建设低碳交通运输体系城市试点实施方案编写内容参考提纲.docx

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建设低碳交通运输体系城市试点实施方案编写内容参考提纲

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建设低碳交通运输体系城市试点实施方案编写内容参考提纲

××市建设低碳交通运输体系

试点实施方案

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1.××市交通运输发展现状及趋势

1.1交通运输发展现状

简述试点城市“十一五”期间公路交通运输、水路交通运输、城市客运发展情况，包括基础设施、运输装备及客货运输量的总量、结构及增长变化情况等，分析本市交通运输发展的特点、存在的问题及原因。

1.2交通运输发展趋势

简述试点城市交通运输的未来发展趋势，重点是“十二五”期相关规划目标和任务，包括交通需求预测以及基础设施、运输装备的预测总量、结构及演变特点。

2.××市交通运输节能减排工作情况

2.1交通运输节能减排的组织管理

简介试点城市交通运输节能减排的组织管理体系及相关工作机制，包括机构设置、主要职责、部门和层级关系及行业节能减排工作制度等。

2.2交通运输节能减排工作情况

简述“十一五”以来交通运输节能减排工作开展情况，包括颁布和实施的政策法规、开展的节能减排行动或项目（如有具体项目，请列表说明项目名称、实施内容、节能减排成效）、“十一五”期各年及累计财政性节能减排专项投资或补助补贴（分中央、省级、本级）等。

介绍节能减排工作取得的实际成效，分析存在的问题及原因。

3.××市交通运输行业能耗和碳排放现状与需求

3.1能源消耗及碳排放现状

采用试点城市交通运输能源统计数据，说明“十一五”和2010年能源消耗量及碳排放量，有条件的城市可按照公路交通运输、水路交通运输、城市客运三大子行业，分别说明各子行业2010年能源消耗情况，并测算其碳排放水平（参考表1）。

测算并简要分析行业能耗强度和碳排放强度的平均水平。

表1××市2010年交通运输行业能源消耗统计和碳排放测算

行业

能源品种

公路交通运输

水路交通运输

城市客运

货运

客运

港口

船舶

公交车

出租车

汽油（吨）

柴油（吨）

天然气（立方米）

燃料油（吨）

煤炭（吨）

电力（千瓦小时）

……

能耗总量（吨标煤）

CO2排放总量（吨）

能耗强度（吨标煤/百吨公里、千人公里、万吨、万人次）

CO2排放强度（吨/百吨公里、千人公里、万吨、万人次）

此外，对于未纳入统计的其他用能环节，如交通基础设施建设等，可根据实际情况对其能耗结构、规模及碳排放水平作简要测算和说明。

3.2能源需求及碳排放预测

根据交通量、运输装备保有量等的预测情况，提出2013年能耗及排放量，有条件的城市可细化提出2013年试点城市公路交通运输、水路交通运输、城市客运等各子行业的能源结构、能源利用技术等的发展趋势，分析测算各子行业2013年末的能源需求水平（参考表2）。

在预测能耗的基础上，测算其碳排放的预期水平。

表2××市2013年交通运输行业能源消耗及碳排放预测

行业

能源品种

公路交通运输

水路交通运输

城市客运

货运

客运

港口

船舶

公交车

出租车

汽油（吨）

柴油（吨）

天然气（立方米）

燃料油（吨）

煤炭（吨）

电力（千瓦小时）

……

能耗总量（吨标煤）

CO2排放总量（吨）

4.××市建设低碳交通运输体系的重点领域及潜力分析

4.1重点领域

参考《建设低碳交通运输体系试点工作方案》六个方面试点内容以及《关于开展建设低碳交通运输体系城市试点工作的通知》相关要求，结合本地实际，依据现有基础和可能的经济技术条件（可行性、合理性、操作性等），因地、因时制宜提出至2013末本市节能减排的重点领域、环节或关键技术。

4.2节能减排潜力分析

根据上述节能减排重点领域、环节或关键技术，综合考虑，分析可推进的措施及其节能减排潜力（参考表3）。

5.拟纳入试点的具体实施项目

第一类：

直接产生节能减排效果的项目。

在前述节能减排重点推进措施及潜力分析基础上，通过技术经济性论证，遴选出一批拟纳入试点的具体实施项目。

各项目应分别简述以下几方面内容：

（一）项目概况。

主要包括项目名称；现状基础；依托工程（如有）；节能减排推进内容及其技术原理、运行条件、范围或规模等。

（二）项目实施主体。

包括单位名称、单位性质、注册资金、经营范围、经营规模（年营收等）。

（三）项目投资概算。

试点项目专用于节能减排的总投资概算、各分项投资概算。

（四）项目实施安排。

需列出项目实施的时间进度、相关人员安排及其他支撑条件安排等。

（五）项目节能减排效益。

分析测算项目实施后的能耗、CO2排放水平，预估节能减排量（通过对比项目实施前的基准水平或者模拟传统平均水平）；分析节能减排的经济性（节能所产生的成本降低或产出增加值）。

以上内容可参考表4。

表3××市建设低碳交通运输体系的重点推进措施及潜力分析表*

替代能源利用

节能技术改造

信息化建设与改进

运营组织创新

促进社会低碳交通选择

其他

内容、范围或可能规模

节能减排潜力预估

内容、范围或可能规模

节能减排潜力预估

内容、范围或可能规模

节能减排潜力预估

内容、范围或可能规模

节能减排潜力预估

公路

（建/养/管）

措施①

隧道照明改用太阳能；

全市可改造××公里隧道、××数量灯

与传统照明相比，预计可节能××吨标煤、减少CO2排放××吨

推广温拌沥青技术，根据建设规划可用于××平米路面铺装

与传统工艺相比，预计可节能××吨标煤、减少CO2排放××吨

推广不停车收费系统，可新建或改造收费车道××个

与传统模式相比，预计可节能××吨标煤、减少CO2排放××吨

……

港口

（建/管）

措施①

……

航道

（建/养/管）

措施①

……

道路运输

措施①

推广甩挂运输，预计甩挂运输运量和周转量分别可达××吨和××吨公里

与传统模式相比，预计可节能××吨标煤、减少CO2排放××吨

……

城市客运

同上

海洋运输

同上

内河运输

同上

其他

同上

*表中所示各项措施仅为示例。

各地填报内容需按照当地实际情况填写。

表4第一类试点实施项目清单

序号

项目名称

节能减排技术

实施主体

依托工程

投资

概算

实施

安排

节能减排效益

1

温拌沥青路面建设项目

温拌沥青低碳铺路技术

××高速公路××段，总里程××公里

预计总投资××万元，其中温拌沥青混合料浓缩液××万元，燃料油××万元

201×年×月至×月，……

与热拌沥青混合料相比，CO2排放减少××吨，实际消耗燃料油××吨，节约了××吨；

直接成本增加××万元，使用期内年均成本下降××万元

2

……

第二类：

用于城市低碳交通运输体系能力建设的设施条件项目。

主要包括交通节能减排统计监测系统、低碳交通信息平台、试点运行监测系统等相关建设项目。

应简述以下内容：

（一）项目概况。

主要包括项目名称；现状基础；建设内容；数量与规模等。

（二）项目实施主体（项目法人）。

包括单位名称、单位性质、项目组织管理模式等。

（三）项目投资概算。

项目总投资概算、各分项投资概算。

（四）项目实施安排。

时间进度、人员安排及其他支撑条件安排等。

以上内容可参考表5。

表5第二类试点实施项目清单

序号

项目名称

实施主体

投资概算

实施安排

1

低碳交通公众信息服务平台

预计总投资××万元，其中××设备购置××万元……

201×年×月至×月，……

2

……

6.试点组织实施

6.1组织机构

试点城市负责组织开展试点工作的机构设置、工作机制及人员安排，以及试点项目实施主体的组织管理模式等。

6.2资金筹措

列出试点项目的资金总额、各试点项目的资金预算、资金筹措渠道及估算能获得部节能减排专项资金量。

6.3运行监管

试点开展期间，试点工作管理部门对试点开展的质量、进度进行监督、控制的具体办法和措施。

6.4管理制度

试点城市为保障试点工作开展而建立的相关管理制度，如交通运输能源消耗统计监测考核制度、绩效评估制度、目标责任制等。

6.5考核指标

根据各城市试点实施方案的实际内容，确定若干考核指标，如节能减排的成本效益比率、单位运输量节能量和减碳量等。

7.对试点工作开展的意见与建议