挑战？