精品台头山旅游开发移民安置小区基础设施项目研究建议书.docx
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精品台头山旅游开发移民安置小区基础设施项目研究建议书
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台头山旅游开发移民安置小区
基础设施建设项目建议书
项目编制单位：
台头山乡人民政府
项目编报时间：
2010年11月10日
目录
第一章总论……………………………………………2
第二章项目建设的背景和必要性……………………2
第三章项目建设条件…………………………………3
第四章项目基本情况…………………………………4
第五章环境影响评价…………………………………8
第六章项目实施进度…………………………………12
第七章投资估算及资金筹措…………………………12
第八章社会效益分析…………………………………14
第九章结论……………………………………………16
第一章总论
一、项目概况
1、项目名称。
台头山旅游开发移民安置小区基础设施建设项目
2、项目拟建地点。
项目所在地为台头山村高台子自然庄
3、项目编制依据
（1）《台头山休闲旅游规划》；
（2）其他相关设计标准和规范
第二章项目建设的背景和必要性
一、项目建设的背景和必要性
1、县委县政府、县文化旅游局积极落实2010年文化产业开放项目年行动计划，通过多渠道招商引资，使项目落地，以国内国际两个市场为导向，以文化产品和文化服务为核心，注重项目与文化产品和服务的衔接配套，打造文化产品和文化服务品牌，争取文化产业扎实推进，取得突破性进展。
加大项目工作力度，年内园区内落地项目2个，一批重点文化产业项目挤入国家、省计划盘子。
完成辽河源产业园区泰山移景、三岔口、飞瀑迎宾、九龙蟠阳4处水体景观建设；年内在七家村或大窝铺村建游客接待服务中心一处；在平泉镇、卧龙镇、黄土梁子镇、七家岱乡、柳溪乡，以农家游接待为主要形式，建成3—4个旅游观光示范点；谋划百里契丹风情走廊项目、“走近契丹”大型演艺中心项目、契丹民俗村、县城古文化街区建设项目、辽河源山地度假区项目、山庄老酒传统酿造等重点项目做成可研，上报到省、国家文化、宣传、发改等部门。
2、台头山乡紧紧围绕设施菜、畜牧养殖、食用菌三大农业特色产业，坚持走农业产业结构调整，充分发挥政府职能作用，以“农业立乡、产业富民”为目标，着力抓好园区、抓大户，走规模化发展之路，全面提升三大产业整体水平。
到目前为止，全乡有设施菜暖棚2078个，畜牧养殖大户189户，其中猪年出栏30000头，基础母猪存栏1500头，2009发展食用菌730万盘袋。
农民人均纯收入3199元，财政收入完成260万元，引进县外资金2195万元。
引入具有纯粹农村风情的观光旅游产业，不但能促进台头山乡人民群众的收入，还能很好的促进几大产业的相互连接，把台头山乡打造成县内文明的农业生态旅游区。
第三章项目建设条件
一、项目地点概况
本项目拟建址在台头山村高台子自然庄，该村地理位置优越，有广阔的适宜建设旅游景点及房屋餐饮等设施的土地，从区域交通和周围人文环境等方面综合考虑，是本项目的理想位置。
一、自然条件
台头山乡位于县境东北部，东接凌源宋杖子镇，南接凌源三十家子镇，西与杨树岭镇相接，北通榆树林子镇，面积189平方公里。
辖14个行政村，192个居民小组，6045户，21220口人。
乡政府驻地台头山村，距县城55公里。
高台子庄紧邻“三仓”县级公路，距101国道仅4公里，距已通车的承朝高速公路三十家子入口15公里。
台头山乡地形以中山丘陵为主，地势北高南低，项目地点在高台子庄，地势错落。
项目所在地水资源丰富，生产、生活用水十分方便。
该区域年平均气温7.3℃，最热月在七月，平均气温23℃，最冷月在一月，平均气温-10.7℃，年平均降水量500㎜，年平均日照2900小时，风向夏季以西南风为主，冬季以东北风为主，年最大风速23m/s，全年平均无霜期130天。
第四章项目基本情况
一、建设方案
1、安置方案
1.1安置方式及规模
1.1.1安置方式。
主要有迁建安置、调产安置和货币安置，本项目安置方式以迁建安置为主。
1.1.2安置规模。
本项目为台头山旅游开发一期、二期项目高台子庄、老窝铺村移民安置项目。
共计安置人口1440人，户数580户。
其中安置高台子庄人口780人，户数310户；安置小仓村人口660人，户数270户。
按照《村镇规划标准》（以下简称《标准》）中村镇规模等级分类，该安置小区属于大型中心村等级。
1.2.安置规划要求
1.2.1建筑工程根据《方案》，被拆迁人按照统一规划、统一设计、统一管理的要求由所在村统一或自行建造单体或联体住宅。
户型设计：
迁建安置用地面积分为三种户型：
大户型用地面积125㎡，中户型用地面积100㎡，小户型用地面积62㎡。
房屋结构：
要求统一高度、统一立面、原则上按样本房设计要求建造。
二、项目规划
2.1项目总平面布置
该移民安置小区主要分为住宅、会所、商业服务、公共绿地四个功能分区，总用地面积176198.1㎡。
会所及商业服务区沿小区入口处主干道两侧布置，规划设计建筑层数为三层。
公共绿地布置在会所及商业服务用地以西。
其它区域为住宅区，规划大、中、小户型相对集中成排沿区内道路布置。
小区内主要道路为东西向主干道，村内主干道与地块以东沿海南线一级公路交叉口作为村口。
主要技术经济指标如下：
项目
地块总用地面积
净用地面积
总建筑面积
建筑基底面积
容积率
建筑密度
绿地率
数据
176198.1㎡
166464
151758
50082
0.86
28.1%
30％
2.2场地平整工程
场地平整的目的是为了通过平整使土地更适合用途的需要。
土地平整工程一般由土石方开挖、土石方回填、土石方运输和平整土地等组成。
根据《标准》要求，村镇建设用地的竖向规划要充分利用自然地形，保留原有水面和绿地，有利于地面水的排出，符合道路坡度设计，减少工程量。
本项目区域为林地，地势存在高差，根据要求随形就势进行场地平整，所需土石方均就近采购。
工程规模：
土地平整总涉及面积176198.1㎡，平整对象为现有林地、坡地。
2.3道路交通工程
1、对外交通项目所在地为台头山乡高台子自然庄。
地块东临县级公路，其它方向为山地。
本区块将在县级公路上设置主干道出口，小区内支路与县级公路相通。
2、区内交通区内交通要求处理好县级公路与内部道路网之间的关系，建立等级明确、布局合理、网络贯通的道路网。
道路等级根据《标准》，村镇道路级别分为4级，本项目区内道路应设3级、4级道路，可设2级道路。
区内主要道路分主干道、次干道、支路三级。
主干道按照村镇道路级别的3级标准设计，红线宽度12米，次干道按照4级标准设计，车行道宽度为6米，支路道路宽度为4米。
区内结合地形采用方格网状路网，主干路系统为一横，次干路为五纵，支路为宅前道路。
村庄主要道路路面实行硬化标准，根据需要设置路灯。
村内主干道与沿海南线一级公路交叉口作为村口，村口设置绿化景观。
小区商业服务区设室外停车位20辆。
道路交通系统用地面积为63533㎡。
2.4供电工程
1、用电量预测根据用电性质和单位面积用电量指标，预测本区块电力负荷。
住宅按10KW/户计，路灯照明按村庄道路面积1W/㎡考虑，其它公建用电负荷按100KW计取，估算负荷总量为5964KW。
同时率以0.6计，区块内用电计算负荷为3578KW。
2、电力设施根据基地用电负荷，小区内设配电房两座，分别布置在公共绿地区域及住宅区域，与电力管线相接。
每座变电所配置2台1000KVA的变压器。
3、电源及线路布置小区供电来源为石浦110kV变电站，10KV电力线沿道路架杆敷设。
住宅及其它建筑物380/220V线路由配电房采用电缆埋地方式敷设。
电力管线成网状布置，主要沿小区主干道、次干道敷设，根据供电需要敷设至支路。
2.5供水工程
1、用水量预测根据《平泉县城市总体规划》制定的用水量指标结合实际情况进行用水量预测；人均生活用水量按最高日220升/人•日，用水普及率100%，共计生活日用水量为316.8吨；公建、消防、绿化及未预见用水量按生活用水量的10%计，则用水量为31.68吨。
综上，本区块内最高日用水量为348.48吨/日。
2、供水管网本规划区采用集中供水系统，给水管网主要沿小区主干道、次干道敷设，根据供水需要敷设至支路。
小区供水主管道管径为DN200，次管道管经为DN150、DN100。
2.6排水工程
排水体制本区块排水体制为雨污合流制。
雨水：
雨水排放充分利用地形,通过沟渠就近排入水体。
污水：
污水量按给水量的80%计，本区块的污水量为278.78吨/日。
生活污水经化粪沉淀后由排水沟排入附近水域。
第五章环境影响评价
一、施工期环境影响分析
1、施工期噪声污染源施工期间噪声污染分为机械噪声、施工作业噪声及施工车辆噪声。
本项目主要施工噪声源是：
施工过程使用推土机、挖土机、混凝土震动机、混凝土搅拌机等以及道路施工时铲用机、压路机、沥青砼推铺机等机械设备及运输车辆。
施工期噪声污染防治措施合理放置施工机械，尽可能布置在对场界外造成影响最小的地点，并在高噪声设备周围设置掩蔽物。
加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行高噪声作业。
以液压工具代替气压工具，打桩应采用液压钻孔、浇注桩头的低噪声施工方法。
2、施工期水污染源施工期间将产生施工人员生活污水、打桩泥浆水和施工设备的冲洗废水，给施工区环境造成一定影响。
项目施工人员人数按20人/天计，平均每人每天120L的生活污水排放量计算,施工期生活污水排放量为2.4t/d；在现场施工过程中，将会涉及钻孔、浇筑等工程，工程施工过程产生少量的泥浆、砂浆等，如处理不当会在一定程度上影响水环境；施工时如遇降雨，雨水冲刷施工现场，雨水径流含有大量悬浮固体物，也会短暂性的影响水体。
施工期水污染防治措施在施工前期应同步设计好排水沟和沉淀池，将建筑泥浆水和冲洗水经沉淀分离后的上清夜排入污水管网，沉淀泥浆应定期外运。
建筑废物应按指定地点堆放并及时清理，避免因暴雨冲刷而流入附近水体。
建议在施工场地设置简易厕所和化粪池，对施工队伍居住地的食堂、浴室和厕所污水进行处理。
3、施工期空气污染源按起尘原因可分为风力扬尘和动力扬尘。
风力扬尘主要是露天堆放的建材（如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮土由于天气干燥及大风，产生风力扬尘。
动力扬尘主要在车辆行使时产生。
施工过程中由于挖土、填土、推土及搬运泥土和水泥、石灰等装卸、运输、搅拌过程中有大量尘埃散逸到空气中；道路施工时运送物料对汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹引起的扬尘；在路面施工时由于推铺沥青混凝土可能产生沥青烟污染；根据建筑施工工地的有关数据，当风速较大时，周围一定范围内TSP浓度将超过环境空气质量二级标准水平。
此外，人员、工具、建筑材料、土方的运输汽车以及一些动力设备会排放少量NOX、CO和THC，对大气环境也有一定影响。
施工期空气污染防治措施建议施工单位采取以下措施：
开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，避免长期堆放；确需较长时间堆放在户外的散粒建筑材料，如黄沙、碎石等，应采用雨布覆盖或经常洒水保持湿润，减少扬尘。
对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，并尽量减少搬运环节。
防止运输车辆装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘。
施工现场要进行围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围。
当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。
4、施工期固废污染源建设项目施工期间固体废气物：
一类为建筑垃圾，另一类为生活垃圾。
本项目从事场地平整，所需土石方均就近采购。
施工过程中基本无废土石方产生，施工过程中主要固废为生活垃圾。
施工期生活垃圾若处理不当随意扔置，对周围环境将产生污染。
预计生活垃圾产生量为40kg/d。
施工期固废污染防治生活垃圾收集到指定的垃圾箱内，由环卫部门及时进行统一处理，避免出现垃圾长时间堆置腐烂产生异味和招引蚊蝇。
施工期间产生的建筑垃圾应堆放或填埋到指定位置。
在运输过程中应避免垃圾散落在路面上，以免产生二次污染。
此外施工期须设置施工人员的临时卫生场所，以免污染环境。
施工期产生的污染对其环境的影响是短暂的，一旦施工结束，其影响随之消失。
二、营运期环境影响分析
营运期水污染分析1、营运期水污染源本项目正常运转后，产生的废水主要生活污水。
预测本区块的污水量为278.78吨/日。
2、营运期水污染防治措施厕所废水经化粪池处理，餐饮废水经隔油池处理后通过沟渠排放。
营运期固体废弃物环境影响分析居民厨房产生的少量油烟废气，可将其经油烟净化装置处理后排放。
营运期固体废弃物环境影响分析1、营运期固体废弃物污染源营运期主要废弃物为居民生产和生活过程中产生的废材及生活垃圾。
生活垃圾按每人每天2kg计，生活垃圾日排放量2.9t。
2、营运期固体废弃物污染防治措施针对生活性废物，区域内合理分布垃圾收集处和垃圾桶等设施，以利垃圾的收集和清运。
项目组织机构合理、科学地制定管理方案，确定项目的组织结构和配置人力资源是保证项目建设和生产经营顺利进行、提高劳动率的重要条件。
第六章项目实施进度
一、项目设施工期
本项目建设包括工程前期、工程建设期等过程。
工程前期工作包括项目审批、土地审批、规划设计、工程设计及现场准备，工期为5个月，工程建设从工程施工到工程竣工总工期为8个月。
实施进度安排
二、项目建设期限
前期为2012年12月至2013年4月；建设期为2013年5月至2013年12月，建设工期为8个月。
为加快项目的建设进度，本项目在项目审批结束后，立即组织进行初步设计、施工图设计等工作。
第七章投资估算及资金筹措
一、投资估算
建设投资估算按照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，将建设投资的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分，分别估算。
1、工程费用建筑工程费依据相关专业所提供的建（构）筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。
本项目建筑工程费用估算为1935万元。
工程建设其他费用根据《河北省工程建设其他费用定额（2003）》，本项目工程建设其他费用中主要包括地价、建设管理费、可行性研究费、勘察设计费、环境评估费、临时设施费等，总估算金额141万元，根据国家有关规定，目前一般不计涨价预备费；基本预备费按照工程建设费用和其他费用之和的5%计算，其估算值为104万元。
5、建设投资以上各项合计为建设投资，其估算值为2180万元。
总投资本项目总投资＝建设投资+建设期利息。
本项目总投资为2180万元。
二、资金筹措
资金筹措资金是每一个建设项目中的重要问题。
工程项目中的主要资金包括固定资金和流动资金。
固定资金用于购置施工机械设备等固定资产，流动资金主要用于购买工程所需要的材料、支付劳务工资和其他费用等。
随着项目的不断推进，资金不断增值，用货币形式反映出已耗费的生产资料价值和劳动者所创造的收益价值。
因此，如何筹措和管理资金，是一个重要问题。
本项目总投资为2180万元,资金来源为自筹500万元，争取国家专项资金1680万元。
第八章社会效益分析
一、社会评价
该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目，本报告对项目的综合分析侧重于社会评价。
1.1项目对社会影响分析
1.1.1对居民生活质量的影响
项目建成后将安置台头山旅游区移民1440人。
安置小区实行同意规划，将改善移民的生活环境和生存条件，有利于提高台头山移民的生活质量。
1.1.2对当地基础设施、社会服务容量的影响
项目完成后，区域基础设施条件得到极大改善，相配套的生活服务设施也将完善。
项目建成后产生的辐射作用也将使周边区域的服务功能得到提升。
对当地的基础设施、社会服务容量产生正面影响。
1.1.3对当地经济社会发展的影响
台头山旅游区作为平泉县旅游重点开发项目，对平泉县的经济社会发展起到重大的影响作用。
移民工程是台头山旅游区项目的重要组成部分，移民工作的顺利实施关系到该项目的健康有序发展，也关系到平泉县经济的发展和社会的稳定。
1.2项目对所在地的适应性分析
1.2.1不同利益群体对项目的适应性分析
随着平泉旅游业的发展，平泉人民对旅游业的支持度和积极性也越来越高。
台头山旅游区的建设也得到了当地居民的认同。
移民工作关系到移民对象的切身利益，在实施过程中做好移民的沟通工作，充分尊重移民意愿，保障移民利益，将会取得移民的认可和支持。
建议项目建设期内，加强内外部监测，建立高效通畅的反馈机制和渠道，接受群众监督，以保障工程实施过程出现的各种问题得到及时解决。
1.2.2当地组织机构对项目的适应性分析
该项目对平泉经济社会的发展意义重大，移民工程得到了县委、县政府和各有关部门的大力支持和关心。
为更好地保证本项目的功能实现，按照国家有关规定及时办理各种手续，与各相关政府部门保持沟通十分必要。
1.2.3当地技术文化条件对项目的适应性分析
本项目建设牵涉到设计和施工等系列技术问题，平泉县建筑业发达，拥有建筑企业54家，其中国家一级资质企业5家。
独特的平泉建筑业能满足本项目对设计施工、建材等方面的高质量要求，有利于保证建筑工程设计和施工的质量，保障工程安全，降低建设成本。
第九章结论
本项目完全符合国家产业结构调整倡导的生态环保项目，同时也是顺应平泉旅游业发展的县域重大项目，对平泉以及台头山乡“十二五”期间的跨越式发展具有重大意义。
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