博物馆建设项目建议书申请报告可行性研究报告可编辑.docx
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博物馆建设项目建议书申请报告可行性研究报告可编辑
博物馆建设项目建议书申请报告可行性研究报告
第一章概述1
一项目概况1
二项目业主基本情况3
三编制主要依据及范围3
四主要结论5
第二章项目建设背景与必要性7
一项目建设背景7
二项目建设必要性及可行性8
第三章市和＊＊县经济社会发展状况18
一市国民经济和社会发展第十二个五年规划概况18
二＊＊县社会经济发展现状及发展规则18
三＊＊县经济发展的整体要求和奋斗目标18
第四章项目建设的指导思想和设计原则19
一项目建设的指导思想19
二建筑设计的主要原则19
第五章项目的性质与定位21
一＊＊博物总馆的性质21
二＊＊博物总馆的定位21
第六章 建设地址及建设条件22
一建设地址22
二建设条件23
第七章 建设内容及规模28
一陈列展览馆建筑面积约10500m228
二综合服务设施建筑面积约8000m229
三业务用房建筑面积约9500m229
四设备用房及辅助功能区约2000m230
五安全设施30
六其它设施30
第八章 项目建设标准及要求31
一建设标准31
二建设要求32
第九章消防及安全36
一消防36
二安全防护37
第十章环境保护与节能39
一环境保护39
二节能40
第十一章智能化管理与专用设备42
一智能化管理42
二专用设备42
第十二章建筑设计方案47
一陈列总馆的设计技术参数47
二总平面布置47
三建筑设计50
四设备设计51
第十三章项目总投资及资金来源57
一投资估算57
二资金筹措58
第十四章项目建设工期及实施进度60
第十五章项目组织管理62
一组织机构62
二培训计划63
第十六章工程建设及招投标管理64
一项目管理64
二项目实施意见65
三招投标方案65
四项目建设管理66
五劳动安全及卫生66
第十七章经济效益及社会效益评价69
一评价的依据和原则69
二项目财务评价70
三项目贷款偿还能力分析项目业主贷款偿还能力分析81
四社会效益评价89
第十八章结论与建议90
第一章概述
一项目概况
一项目名称＊＊博物总馆建设项目
二项目业主＊＊博物馆
法人代表
三建设地址＊＊县街道办事处村
四项目性质新建
五建设内容及规模
项目规划占地面积近万平方米约亩本项目主要包括陈列展览馆综合服务设施业务用房设备用房及辅助功能用房等建筑面积约平方米其中陈列展览馆平方米综合服务设施用房平方米业务用房平方米设备用房及辅助功能区2000平方米此外还需建设相应的生态文化广场生态停车场等配套设施
六建设工期31个月即2011年3月7>2013年10月
七项目投资估算
本项目估算总投资为万元其中工程费用万元工程建设其他费用万元其中征地费15000万元基本预备费2750万元建设期利息3500万元
八资金来源
1申请国家及市专项补助资金万元约占总投资的3731
2申请银行商业贷款万元约占总投资的5597
3地方配套及业主自筹3600万元约占总投资的672
九主要技术经济指标表
表1-1主要技术经济指标表
序号指标名称指标单位备注1项目用地面积亩2建筑规模及内容㎡21陈列展览馆㎡22综合服务设施㎡23业务用房㎡24设备用房及辅助功能区㎡3其它设施占地面积31文化广场㎡32生态停车场㎡4建设投资万元41建安工程费用万元42工程建设其它费用万元43基本预备费万元44建设周期贷款利息万元5资金来源51申请上级专项资金万元52申请银行贷款万元53地方配套及业主自筹万元
二项目业主基本情况
一单位概况
＊＊
二业绩及资信
＊＊博物馆作为＊＊文物的管理单位自80年代初＊＊对外开放以来已接待国内参观游客2000多万人次接待国外58个国家和地区的游客近80万人次党和国家领导以及等外国政要莅临视察或参观
近年来尤其是＊＊成功列入世界文化遗产名录以来＊＊博物馆不断提高文物保护管理水平加大文物保护力度改善文物区环境提高旅游服务质量加大对外宣传力度已取得了明显成效在保证社会效益的前提下兼顾经济效益社会经济效益双丰收近年来门票年收入已突破4000万元大关并以每年10左右的速度增长形成保护研究与利用同步发展的文物工作的新局面
三编制主要依据及范围
一编制依据及参考资料
《保护世界文化和自然遗产公约》《世界文化遗产保护管理办法》
《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国文物保护法实施条例》
《国务院关于加强文化遗产保护的通知》
《国家文化和自然遗产地保护十一五规划纲要》
《中共市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》
《市＊＊保护管理办法》
《＊＊文物保护规划》
《＊＊县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
《＊＊县城市总体规划2004-2020》
《＊＊县文化旅游景区地质灾害调查评价报告》
《市设计概算编制规定》《市建设工程概算定额》及编制规定《工程勘察设计收费标准》2002年修订本
《公共建筑节能设计标准GB50189－2005》《中华人民共和国博物馆建筑设计规范JGJ66-91》《文物系统博物馆风险等级及防护级别的规定》等相关标准规范
相关地区国民经济和社会发展统计公报
二编制范围
根据项目建议书编制要求本项目建议书对以下几个方面进行了分析研究
1项目建设必要性与可行性的研究
2建设内容建设规模建设标准和智能化管理
3建设条件功能定位工艺设计及文物保护要求
4建筑设计方案
5效益分析与预测运营管理及经济分析
6组织机构与人员编制
7消防安全环境保护与节能
8投资估算建设进度与资金筹措
9相关问题与建议等
四主要结论
＊＊博物总馆是一座以世界文化遗产石质文物佛教收藏及保护研究展示弘扬传承为主旨的重大公共文化设施是依托世界文化遗产＊＊现代高新数字技术等建设于渝西地区的一座公益性综合性文化遗产博物馆项目的实施符合党中央国务院兴起社会主义文化建设新高潮统筹城乡发展重大部署符合中共市委三届五次全委会通过的《中共市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》《市十一五文化发展纲要》精神有利于推动市社会主义文化大发展大繁荣有利于带动渝西地区文化产业旅游产业快速发展有利于完善和创新文化遗产保护展示传承的新体制新机制项目定位准确基础良好社会效益明显产业带动作用潜力巨大展示内容充实新颖展示方法独特创新具有很强的吸引力和互动性潜在受众巨大项目一经提出立即得到文化部国家文物局市委宣传部市发改和市文广局领导及有关专家的一致认同并列入《中共市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》重大公共文化设施建设项目名录＊＊县委县政府对此高度重视和鼎力支持项目的建设是必要的
项目配套建设条件基本完善建设规模合理建设方案切实可行具有极强的可操作性和可行性建议尽快予以立项实施
第二章项目建设背景与必要性
一项目建设背景
1998年4月总书记在视察＊＊时指出＊＊不仅很美更是很好的教育基地要搞好环境整治和文物保护
2010年6月12日是我国第五个文化遗产日中共中央政治局常委李长春发表《保护发展文化遗产建设共有精神家园》的重要讲话在讲话中强调要大力推进展示方法创新注重介绍文化遗产发掘过程历史背景相关历史人物故事等信息注重再现传统生产技术和工艺流程注重运用声光电等现代科技手段提高震撼力和视觉效果注重增强参与性互动性体验性和趣味性帮助人们深入了解和亲身体验中华文明的丰富内涵和独特魅力
中央领导在＊＊视察时都曾强调指示要进一步加强＊＊保护和利用发挥＊＊的教育和旅游带动作用
2009年6月18日中共市委三届五次全会专题研究了宣传思想文化工作全会通过了《中共市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》明确提出建设一批重大公共文化设施建设项目＊＊博物总馆项目列入其中
同志在2008年市经济工作会上提出要实现文化在西部确立领先地位在全国形成特色充分展示形象
2008年1月同志专程赴＊＊调研要求＊＊县委县政府要以更大的气魄更高的目标更快的速度更高的定位规划＊＊的发展按照国际水准建设国际旅游圣地
二项目建设必要性及可行性
一项目建设的必要性
1建设＊＊博物总馆是实现国家文化遗产保护战略展示国家遗产保护管理形象的需要
党的十七大报告中指出当今时代文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉越来越成为综合国力竞争的重要因素丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望要坚持社会主义先进文化前进方向兴起社会主义文化建设新高潮激发全民族文化创造活力提高国家文化软实力使人民基本文化权益得到更好保障使社会文化生活更加丰富多彩使人民精神风貌更加昂扬向上中华民族五千年文明史流传下了极为丰富的文化遗产既有物质形态的有形文化遗产如文物典籍等也有以非物质形态存在的非物质文化遗产如口头传说传统民俗活动节庆礼仪民间工艺等这些文化遗产记录着中华民族在长期历史进程中形成的价值观念和审美理念是民族悠久历史的稀世物证是文化延续和传承的重要载体保护文化遗产就是保护中华民族赖以生存发展和走向未来的文化根基要按照保护为主抢救第一合理利用继承发展的方针进一步加强规划加大资金投入加大工作力度切实保护好我们民族的文化瑰宝继续实施重点文物保护工程采取有力措施抢救濒危文物古迹重视重要革命文物的收集和革命历史遗迹的保护完善重大建设工程中的文物保护制度切实做好基本建设中抢救性文物保护和考古挖掘工作
国家文物局局长单霁翔传达贯彻党的十七大精神大会指出文化遗产事业的发展还相对滞后同全面建设小康社会的要求不相适应同人民日益增长的精神文化要求不相适应同我们的国际地位不相适应我们肩负的保护文化遗产的任务十分艰巨而繁重我们必须站在全面建设小康社会的高度贯彻落实科学发展观从理论和实践上研究探索文化遗产保护的重大问题谋思路促发展要高举中国特色社会主义伟大旗帜开辟中国特色文化遗产保护道路形成中国特色文化遗产保护理论体系把学习贯彻党的十七大精神化作我们的实际行动文化遗产保护应成为推动社会主义文化大发展大繁荣的积极力量成为促进国民经济又好又快发展的积极力量成为让人民共享文化发展成果的积极力量成为增强中华文化国际影响力的积极力量
文化遗产资源的独特性和不可再生性决定了文化遗产所具有的珍贵价值我国作为一个历史悠久的文明古国所遗存的丰富文化遗产对中华民族的历史现实和未来都有着重要意义近年来在党和政府的高度重视下我国文化遗产保护工作取得了显著成绩但同时由于多方面的原因也面临着十分严峻的形势
＊＊作为我国珍贵历史文化遗产的重要组成部分市唯一列入《世界遗产名录》的文化遗产其保护管理工作一直受到国家的高度重视和社会各界的广泛关注在国务院相继批准公布的《国家十一五时期文化发展规划纲要》《国家文化和自然遗产地保护十一五规划纲要》中对十一五期间遗产地保护的有关重大战略重大措施重大项目和重大行动进行了统筹规划而其中＊＊等七处世界文化遗产被列入国家文物保护重点项目清单在《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中＊＊保护展陈项目作为重大公共文化设施建设内容列入其中由此可见＊＊保护在国家地方文化遗产保护战略中具有十分重要和突出的地位
因此积极开展以＊＊保护展示为核心的大型公共文化设施建设符合国家文化遗产保护战略的客观需要
2建设＊＊博物总馆不仅是打造直辖市的窗口和门户更是深入贯彻落实市委三届五次全委会精神合理布局直辖市重大文化设施的需要
2007年3月8日依据经济社会发展的实际胡锦涛总书记进一步为发展导航定位要求努力把加快建设成为西部地区的重要增长极长江上游地区的经济中心城乡统筹发展的直辖市在西部地区率先实现全面建设小康社会目标
在继承巴渝优秀传统文化的基础上结合加快和率先发展的需要着力培育自强不息开拓开放的人文精神是切实提升城市核心竞争力的战略途径近年来市委市政府大力实施重大文化设施项目建设先后启动或完成了中国三峡博物馆图书馆大剧院美术馆等具有功能性标志性的社会文化事业基础设施使市的文化基础设施跃上了一个新台阶
2009年6月18日中共市委三届五次全会专题研究了宣传思想文化工作全会通过了《中共市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》这是文化事业建设史上具有里程碑意义的重大事件在此决议中加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系作为重要的建设内容并明确提出一批重大公共文化设施建设项目＊＊博物总馆项目列入其中而且是规划建设在主城以外的唯一一个项目
＊＊作为天才的杰作是市目前唯一的一处世界文化遗产是镶嵌在这座历史文化名城中的一颗明珠2008年国务院同意市为全国统筹城乡综合配套改革试验区实现城乡统筹发展的关键是不断促进城乡经济和各项社会事业的快速发展＊＊所具有的独特的历史文化价值不仅是历史文化的象征更是发展旅游的重要载体
目前在一小时经济圈的周边区县中除＊＊博物总馆项目外尚未布局重大文化设施建设项目更没有布局重大文物保护展示基础设施项目与国际大都市及国内其他直辖市相比在总量上在人均数量上地区的文化设施建设明显偏少
北京上海天津成都博物馆建设情况对比
城市人口万面积平方kmGDP亿博物馆数量入选世界遗产名录北京158116877201335上海1368063102971060天津1075119433718028088243486162成都11031242750362因此在全球文化软实力激烈竞争的大背景下在推动社会主义文化发展大繁荣的伟大进程中紧紧抓住实施统筹城乡综合配套改革实验机遇借助在有文物资源特别丰富文物价值特别巨大国际国内特别关注能充分和有效展示文化形象的＊＊县布局建设＊＊博物总馆这不仅是打造直辖市窗口和门户的需要更是贯彻落实市委三届五次全委会精神合理布局市重大文化设施建设项目的需要
3建设＊＊博物总馆是完善＊＊展示体系充分发挥其社会教育价值的需要
＊＊是＊＊县境内所有造像的总称始建于初唐历经唐末五代盛极于两宋是在中国北方石窟走向衰落之际而在南方长江流域崛起现今保存较为完好的一处庞大的石窟造像群1999年＊＊以具有极高的历史科学价值是天才的杰作佛道儒造像能真实地反映当时中国社会的哲学思想和风土人情其造型和宗教思想对后世产生了重大影响等符合世界遗产标准的三项条件而被列入《世界遗产名录》在全世界8个列入《世界遗产名录》的石窟类遗产中＊＊代表了公元9至13世纪世界石窟的最高水平它既是世界石窟史上最后的丰碑也是世界石窟史上的巅峰之作在＊＊之后世界上再未新开凿一座有如此规模和影响力的大型石窟
＊＊遍布于全县24个街镇现被列为各级文物保护单位的点多达75处造像5万余尊铭文10万余字其中尤以北山宝顶山南山石门山石篆山最具特色此外还有大量寺院遗址出土的珍贵圆雕以及十分精美丰富的宋代墓葬这些文物不仅具有极高的历史科学价值而且还具有极高的观赏教育价值
但遗憾的是＊＊的分布特点以及所在地的区位特点严重制约了＊＊向公众开放展示的程度使＊＊的开放展示度极低且长期未能得到有效解决据调查到＊＊的观众一般仅参观宝顶山其中仅有5的观众参观北山南山石门山石篆除专业学者外几乎没有一般观众参观而参观宝顶山的观众除了通过讲解员或导游的口头介绍能获取到一些不完整的＊＊信息外没有其它有效渠道和途径对＊＊有一个完整的认知使大多数观众把宝顶山石窟等同于＊＊其结果是导致＊＊的人文价值被普遍降低＊＊这一世界文化遗产应有的崇高价值和社会教育功能未能得到充分有效地展现
更为重要的是＊＊现有的展示方式仅为原位展示即观众只能在所在地欣赏到有形的品而对于这些品发生发展的重大历史背景历史线索历史文化内涵以及保护管理的历史过程现实状况保护措施等均缺乏全面的展示和介绍因此积极建设＊＊博物总馆是完善＊＊展示体系充分发挥其社会教育价值的现实需要
4建设＊＊博物总馆是进一步完善旅游服务设施建设国际旅游胜地的需要
＊＊作为天才的杰作是具有世界影响力的国际旅游精品在旅游发展中占有举足轻重的地位它与长江三峡山水都市乌江画廊一起共同构成了市最具特色的四大旅游精品但正如前述目前＊＊的展示和旅游接待配套设施极不完善＊＊作为世界级品牌的影响力还未得到充分发挥＊＊离国际旅游胜地的要求还有相当大的差距因此在建设＊＊博物总馆的同时配套建设旅游服务中心购物中心特色旅游产品展示中心演出中心休闲中心等是进一步完善＊＊旅游服务设施提高旅游服务水平把＊＊建设成为国际旅游胜地的需要
二项目建设的可行性
1项目建设符合党和国家兴起社会主义文化建设新高潮统筹城乡发展的重大部署
长期以来国家有关部委局市有关部门一直大力支持＊＊的保护管理工作特别重要的是市委市政府在致力于把市建设成为长江上游地区经济中心城市的同时积极推进与经济中心相适应的长江上游地区文化中心的建设＊＊作为市唯一的世界文化遗产在大文化发展战略中具有十分重要的地位和作用因此积极开展＊＊博物总馆的建设既符合市发展的需要也必定会继续得到国家有关部委局特别是市委市政府和市级有关部门的全力支持
2文物价值较高展品丰富多样为陈列展示提供了基础条件
＊＊博物总馆的建设根植于地区深厚的文化遗产资源包括＊＊等我国西南地区数量庞大价值独特的石质文物资源这样的文化遗产无论数量还是价值都堪称世界一流国内无二
＊＊中的75处点5万多尊造像可以通过不同方式有选择性地予以陈列展示此外经过几十年的征集和收藏现＊＊博物馆馆藏了上百件寺院遗址出土的珍贵圆雕造像和极为精美的宋代墓葬以及各类碑铭等现＊＊博物馆收藏的有关文物保护管理研究等方面的史料则完全可以满足辅助陈列的需要更为重要的是现代科技的发展已经能够在尊重文物保护原则的前提下实现陈列展示的各种需要
在展示上项目建设承办单位＊＊博物馆历经五十多年发展逐步建立起了一支文化遗产保护研究利用的专业队伍成功举办过许多国内外展览积累了丰富的文化遗产展示实践经验同时＊＊博物馆还积极与国内外著名科研院所新闻传媒院团展出公司联合建立并拥有了一批高素质的展示展演合作团队据统计2010年世界各地前往＊＊参观旅游人数达220万人次与前年相比平均年增长人数12以上
2005年以来＊＊县成功创建国家AAAAA级旅游景区国家级生态示范区国家卫生县城国家园林县城全国绿化模范县和全国绿色小康县＊＊已成为渝西地区一道亮丽的风景线
在展示技术上项目所采用的虚拟技术多媒体技术传输技术数字技术等日趋成熟建设成本逐年下降这些都为项目的顺利实施提供有力的保障
3承办单位所具备的管理工作经验有能力组织实施好本项目建设
＊＊博物馆在近六十年来持续开展的＊＊保护管理工作中认真贯彻执行保护为主抢救第一合理利用加强管理的文物工作方针积累了丰富的实践经验和理论素养逐步建立起了一支素质过硬的保护专业人才队伍同时在长期的保护管理工作中＊＊博物馆与有关大专院校科研机构文物保护管理专业机构等形成了良好的合作关系能得到各方面有力的技术支持因此＊＊博物馆在有能力承担＊＊博物总馆建设项目的重任
4项目建设选址用地位置优越基础良好
＊＊博物总馆项目建设用地选于＊＊县大邮路与县城南三环成渝直线高速交汇区域选址地段毗邻城市交通干线与正在建设和即将实施的多项大型旅游基础设施交通道路共同形成了城市发展的旅游商业节点和交通节点不仅位置优越而且各项建设基础条件完全具备
5大型配套项目建设为项目的实施奠定了一定基础
＊＊县作为唯一的文化遗产地和国家级旅游景区已启动了多项大型配套建设项目
在文化遗产保护方面由中意两国合作投资200万欧元人民币2000万元在＊＊县建设＊＊石质文物保护中心配备一批拥有世界先进水平的文物监测病害分析遗产保护设备培育一批拥有世界先进技术的石质文物保护研究队伍此项目即将全面建设完成有利于推动将＊＊建成我国西南地区乃至全国石质文物保护国家基地和国际合作基地
在数字化工程方面＊＊博物馆于2007启动了＊＊数字化工程项目开始对＊＊及其周边地区的近300处唐宋元明清造像进行数字化采集与加工
在旅游基础设施建设方面建设中的成渝六车道直线高速公路成渝城际铁路将贯通＊＊县境由广电集团投资规划面积677km2的＊＊景区龙水湖片区影视文化创意产业园温泉主题公园商贸城正处于全面建设阶段
综上所述积极的文化政策良好的资源环境成熟的技术手段显现的社会效益以及＊＊已有的人文氛围旅游基础未来四通八达的交通条件配套的大型文化遗产保护项目承建单位丰富的文博工作经验以及县委县政府前瞻性的规划和主动意识不仅为本项目的建设提供了必要的基础而且提供了可能项目整体具有很强的可操作性和可行性
6该项目建成后所实现的经济效益能保障其正常运转
2010年世界各地前往＊＊参观的旅游人数已达220万人次＊＊县近期旅游发展的目标是力争到2012年实现旅游业接待海内外游客突破500万人次
＊＊是天才的杰作早已蜚声海内外＊＊博物总馆建成投入使用后每年70万左右的观众参观旅游产业总收入超100亿的发展目标不仅能产生良好的社会效益而且能通过展示旅游服务旅游品销售旅游演出等获得较好的经济效益在经费上自身有能力保障其正常运转
第三章市和＊＊县经济社会发展状况
一市国民经济和社会发展第十二个五年规划概况
二＊＊县社会经济发展现状及发展规则
三＊＊县经济发展的整体要求和奋斗目标
第四章项目建设的指导思想和设计原则
一项目建设的指导思想
一针对市文化遗产与＊＊的地位与特点要求＊＊博物总馆建筑具有鲜明特色使其成为悠久历史和文化的象征成为一个独具特色的参观旅游景点成为群众喜闻乐见的公益性文化设施休闲场所
二文博类建筑首先应满足功能要求即满足文物藏品的陈列展览收藏保护科学研究国际间文化交流以及其他业务工作开展的需要具备健全的设施与功能
三建设＊＊博物总馆既要高度发挥其社会效益同时也要兼顾经济效益做到经济效益与社会效益的统一应加强服务意识面向社会面向公众面向青少年创造公众参与的条件并为观众创造一个良好的参观学习休闲的环境
四要充分考虑可持续发展战略思想注意节约能源考虑建筑与环境的协调注意良好生态环境的创造
二建筑设计的主要原则
一功能合理适用
应认真执行由建设部文化部颁发的《博物馆建筑设计规范》和国家有关行业规范规定做到实用性与科学性性相结合功能健全分区明确流线顺畅布展合理技术设施先进能满足展示游客服务文物保护和科研要求
二适应参观需求
满足多样化的观众参观学习休闲活动需求功能布局合理流线设置便捷交通服务等设施设备齐全符合无障碍设计规范
三景观环境协调
新建馆舍应与景观环境相协调在建筑体量材料色彩上创造与自然环境的和谐对话关系形成自然与人工相得益彰的建筑景观
四建筑环保节能
建筑设计应注重环保节能采用被动式节能设计策略在满足文物保护要求的同时实现建筑的低能耗运行节省运营成本
五彰显文化特征
建筑应以典型的建筑形象彰显＊＊的核心价值与文化内涵并能体现宋风宋韵文化特征
第五章项目的性质与定位
一＊＊博物总馆的性质
国际博物馆协会ICOM1974年对博物馆的定义是博物馆是一个不追求盈利的为社会和社会发展服务的向公众开放的永久性机构它为研究教育和欣赏的目的对人类和人类环境的见证物进行搜集保护研究传播和展出按此定义博物馆是公益性机构其根本任务是为社会及其发展服务并把物质见证作为博物馆与其他机构的主要区别＊＊博物总馆也不例外属于社会公益性文化设施
二＊＊博物总馆的定位
本项目旨在以＊＊为依托以＊＊丰饶的文物和非物质文化遗产的收藏保护研究利用为主体以数字化虚拟成像多媒体等多种现代高科技技术为手段通过系统的展示和展演为来＊＊游客提供服务立足将本项目建成＊＊文化展示中心中国南方石质文物保护研究中心＊＊学术
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