重金属污染防治工作方案4篇.docx

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重金属污染防治工作方案4篇

重金属污染防治工作方案

根据____《____加强重金属污染防治工作的指导意见》、省环保厅《____切实加强重金属污染防治工作____》和《____省重金属污染综合防治“____”规划的函》、市人民政府《____市____年度重金属污染防治工作实施方案____》有关文件精神，为解决重金属环境污染问题，改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、现状分析

我区现有涉重企业____家:

省协丰模具有限公司（模具制造）、市区恒赫五金电镀厂（金属表面处理及热处理加工）。

根据多年环境监测数据统计，我区目前未出现水环境断面和环境空气点位重金属超标现象。

土壤环境质量状况主要参考环保部全国土壤现状调查数据，调查结果表明，我区有____个土壤重金属监测点位超标。

二、编制依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》

（二）省政府办公厅转发《省环境保护厅关于加强重金属污染防治工作实施方案____》

（三）国家《重金属污染综合防治“____”规划》

（四）《省重金属污染综合防治“____”规划》

（五）《省重金属污染综合防治“____”规划实施考核办法》

（六）《市重金属污染综合防治“____”规划》

三、指导思想

以深入贯彻落实____为指导，坚持“环境优先、预防为主、综合治理”的方针，本着总体规划、分步实施、突出重点的原则，加大产业结构调整力度，加强环境执法监管，提高重金属污染危害监测和诊疗能力，不断完善重金属污染防控工作措施，加大重金属污染防治工作力度，切实维护人民群众利益，促进社会和谐稳定。

四、年度目标

区域铬的排放量与上年持平；城镇集中式地表饮用水水源中铅、汞、镉、铬和类金属砷五种重点重金属指标达标率为____％；地表水国控断面水质监测中铅、汞、镉、铬和类金属砷五种重点重金属指标达标率____％。

重点企业重点重金属达标排放____％。

五、年度重点任务

（一）提高行业准入条件。

严格执行国家产业政策以及相关行业准入条件，原则上不再审批电镀、皮革等涉重企业。

（二）督促涉重企业清洁生产审核。

郭促列入年度清洁生产审核的省协丰模具有限公司参加省环保厅组织的培训班，并按要求开展审核工作。

（三）加大涉重企业日常监管力度。

区环境监察部门加强对____家涉重企业污染源监管，促进企业稳定达标排放。

要求____家重点监控企业安装重金属特征污染物自动监控装置，实行实时监控、动态管理，确保重金属排放企业车间或者车间处理设施废水排放口达标。

环境监测部门和监察部门增加重点防控企业污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重点监测和检查污染物排放和应急处置设施情况，对检查不达标企业，依法责令停产整顿；对重金属排放企业车间（或车间处理设施排放口）、企业废水总排污口、废气污染物及无组织排放情况，每季度开展一次监督性监测。

（四）强化监测能力建设。

按照重金属污染特征和监测的实际需要，在原有能力和仪器设备水平的基础上，提高监测能力。

六、年度实施方案保障措施

（一）组织领导

为保障重金属污染防治综合整治工作顺利开展，成立区重金属污染防治综合整治工作领导小组。

（二）各部门职责

经贸部门：

严格执行国家产业政策，禁止重点防控行业落后产能和重污染企业向我区转移，分阶段落实落后产能淘汰任务。

定期向社会公布限期淘汰落后产能的企业名单，将淘汰落后产能任务落实到地方、分解到企业，督导按期完成。

合理设置产业结构和布局，提高重点防控行业准入门槛，大力发展循环经济，推进含重废弃物的减量化和循环利用。

发展改革部门：

会同有关部门制定和完善重点防控行业市场准入条件，根据行业不同，进一步提高节能、环保、技术、安全、土地使用等方面的准入标准。

严格限制排放重金属污染物的外资项目。

农业部门：

负责制定和完善农田、果园的农药使用规范、畜禽养殖业的饲料使用规范，建立和健全农产品安全保障体系，保障农产品安全；组织控制农业土壤重金属污染的各项工作，加大生态农业的推广力度；在水源保护区和重金属污染严格限制区探索实施农产品安全分级管理制度。

财政部门：

加大资金投入力度，对重金属污染防治的重点项目，实施“以奖促治”；对历史遗留重金属污染问题的治理，各级财政部门予以支持。

国土资源部门：

对污染严重，短期内又难以治理的农用土地，根据重金属污染防治有关规划和土地利用总体规划，按土地变更调查有关标准和规定，经法定程序调整土地用途。

环保部门：

严格执行环境影响评价制度，开展专项检查，建立监管台账，严格环境执法，依法实施清洁生产审核，加强环境监测和应急体系建设，进一步规范企业环境管理。

卫生部门：

负责加大对重金属污染与健康影响的基础性研究投入。

建立和完善重金属污染健康危害诊断及事故处理制度，参与重金属污染事故医疗应急及救治工作；保障重金属污染危害人体健康发生时的医疗设备与药品储备；组织对重点防控区高风险居民实施定期健康体检；组织编印重金属健康危害与防护的宣传手册，开展重金属危害和卫生防护科普宣传。

各相关部门要各司其职、密切配合，形成合力，共同做好重金属污染防治工作。

（三）政策措施

1.加强科普宣传教育。

采取通俗易懂的方式，通过广播、电视、报纸、互联网等新闻媒介，宣传重金属危害、预防、控制、治疗和愈后防护等方面的知识。

让广大群众了解重金属污染防治有关知识，增强自我保护欲防护意识。

2.严格落实责任。

建立健全考核和监督机制、问责和责任追究制，因重金属污染造成群发性健康危害事件或造成重特大环境污染事故的，按有关规定对相关负责人实施问责，并从该重金属排放企业的立项、审批、验收、生产和监管全过程，对有关责任单位和责任人追究责任，对构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

3.强化涉重企业监管。

建立涉重企业环境安全隐患自查情况档案，建立排查台帐，落实整治期限。

对检查中发现的环境违法行为，要依法依规予以处理；对发现的环境安全隐患，要责令立即整改到位；短期内难以完成整治的，要制定应急预案，采取严格的防范措施，严防发生环境污染事故。

对有重大环境安全隐患的重金属排放企业，要立即停产整治，直到隐患排除。

重金属污染防治工作方案

（二）

根据____《____加强重金属污染防治工作的指导意见》、省环保厅《____切实加强重金属污染防治工作____》和《____省重金属污染综合防治“____”规划的函》、市人民政府《____市____年度重金属污染防治工作实施方案____》有关文件精神，为解决重金属环境污染问题，改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、现状分析

我区现有涉重企业____家:

省协丰模具有限公司（模具制造）、市区恒赫五金电镀厂（金属表面处理及热处理加工）。

根据多年环境监测数据统计，我区目前未出现水环境断面和环境空气点位重金属超标现象。

土壤环境质量状况主要参考环保部全国土壤现状调查数据，调查结果表明，我区有____个土壤重金属监测点位超标。

二、编制依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》

（二）省政府办公厅转发《省环境保护厅关于加强重金属污染防治工作实施方案____》

（三）国家《重金属污染综合防治“____”规划》

（四）《省重金属污染综合防治“____”规划》

（五）《省重金属污染综合防治“____”规划实施考核办法》

（六）《市重金属污染综合防治“____”规划》

三、指导思想

以深入贯彻落实____为指导，坚持“环境优先、预防为主、综合治理”的方针，本着总体规划、分步实施、突出重点的原则，加大产业结构调整力度，加强环境执法监管，提高重金属污染危害监测和诊疗能力，不断完善重金属污染防控工作措施，加大重金属污染防治工作力度，切实维护人民群众利益，促进社会和谐稳定。

四、年度目标

区域铬的排放量与上年持平；城镇集中式地表饮用水水源中铅、汞、镉、铬和类金属砷五种重点重金属指标达标率为____％；地表水国控断面水质监测中铅、汞、镉、铬和类金属砷五种重点重金属指标达标率____％。

重点企业重点重金属达标排放____％。

五、年度重点任务

（一）提高行业准入条件。

严格执行国家产业政策以及相关行业准入条件，原则上不再审批电镀、皮革等涉重企业。

（二）督促涉重企业清洁生产审核。

郭促列入年度清洁生产审核的省协丰模具有限公司参加省环保厅组织的培训班，并按要求开展审核工作。

（三）加大涉重企业日常监管力度。

区环境监察部门加强对____家涉重企业污染源监管，促进企业稳定达标排放。

要求____家重点监控企业安装重金属特征污染物自动监控装置，实行实时监控、动态管理，确保重金属排放企业车间或者车间处理设施废水排放口达标。

环境监测部门和监察部门增加重点防控企业污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重点监测和检查污染物排放和应急处置设施情况，对检查不达标企业，依法责令停产整顿；对重金属排放企业车间（或车间处理设施排放口）、企业废水总排污口、废气污染物及无组织排放情况，每季度开展一次监督性监测。

（四）强化监测能力建设。

按照重金属污染特征和监测的实际需要，在原有能力和仪器设备水平的基础上，提高监测能力。

六、年度实施方案保障措施

（一）组织领导

为保障重金属污染防治综合整治工作顺利开展，成立区重金属污染防治综合整治工作领导小组。

（二）各部门职责

经贸部门：

严格执行国家产业政策，禁止重点防控行业落后产能和重污染企业向我区转移，分阶段落实落后产能淘汰任务。

定期向社会公布限期淘汰落后产能的企业名单，将淘汰落后产能任务落实到地方、分解到企业，督导按期完成。

合理设置产业结构和布局，提高重点防控行业准入门槛，大力发展循环经济，推进含重废弃物的减量化和循环利用。

发展改革部门：

会同有关部门制定和完善重点防控行业市场准入条件，根据行业不同，进一步提高节能、环保、技术、安全、土地使用等方面的准入标准。

严格限制排放重金属污染物的外资项目。

农业部门：

负责制定和完善农田、果园的农药使用规范、畜禽养殖业的饲料使用规范，建立和健全农产品安全保障体系，保障农产品安全；组织控制农业土壤重金属污染的各项工作，加大生态农业的推广力度；在水源保护区和重金属污染严格限制区探索实施农产品安全分级管理制度。

财政部门：

加大资金投入力度，对重金属污染防治的重点项目，实施“以奖促治”；对历史遗留重金属污染问题的治理，各级财政部门予以支持。

国土资源部门：

对污染严重，短期内又难以治理的农用土地，根据重金属污染防治有关规划和土地利用总体规划，按土地变更调查有关标准和规定，经法定程序调整土地用途。

环保部门：

严格执行环境影响评价制度，开展专项检查，建立监管台账，严格环境执法，依法实施清洁生产审核，加强环境监测和应急体系建设，进一步规范企业环境管理。

卫生部门：

负责加大对重金属污染与健康影响的基础性研究投入。

建立和完善重金属污染健康危害诊断及事故处理制度，参与重金属污染事故医疗应急及救治工作；保障重金属污染危害人体健康发生时的医疗设备与药品储备；组织对重点防控区高风险居民实施定期健康体检；组织编印重金属健康危害与防护的宣传手册，开展重金属危害和卫生防护科普宣传。

各相关部门要各司其职、密切配合，形成合力，共同做好重金属污染防治工作。

（三）政策措施

1.加强科普宣传教育。

采取通俗易懂的方式，通过广播、电视、报纸、互联网等新闻媒介，宣传重金属危害、预防、控制、治疗和愈后防护等方面的知识。

让广大群众了解重金属污染防治有关知识，增强自我保护欲防护意识。

2.严格落实责任。

建立健全考核和监督机制、问责和责任追究制，因重金属污染造成群发性健康危害事件或造成重特大环境污染事故的，按有关规定对相关负责人实施问责，并从该重金属排放企业的立项、审批、验收、生产和监管全过程，对有关责任单位和责任人追究责任，对构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

3.强化涉重企业监管。

建立涉重企业环境安全隐患自查情况档案，建立排查台帐，落实整治期限。

对检查中发现的环境违法行为，要依法依规予以处理；对发现的环境安全隐患，要责令立即整改到位；短期内难以完成整治的，要制定应急预案，采取严格的防范措施，严防发生环境污染事故。

对有重大环境安全隐患的重金属排放企业，要立即停产整治，直到隐患排除。

重金属污染防治工作方案（三）

根据____转发的环境保护部、发展改革委、工业和信息化部等部门《____加强重金属污染防治工作的指导意见》及省、市《重金属污染综合防治“____”规划》，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以____为指导，以保障环境安全和保护群众健康为目的,加大产业结构调整力度,强化环境执法监管,努力解决影响群众生产生活的重金属污染问题。

二、目标任务

全面排查涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属污染企业，基本摸清区内产生、使用、排放重金属企业的底数、排放种类和数量，确定重点防治的行业和企业，预防重金属污染事件，促进企业可持续发展，努力改善环境质量，使重金属污染危害人民群众健康的现象基本得到遏制。

三、区重金属污染物排放现状

目前我区涉重企业主要是海恩电池有限公司、市电镀厂、市柯林固废处置有限公司、市蓄电池厂、天龙再生利用有限公司五家企业，分别涉及重金属元素是：

铅、锌，铬、汞、铅、铜，其中市蓄电池厂已于____年____月自行停产。

四、____年重金属污染削减目标

按照省、市环保部门要求，各县（区）____年度实施方案中重点重金属目标削减率在的基础上削减____%以上。

经调查，我区环境统计数据库中无涉重企业，污染源普查库中有两家涉重企业：

市蓄电池厂（铅污染物排放量为____千克/年）；经济开发区好友矿产品加工厂（铅污染物排放量为____千克/年），其中市蓄电池厂已于____年____月自行停产。

经济开发区好友矿产品加工厂位于原楚州区南马厂乡境内，后因区域调整，南马厂乡划归市经济开发区（该企业已不属于我区管理）。

综上所述，我区的重点重金属目标削减率在的基础上削减____%。

五、____年重金属污染防治工作

为了控制重金属污染物的新增量，____年我区将进一步优化涉重产业结构，加强工业污染源治理和控制，力争重金属产生和排放强度明显下降，重金属环境监控能力明显提高，建立起比较完善的重金属污染防治体系。

1、严格环评制度。

严格“涉重”项目环评审批。

金属表面处理及热处理加工业、铅蓄电池制造业、化学原料及化学品制造业、重有色金属冶炼业中，涉及铅、汞、镉、铬和类金属砷等重金属污染物排放的建设项目应“入园进区”，并符合园区（或专业片区）产业定位，其环评文件由省级以上环保部门审批。

在重金属重点防控区内，禁止新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目。

禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新建“涉重”项目。

2、严格环境监管。

加强对涉重企业环境监管，对检查中发现的环境违法行为，将严格责任追究并实施从重处罚。

3、开展强制性清洁生产审核。

鼓励涉重企业主动淘汰落后产能，分批次开展强制性清洁生产审核工作。

年内督促海恩电池有限公司通过强制性清洁生产审核。

4、加强饮用水源地重金属污染整治。

严禁在饮用水源一、二级保护区内新建重金属污染排放企业，进一步完善饮用水源安全保障体系。

5、加强涉重企业监督监测。

进一步完善监测网络，加强对重金属项目的监督监测力度，实行每两月监测一次。

6、开展重金属土壤污染调查。

以农委部门开展的农产品产地土壤重金属重点污染区域调查为契机，掌握农产品产地及其周围环境污染现状。

六、存在问题

1、部分企业建厂时间长，经济基础相对薄弱，从经济、技术等各方面开展重金属污染治理的难度较大。

2、环境监测能力不足，监管难度较大。

目前我区只能进行常规性污染物指标监测，且重金属污染物因子自动在线监控设备未完善。

重金属污染防治工作方案（四）

根据____转发的环境保护部、发展改革委、工业和信息化部等部门《____加强重金属污染防治工作的指导意见》及省、市《重金属污染综合防治“____”规划》，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以____为指导，以保障环境安全和保护群众健康为目的,加大产业结构调整力度,强化环境执法监管,努力解决影响群众生产生活的重金属污染问题。

二、目标任务

全面排查涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属污染企业，基本摸清区内产生、使用、排放重金属企业的底数、排放种类和数量，确定重点防治的行业和企业，预防重金属污染事件，促进企业可持续发展，努力改善环境质量，使重金属污染危害人民群众健康的现象基本得到遏制。

三、区重金属污染物排放现状

目前我区涉重企业主要是海恩电池有限公司、市电镀厂、市柯林固废处置有限公司、市蓄电池厂、天龙再生利用有限公司五家企业，分别涉及重金属元素是：

铅、锌，铬、汞、铅、铜，其中市蓄电池厂已于____年____月自行停产。

四、____年重金属污染削减目标

按照省、市环保部门要求，各县（区）____年度实施方案中重点重金属目标削减率在的基础上削减____%以上。

经调查，我区环境统计数据库中无涉重企业，污染源普查库中有两家涉重企业：

市蓄电池厂（铅污染物排放量为____千克/年）；经济开发区好友矿产品加工厂（铅污染物排放量为____千克/年），其中市蓄电池厂已于____年____月自行停产。

经济开发区好友矿产品加工厂位于原____区南马厂乡境内，后因区域调整，南马厂乡划归市经济开发区（该企业已不属于我区管理）。

综上所述，我区的重点重金属目标削减率在的基础上削减____%。

五、____年重金属污染防治工作

为了控制重金属污染物的新增量，____年我区将进一步优化涉重产业结构，加强工业污染源治理和控制，力争重金属产生和排放强度明显下降，重金属环境监控能力明显提高，建立起比较完善的重金属污染防治体系。

1、严格环评制度。

严格“涉重”项目环评审批。

金属表面处理及热处理加工业、铅蓄电池制造业、化学原料及化学品制造业、重有色金属冶炼业中，涉及铅、汞、镉、铬和类金属砷等重金属污染物排放的建设项目应“入园进区”，并符合园区（或专业片区）产业定位，其环评文件由省级以上环保部门审批。

在重金属重点防控区内，禁止新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目。

禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新建“涉重”项目。

2、严格环境监管。

加强对涉重企业环境监管，对检查中发现的环境违法行为，将严格责任追究并实施从重处罚。

3、开展强制性清洁生产审核。

鼓励涉重企业主动淘汰落后产能，分批次开展强制性清洁生产审核工作。

年内督促海恩电池有限公司通过强制性清洁生产审核。

4、加强饮用水源地重金属污染整治。

严禁在饮用水源一、二级保护区内新建重金属污染排放企业，进一步完善饮用水源安全保障体系。

5、加强涉重企业监督监测。

进一步完善监测网络，加强对重金属项目的监督监测力度，实行每两月监测一次。

6、开展重金属土壤污染调查。

以农委部门开展的农产品产地土壤重金属重点污染区域调查为契机，掌握农产品产地及其周围环境污染现状。

六、存在问题

1、部分企业建厂时间长，经济基础相对薄弱，从经济、技术等各方面开展重金属污染治理的难度较大。

2、环境监测能力不足，监管难度较大。

目前我区只能进行常规性污染物指标监测，且重金属污染物因子自动在线监控设备未完善。