农业保险自查报告.docx

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农业保险自查报告

农业保险自查报告

篇一：

XX年全市农业保险工作整改报告

　　XX年辉南县农业保险工作整改报告

　　市农保办：

　　按照省农业保险工作领导小组《关于对全省农业保险工作开展全面检查的紧急通知》（吉农保字[XX]3号）文件和市局4月10日下发的《关于做好XX年农业保险工作检查的通知》的要求，我县于XX年4月11到4月24日对全县农业保险工作进行了检查，同时接受了市农经局的抽查，现就检查情况做如下报告：

　　一、制定实施方案，确定检查目标

　　根据文件要求，我们确定了此次检查的目标是全面打击承保、理赔过程中的违法违纪行为，确保农业保险理赔资金足额、及时兑付到受灾的参保农户手中，维护参保农民的合法利益不受侵害，切实将农业保险惠农政策落到实处。

　　1、检查镇、村单位和个人在投保和理赔过程中弄虚作假，以及通过替保、虚保、冒保等行为套取或骗取理赔资金等行为。

　　2、检查农业保险理赔资金是否及时足额兑付到参保农户手中，有无截留、挤占和变相挪用等问题。

　　二、检查时间

　　XX年4月11日至4月24日。

　　三、检查方式

　　本次检查由县农业保险工作领导小组负责组织实施，农业保险办公室具体实施。

检查重点是乡（镇）和村社。

检查范围要覆盖所辖的全部乡（镇），抽查的村要达到乡镇所辖村的半数以上，

　　每个村至少要抽查20户参保农户。

重点检查投保在100亩以上的大户。

检查可以采取查阅相关账簿凭证、核对资料，以及在村社张贴举报公告或电话回访等方式进行。

　　四、检查中发现的问题

　　为保证工作不留死角，我们把此次检查的重点放在农户走访上，通过走访我们了解到以下情况：

　　1、虽然农业保险工作开展多年，但是部分农户对农业保险仍不了解，部分村屯宣传仍不到位，即使有投保，因为理赔金额有限，导致农户参保积极性不高。

　　2、由于农业保险是新生事物，要求农户充分认识需要一个过程。

这就导致部分村干部为完成工作任务用村集体资金或个人资金垫保。

　　3、农业保险查勘面积大，灾害程度不一，损失程度难以界定，这就导致部分农户因为理赔不均等原因上访。

　　4、由于信息错误导致部分农业保险理赔款没及时发放到位。

我县人保公司是第一年承保农业保险，由于经验不足，人员不专业等原因，导致农户，乡镇，保险公司在提供信息、核对信息、信息反馈等环节没有达到协调一致。

截止到检查结束，全县还有42户农户没有收到保险理赔款。

　　五、处理的意见和建议

　　1、要进一步加大宣传力度，采取宣传单，宣传车，利用媒体等方式进行。

让农户充分了解农业保险，增强农户的参保意识，把农业保险这一惠农政策真正落实到位。

　　2、对于个别乡镇村干部垫保的，除了勒令其将所得理赔款退还保户外，同时移交我县检查机关处理。

同时加大监督检查力度，坚决杜绝垫保现象。

从投保到理赔全程监督，核实个投保农户投保面积，杜绝大户投保，从源头上杜绝替保、垫保现象的发生。

　　3、加大查勘理赔力度，争取查勘到户，做到公平，公正，公开，把农户的问题当成自己的问题，把问题解决在基层。

避免群众上访。

　　4、立即安排专人对因为信息错误而没有收到理赔款的42个农户进行信息核对，协助开户行将理赔款打入农户直补折。

截止到5月30日全县所有理赔款已经足额发放到位。

　　辉南县农业保险办公室

　　二0一三年六月二十四日

篇二：

XX年河南农险专项治理整顿工作方案2

　　河南XX年农业保险承保理赔专项治理

　　整顿工作方案

　　一、工作目标

　　以农业保险承保理赔档案完整性、真实性为重点，综合采用公司自查自纠和监管检查督导相结合的手段，推动公司切实加强内部管控，着力解决农业保险承保理赔信息失真、档案资料缺失问题，夯实农业保险合规经营基础，遏制农业保险违规高发多发态势，推动农业保险健康规范发展。

　　二、工作原则

（一）坚持整顿规范市场与促进发展相结合

　　以整顿促规范，以规范促发展。

通过专项治理整顿，提高保险公司合规经营意识，筑牢合规经营底线，营造诚信规范、健康有序的市场环境。

（二）坚持公司自查与监管检查相衔接

　　强化保险公司合规经营的主体责任，鼓励公司自查自纠、自我完善、自我规范。

监管部门对公司自查整改情况开展全程督导和事后检查，对在自查整改中主动揭示存在问题、如实上报自查情况并有效开展整改的机构，将依法减轻或免于处理；对自查整改不认真、故意隐瞒问题或整改不到位的，将视情节依法严肃从重处理。

　　（三）坚持集中整治与长效机制相融合

　　一方面要立足当前、以点带面，以承保理赔档案完整性、

　　真实性核查为重点，推动保险公司农业保险整体经营管理水平提升；另一方面要着眼长远、查调结合，摸清我省农业保险基本情况，为下一步加强农业保险监管提供政策依据。

　　（四）坚持一把手组织领导与全程参与相结合

　　各省公司应成立由“一把手”担任组长的领导小组，负责本系统内农业保险专项治理整顿的组织、动员、部署、实施、督导和检查等工作。

各省公司领导小组组长应做到全程参与、全程跟踪，并对自查整改工作结果的真实性、完整性负责。

　　三、工作安排

（一）治理整顿的机构和业务范围

　　本次农业保险专项治理整顿的机构范围为我省所有经营农业保险业务的保险机构。

各省公司自查整改的业务区间为XX以来的所有农业保险业务。

我局检查的业务区间以XX年以来的财政补贴型农业保险业务为主，可根据检查工作的实际需要，适当向前追溯。

（二）治理整顿的重点和标准

　　本次农业保险专项治理整顿的重点为承保理赔档案的完整性和真实性。

自查整改和监管检查的重点和标准，详见附件1。

对承保理赔档案不符合本方案规定的标准和要求的，保险公司应如实报告自查情况，并采取切实有效措施整改。

　　1.承保档案核查

（1）完整性核查：

一是重点核查农业保险承保档案中的保险单、投保单、保险费发票、分户清单、批单、公示影像

　　资料等单证资料是否完整、齐备；二是承保档案是否能清晰、完整显示客户信息、保险标的信息、分户标的信息、其他信息等关键要素。

（2）真实性核查：

一是档案内容是否清晰、准确；二是客户信息、分户标的信息、其他信息等关键要素之间是否具备逻辑一致性及合理性。

　　2.理赔档案核查

（1）完整性核查：

一是重点核查农业保险理赔档案中的报案登记表、赔款计算书、理赔报告、查勘报告、相关技术鉴定材料、出险证明材料、保险标的损失清单、现场照片、公示材料、赔款支付凭据等单证资料是否完整、齐备；二是理赔档案是否能清晰、完整显示报案信息、查勘定损信息、立案信息、理算信息等关键要素。

（2）真实性核查：

一是核心业务系统是否具备对被保险人身份信息和出险标的标识唯一性的审核、校验功能；二是查勘影像是否能体现查勘人员、拍摄位臵、拍摄日期、受损标的特征、规模或损失程度等关键要素；三是理赔档案和承保档案中的关键信息要素是否具备逻辑一致性；四是档案内容是否清晰、准确，相关证明材料是否真实有效。

　　（三）治理整顿的时间安排

　　本次农业保险专项治理整顿分行业准备部署、保险机构自查整改、监管部门督导检查三个阶段。

　　1.行业准备部署阶段（XX年4中旬-4月下旬）各省公司要按照方案的要求制定自查整改工作方案，明

　　确责任分工，并于4月下旬前召开动员部署会议，对系统内自查整改工作进行组织、动员和部署，并完成相应的业务工作培训。

　　2.保险机构自查整改阶段（XX年4月下旬-7月底）

（1）自查整改阶段（4月下旬-7月中旬）。

各省分公司按照本方案要求，对XX年以来的农业保险承保理赔档案开展100%自查，汇总梳理发现的问题，研究制定整改措施，明确整改目标、完成时限和责任人员，确保自查全面充分、整改及时到位。

（2）督导抽查阶段（5月上旬-7月上旬）。

各省分公司对系统内自查工作开展情况进行现场督导和抽查，重点督查下级机构是否按要求组织、部署和开展自查，自查问题是否全面充分，整改是否切实有效等情况。

省级公司督查地市级公司、地市级公司督查县级公司的机构数量比例，均应不低于30%，下级机构数量少于8家的，应全面覆盖。

　　省分公司自查整改期间，我局将对辖内所有省级农业保险经办机构实现全覆盖督导，重点督导各省分公司自查工作的组织、实施、内部督查和整改成效情况。

对自查不认真、督查不尽责、整改不到位的，要立即采取责令公司限期整改、追究有关人员责任、行业内通报等监管措施，并向保监会及相关总公司报告。

　　（3）汇总上报阶段（7月15日前）。

各省公司完成系统内自查整改情况的汇总并形成报告，自查报告应由省公司一把手签发，并负最终责任。

　　3.监管部门检查阶段（XX年8月初-10月底）

　　我局结合各省公司自查报告情况，对辖内所有经营农业保险业务的省级公司及地市级分支机构开展检查，抽查的承保理赔档案数量原则上不低于总数的30%。

对地市基层机构的检查，重点检查承保理赔档案的完整性和真实性。

对省级公司的检查，应结合基层机构检查情况，重点检查是否认真履行自查工作的组织、管理和内部督查等职责，以及自查报告是否如实反映自查整改情况。

　　四、工作要求

　　XX年农业保险承保理赔专项治理整顿与即将开展的我省农业保险联合专项整治工作侧重点有所不同，检查期间也有差异，各公司应妥善处理好两项工作之间关系，不能顾此失彼，要做到两不误，两促进，确保农业保险整顿工作取得实效。

我局将在与省财政厅的联合检查工作结束后，严格按照保监会相关要求，对我省农业保险承保理赔治理整顿工作开展专项检查。

（一）加强领导，精心组织

　　各省公司要高度重视这次专项整顿工作，主要负责人负总责，并指定相关的管理部门及其主要负责人专门负责该项工作的组织、实施和监督，明确各项工作任务及职责分工，制定和落实责任追究制度。

各省分公司要指定1名部门负责人作为联系人，并于4月20日前将专项整顿工作领导小组名单及联系人信息分别报送我局。

（二）强化责任，有序推进

篇三：

黄泥岗镇乡镇财政管理工作自查报告

　　黄泥岗镇乡镇财政管理工作自查报告

　　黄泥岗镇位于滁州城区东北部，距滁城24公里，距104国道4公里，蚌宁高速穿镇而过，预留出口将在XX年5月开通。

全镇总面积为84.7公里，总人口2.2万人，辖5个村和一个社区，128个村民组。

镇内有着极为丰富的优质陶瓷原料矿，储量在4亿吨以上。

XX年我镇实现地区生产总值1.8亿元，财政收入1132万元，农民人均纯收入4755元。

我所成立于上世纪八十年代，目前有工作人员四名，其中：

中共党员3人，一名本科生，三名大专生。

建所以来，我们始终以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，坚持学习实践科学发展观，围绕收入中心，以思想教育为宗旨，服务发展为目的，深入扎实开展规范化乡镇财政所的创建工作，把创建规范化乡镇财政所作为我所长期发展的工作目标和工作载体。

通过创建，财政各项工作都有了长足的发展，财政形象稳步提升。

　　一、组织机构。

　　1、我镇财政所机构独立；

　　2、我镇财政所由区财政部门垂直管理；

　　3、我镇财政管理工作由区农村局归口管理；

　　4、我镇财政机构根据承担的职能和工作需要，基本合理配备了工作人员。

　　二、队伍建设。

　　1、对我镇财政所工作岗位进行较为合理的划分，设所长、预算管理员、惠民资金管理员、票据管理员、综合会计等岗位，实行分工负责制，做到

　　各司其职、各负其责。

　　2、我镇财政所严格按照用人标准和程序，加强干部管理。

　　3、我所积极组织工作人员参加学历教育和计算机培训，一名本科生，三名大专生。

一人取得计算机一级证书，两人取得计算机二级证书。

　　4、XX年1—10月份，我所在职工业务培训上狠下功夫，先后参加了8期较大规模培训班，培训面达100%；XX年9—10月份，我所又组织两名同志到合肥进行了为期5天的更新知识培训，使财政干部增强了知识，开拓了视野。

　　5、我所加强思想作风建设、反腐倡廉建设、基层党组织建设、财政文化建设，不断增强乡镇财政人员的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念，不断提高依法理财、科学管理、勤政为民的本领。

　　三、业务工作。

（一）收入管理

　　1、我所认真贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、应收尽收”的工作方针，强化征管措施。

为确保超额完成财政收入预算任务，一方面我们和协税员一道深入基层，对我镇纳税户进行调查、摸底，了解税源情况，向镇党委、政府汇报，严格按照《税收征管法》的要求，及时、足额地征收入库；另一方面积极引进税收、协调税收，加强与国、地税部门配合，及时掌握税收进度；保持与区财政局沟通，争取所得税返还优惠政策，做到税收及时入库。

　　2、加强非税收入征收和管理，实行“收缴分离、罚缴分离、集中收费、

　　票据统管、票款同行”。

（二）支出管理

　　1、建立健全各项支出管理制度，规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序，严格控制乡镇会议费、招待费、小汽车使用费等一般性支出，做到支出真实、合规、合理、合法。

　　2、加强政府采购管理，严格执行政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，规范采购程序，确保政府采购公开、透明。

　　（三）预算管理

　　1、加强我镇财政预算管理，按照现行乡镇财政预算管理体制的有关规定和上级财政部门要求，按时按质完成年度乡镇部门预算编制工作。

同时按照“保障基本支出，巩固基层政权，完善配套政策，促进镇办经济和社会事业发展”总体要求，将预算返还、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算。

积极清理预算外收入。

加强收入征管工作，由我镇负责征收的财政收入，按照规定及时、足额缴入国库，严格执行“收支两条线”的规定，不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。

逐步完善镇基本支出定员定额管理，建立项目库管理制度，细化纳入镇财政预算管理的项目资金监管。

细化预算编制，镇财政要按照部门预算编制要求，进一步细化项目预算编报，严格审核有关申报项目的真实性、可行性，对符合要求的项目纳入年度预算。

加强预算执行管理。

项目预算执行过程中，要确保资金及时拨付到位，并对项目（本文来自：

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农业保险自查报告）实施进度进行跟踪管理。

项目完成后要组织评审验收和绩效考核。

及时报送预算，按规定程序报送人大批复，强化预算执行管理。

　　2、在规定时间内与区财政局做好年终对账和结算工作，及时提供相关资料，按时完成年度部门决算报表编制工作。

　　3、按照政策规定，及时掌握乡镇财政供给人员变动情况，按时报送财政供养单位人员信息。

　　4、加强债务管理，严格控制新增债务，积极消化原有债务，建立健全债务管理制度。

　　（四）资金监管。

依照国家法规政策，认真履行各项财政监管职能，对本级和上级财政部门安排以及通过其他部门下达的财政资金实行全程监督，做到依法理财、科学理财、规范理财

　　1、加强对我镇财政补贴农民资金的监管。

采取事前监管、事中监管、事后监管相结合的措施，把好公示关。

对比较容易发生变化的农资综合直补面积、粮食直补面积、五保户供养人数、优抚对象人数、低保救助人数、重度残疾救助人数、农业保险补贴面积等，在向区级财政或主管部门汇总上报补贴名册前，镇财政所联合相关部门有重点地派人到现场进行清点抽查，并将抽查结果及时向上级财政和主管部门报告。

　　2、在项目资金监管上，实行以项目公示制、法人负责制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制为主要内容的管理制度，建立项目动态监督管理台账，全程参与项目的招投标，严格按照程序管理项目资金，实行区级报账和国库集中支付，将资金直达项目施工单位或商品、劳务供应商，对项目申报、工程实施、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监督。

着重做好一事一议项目资金监管。

严把项目申报关，是做好项目资金监管的前提。

镇财

　　政对项目申报的真实性、可行性进行实地察看，并向区级财政提出意见建议。

做好项目公示。

镇财政要对项目的实施范围、责任人和受益人等情况进行公示，鼓励农民参与，加强群众监督。

跟踪项目实施。

与相关部门一道实地检查项目的开工建设和进展情况，定期或不定期向区级财政报告，按照区级财政委托，做好项目支出审核和资金拨付工作。

及时评估验收，强化绩效评价制度，建立财政资金追踪问效体系，堵塞漏洞，杜绝腐败。

做好项目评估验收和档案管理工作，提出项目运转和维护管理建议等。

　　3、按照“镇财区管”要求，加强乡镇行政、事业单位财务收支监管，建立健全财务收支账薄，做到账目清晰、处理及时、票据合规、资料完整。

加强对财政支出的监管。

（1）对人员和家庭的补助性资金的监管。

镇财政对政府工作人员实行动态管理，发现有人员调进、调出，要按时填写“工资变动审批表”，并报告上级财政和主管部门，及时做好预算指标的增减。

对退休人员、遗属人员和小乡干人员，一方面要做好服务工作，在发放工资和补助时，及时通知对方。

另一方面，要跟踪调查，如发现人员死亡的，要报告上级和主管部门，及时销户。

（2）对公用经费支出的监管。

a、办公费。

政府各部门办公用品的采购一律由政府采购中心负责，相关手续完备后，逐级审核批报。

电脑、打印机维修以及配件、耗材的购买，先登记请示，主要领导同意后，方可办理，否则，不予报销。

b、招待费。

实行“对口接待，定点招待，定额就餐，超标自负”的管理办法。

c、小车费。

小车由党政办公室负责统一调度和管理，首先保证主要领导办公使用。

车辆维修严格履行申报、审批手续。

小车加油卡充值与车辆行驶里程相挂钩。

　　4、积极参与农村“三资”（资产、资金、资源）代理服务，加强村级财