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招标文件充电桩

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招标文件充电桩

南方电网公司2016年电动汽车充电装置第一批专项招标项目

招标文件

（适用于该项目所有标的。

标的序号、名称、编码及标包划分见标包划分一览表）

项目编码：

NWGP

中国南方电网有限责任公司

二○一六年六月

总目录

第一册商务部分

第一章投标人须知及附件

第二章合同文本（另附）

第三章标包划分一览表（另附）

第二册技术部分

第四章技术规范（另附）

第三册投标文件格式

第五章投标文件格式

第一册商务部分

第一章投标人须知及附件

一、总则

1．招标说明

资金来源：

自有资金。

招标人：

中国南方电网有限责任公司（以下简称南方电网公司）。

招标服务单位：

南方电网公司招标服务中心。

投标人：

响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。

中标人:

经过评标，被授予合同的投标人。

买方：

在招标阶段称为项目单位，在确定中标人以后的采购合同阶段称为买方。

卖方：

在招标阶段称为投标人，在确定其为中标人以后的采购合同阶段称为卖方。

2．招标项目概况

项目名称：

南方电网公司2016年电动汽车充电装置第一批专项招标项目。

项目单位：

详见第三章“标包划分一览表”。

3．招标范围

招标范围详见第三章“标包划分一览表”和第四章“技术规范”。

投标人可以投一个、多个或全部包，招标人有权依法选择并接受投标人所投的任何包。

交货日期和交货地点：

具体在中标后签订采购合同时明确。

4．投标人的资质条件

投标人须通过供应商登记及文件真实性审核，及满足以下投标资质条件要求：

（1）投标人必须按照南方电网公司要求，在阳光电子商务平台（）上完整办理完成供应商登记。

注册资本、业绩、生产许可证、型式试验报告或检测报告满足下表要求：

序号

名称

注册资本（万元）

业绩要求

生产许可证要求

型式试验报告或检测报告要求

1

直流充电机（非车载）

3000

投标截止日前3年内，投标人应满足至少20台30kW及以上的直流充电机（一体式、分体式）供货及6个月及以上成功运行业绩。

业绩证明材料应提供合同、发票及用户证明，证明材料提供不全的业绩不予认可。

—

应具有国家认可的产品检验检测机构（具备CMA及CNAS资质）出具的有效型式试验报告，试验样品的输出电压规格应完全覆盖所投产品的响应值且输出电流规格应不小于所投产品的响应值。

且试验报告检测项目、结果数据、检验有效期符合国家或行业最新标准的规定。

2

交流充电桩

3000

投标截止日前3年内，投标人应满足至少60台7kW及以上的交流充电桩供货及3个月及以上成功运行业绩。

业绩证明材料应提供合同、发票及用户证明，证明材料提供不全的业绩不予认可。

—

应具有国家认可的产品检验检测机构（具备CMA及CNAS资质）出具的有效型式试验报告。

且试验报告检测项目、结果数据、检验有效期符合国家或行业最新标准的规定。

注：

a.上述注册资金为最低限额，以人民币计算。

注册资本金如为外币，则以应标文件递交截止日中国银行公布的外汇牌价买入价折算，或以投标人营业执照标明的注册日期中国银行公布的外汇牌价买入价计算，投标人满足任一节点控制方式折算的注册资本金要求的，均视为满足招标要求。

代理商注册资本金须在500万元及以上人民币。

b.业绩要求时间以月为单位，即近3年相当于近36个月内。

中华人民共和国境内的合资、合作、外商独资企业生产的产品，技术总负责方业绩（含国内外）满足要求,且该技术总负责方对投标的产品给予质量保证（提供技术支持意向性承诺书），合资、合作、外商独资企业具有完整的制造、工艺装备和试验设备，该合资、合作、外商独资企业视为业绩合格。

c.对于同一标包内的特殊要求设备、新产品或个别规格超出了上述要求的非标设备，由评标委员会参照上述要求进行评议，决定是否认同其符合资格。

（2）中华人民共和国境内注册合法运作的企业法人或具有企业法人授权的其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。

（3）投标人须具备电力工程施工总承包三级资质或承装（修、试）电力设施许可证不低于四级；

（4）有公交充电站实际运行案例并出具采购方提供的运行良好报告

（5）具备批量生产、销售、供应该项目下标的物所必需的生产制造设备、专业技术能力和售后服务能力。

（6）具备完善的质量保证体系。

（7）企业所用的商标已按国家《商标法》等法规注册（提供相关证明）。

（8）具有良好的财务状况和商业信用。

（9）凡属国内产品，必须由该产品制造商投标,且必须由该制造商签订合同（若中标）。

（10）凡属进口产品，必须由该产品制造商在国内注册成立的最高办事机构或由制造商授权的其他合法机构进行投标。

同一厂家生产的同一品牌同一型号的进口产品，只允许一个投标人参与投标（必须持有制造商出具的有效授权书）。

（11）不接受联合体投标。

（12）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包的投标。

（13）投标人不得直接或间接地与招标人为采购本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。

（14）投标人对外购原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应具备进行进厂验收所需的检测设备，或由材料供应商提供检测合格证明。

（15）如包内存在不同类别的材料，则投标人须分别满足包内各类别设备的商务资格（含业绩、注册资本等）及技术要求方可视为满足此包的资格要求。

5．投标提示

投标人必须按照南方电网公司要求，在阳光电子商务平台（）上完整办理完成供应商登记。

本批次招标项目投标保证金采用专项投标保证金形式收取，具体提交办法详见第17条款。

为确保投标文件顺利投递及BID报价文件顺利上传，请各投标人在制作投标文件（包括商务部分、技术部分、报价BID文件及密封包装表面）时，务必确保供应商名称与购买招标文件时所登记的名称（即拷贝所购买招标文件压缩包命名中的公司名称）完全一致。

商务投标文件：

投标人的投标函、投标报价明细表必须以标包为单位单独递交，其他商务投标文件应以标的为单位递交；技术投标文件：

投标人必须以标包为单位提供技术投标文件。

投标人可以投一个、多个或全部包，招标人有权依法选择并接受投标人所投的任何包。

在响应本次招标的交货期时，投标人应充分考虑其最快交货期及生产能力。

投标人不应超过自己的最大剩余生产能力进行投标，否则将被视为违背商业信用和诚实的原则。

若中标并签订合同，确保其所投标的相应工程所需产品的生产供货按合同规定顺利进行。

投标人对任何因资金问题造成的延期供货和其他履约缺陷承担相应责任。

招标人或项目单位将采取多种方式对投标人中标的产品在制造、安装、调试及运行后的产品质量、售后服务等进行全过程监督、检查；并拥有依合同约定对产品进行评价及追究其违约责任的权利。

投标人应仔细阅读招标文件第三章“标包划分一览表”和第四章“技术规范”中的要求，投标人的投标总价必须包含招标文件中列明的对应标包的所有需求，如供货范围有缺漏项按照及办理。

对于涉及不同项目单位的同一包设备，如果出现供应商对某一项目单位的响应符合否决投标条件，则供应商对该包的响应作否决投标处理。

经投标人确认的投标文件具有法律效力。

与招标人或招标服务单位的任何个人的口头协议均不能影响投标文件的任何条款与内容。

投标人应按照招标文件要求，通过合法途径获取招标文件。

投标人或中标人在投标时或中标后有义务向招标人披露投标人信息的义务。

对投标设备/材料在南方电网范围以内或范围以外的项目发生的，可能会影响到招标人利益或有潜在风险造成招标人可能承受风险的情况，如发生或涉及企业经营状况严重恶化、重大财务问题、重大质量问题、重大法律诉讼问题及其他丧失或者有可能丧失履行合同能力的严重问题等时，投标人有义务按诚实信用原则在递交投标文件时及（或）中标后及（或）履行合同时及时向招标人作相关说明或风险提示。

投标人如有虚假投标行为、或采用欺诈手段、或以恶意串通方式、或故意隐瞒重要事实真相、或以合法形式掩盖非法目的等损害国家、集体或招标人利益行为，无论何种方式，一经查实，取消本次中标资格，并取消该投标人在南方电网公司三个月投标资格，情节严重的，将延长暂停投标期限，最长至一年。

投标人的投标文件未按本第五章投标文件格式的要求顺序编制和装订的，将会导致评标时被扣分。

投标人不按要求提交电子版本开标文件的，将视为不按要求提交投标文件，可能导致投标人投标报价失败及投标失败，请予重视。

开标文件提交不得发生以下问题：

开标文件电子版同时放置商务或/和技术投标文件的；或开标文件/报价BID文件未正确命名的；或投标人的报价BID文件中投标人名称不正确的；或报价BID文件电子版打开后是空文档的；或投标人未对报价BID文件作封标处理的；或BID报价文件及备份报价文件不完整、均无法打开并导入开标系统的；否则一切后果由投标人自行承担。

6.投标费用

投标人承担所有与准备和递交投标文件有关的费用，招标人、招标服务单位在任何情况下无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

7.招标文件的组成

招标文件的编制依据

本招标文件的主要编制依据是《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》。

招标文件分为三册，共五章，内容如下：

第一册商务部分

第一章投标人须知及附件

第二章合同文本

第三章标包划分一览表

第二册技术部分

第四章技术规范

第三册投标文件格式

第五章投标文件格式

本招标文件的语言为中文。

投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全部投标文件。

如投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定的条款。

如招标文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术参数、技术标准以技术部分为准，交货期、投标人资格、业绩要求、否决投标内容、质保期、包装、标识、验收、监造、检验、安装调试、质量保证等商务条款以商务部分为准。

报价BID文件的需求明细清单与技术规范书内容（如数量、主要规格型号等）有差异的，以报价BID文件的需求明细清单为准。

8.招标文件的发售

本次招标采取公开招标方式，招标服务单位在国家规定的发布网站（中国采购与招标网：

）、南方电网阳光电子商务平台（）发布招标公告。

招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

本次招投标工作联系方式：

本次招标由南方电网公司招标服务中心负责实施。

地点：

广州市天河区珠江新城临江大道5号保利中心六楼（传真:

）。

联系人：

洪工，电话。

对招标服务单位工作的监督和投诉：

举报网址：

举报电话：

9.招标文件的澄清和修改

投标人提出的需要澄清问题，应在2016年6月16日12：

00前按招标文件中注明的联系方式同时将经授权代表签字并盖章后的扫描版，以及excel格式的电子版，两份同时发送至，格式参见投标人须知附件。

各投标人须确保书面澄清问题与澄清问题电子版的一致性。

招标服务单位在提交投标文件截止时间七日前以分批或统一发布的方式完成对所有投标人进行回复。

该回复将告知每一个购买招标文件的潜在投标人，但不标明问题来源。

为确保对所有投标人的公平性，投标人未按上述规定时间期限提交的需要澄清问题将不作答复，投标人在投标中因此造成的理解偏差由投标人自行负责。

招标服务单位对2016年6月16日12：

00前收到的澄清问题将以通过南方电网阳光电子商务平台（）或传真形式予以答复，该答复将告知每一个购买招标文件的潜在投标人，但不标明问题来源。

按招标人要求，对可能影响投标文件编制的相关事宜，招标服务单位将在提交投标文件截止时间十五日前，对已发出的招标文件进行澄清或修改。

招标文件的澄清或修改将以通过南方电网阳光电子商务平台（）或传真形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，该潜在投标人应立即以传真形式确认已收到该澄清或修改。

招标服务单位发出的对招标文件的澄清和修改都是招标文件的组成部分。

招标服务单位有权根据实际情况决定推迟提交投标文件截止时间、开标时间，招标服务单位将以通过南方电网阳光电子商务平台（）或传真形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，该潜在投标人应立即以传真形式确认已收到该修改。

三、投标文件的编制

10.投标文件的语言及计量单位

投标人提交的投标文件和投标人与招标服务单位之间就投标有关的往来函电、文件均应以中文书写。

如果投标人投标文件中含有中文以外的支持资料和印刷文献资料的内容，投标人应将相应内容用中文翻译为翻译本，投标人应该对翻译文件的准确性负责，在解释投标文件时以中文翻译本为准。

除非招标文件的技术部分另有规定，投标文件中的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

11.投标文件的构成

投标文件一经提交，则表明投标人已经理解招标文件全部内容。

投标文件需同时提交电子版及纸质版。

除投标函、投标报价明细表需要单独递交外，商务投标文件和技术投标文件应按照第三册第五章规定的顺序进行编制和装订，否则招标人在评标时将视情况给予扣分处理。

除单独密封的开标文件（投标函、投标报价明细表）可以填写价格外，其它商务投标文件和技术投标文件均不能体现投标价格。

12.投标文件的编写与签署

投标人应填写并提供招标文件中提供的投标函、全部附件、表格及投标人须知第11条所要求的文件。

投标文件的数量

商务投标文件：

（1）第五章商务投标文件格式第（3）~（18）项：

投标人应以标的为单位提供一份纸质正本。

投标人须将该标的所有纸质文件制作成一本，不得分开制作。

（2）开标文件（投标函、投标报价明细表）：

投标人应以标包为单位提供一份纸质正本。

（《投标报价明细表》只需通过南方电网公司招标服务中心提供的报价小工具软件填报，打印应直接通过报价小工具的打印功能按标包进行打印）。

（3）投标人应在每一份开标文件和投标文件上明确注明“正本”（不需提交副本）。

技术投标文件:

（1）投标人应以标包为单位（标包数量参见“第三章标包划分一览表”）提供一份纸质正本。

投标人须将该标包所有纸质文件制作成一本，不得分开制作。

（2）投标人应在每一份投标文件上明确注明“正本”（不需提交副本）。

投标文件正本须打印，法定代表人授权书必须具有公司法定代表人的签署并加盖公司公章（或授权的投标专用章）；封面、封底必须具有公司法定代表人或其授权代表的签署并加盖公司公章（或授权的投标专用章），其余部分由法定代表人或其授权代表在文件每一页小签（可只签姓），投标文件需加盖骑缝章（或授权的投标专用章），相关的格式文件、资质文件需加盖公章（或经授权的投标专用章）。

如为授权代表签署须将“法定代表人授权书”以书面形式附在投标文件中。

投标人如在投标文件中有使用到投标专用章的，应提供法定代表人签字并盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件，证明文件上应有公章和投标专用章印模。

在商务投标文件、开标文件分别包含上述证明文件，否则视为无效的投标文件。

在封装投标文件的封条或包装上有使用到投标专用章的，在提交投标文件时，还应单独向收标工作人员提交说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件。

投标文件中一般不允许有加行、涂行或改字，若有修改须由投标人的法定代表人或其授权代表签署并加盖公章，否则视为无效的投标文件。

所有成册投标文件须标示页码。

投标文件应对招标文件的技术部分要求进行逐条点对点应答。

若同一标包内存在多条需求，且技术规范要求大致相同，可先应答技术规范要求相同的部分，再针对每一需求应答技术规范不同的部分，并列明对应的需求内容。

投标人对招标文件的所有条款、条件及规定的任何技术或商务的偏差，都应在投标文件中加以说明。

如有偏差，投标人应按照招标文件规定的投标偏差表格式列明对招标文件所有的偏差，不应修改招标文件明确列明的技术参数而不提出偏差。

如无偏差，投标人应在偏差表中填写“无偏差”。

对于投标人提出的但未在投标偏差表列明的偏差部分，招标人将视为投标人未提出该偏差。

如果投标人的投标文件存在实际偏差，但是未在投标偏差表中列出，导致合同无法签订的，招标人将取消投标人的中标资格，没收投标保证金，并取消该投标人在南方电网公司三个月投标资格，情节严重的，将延长暂停投标期限，最长至一年。

招标人不接受投标人对于本招标文件中关于支付条款的偏差、履约保证金金额或有效期提出的偏离、供货范围的偏差或投标人明确提出的缺漏项。

投标人电子版的商务和技术文件应以PDF格式提交。

在评标中以投标人的电子版投标文件为准。

要求投标人的电子版投标文件（含开标文件、商务投标文件和技术投标文件）的顺序和内容应与纸质版完全一致，且电子版的封面和法定代表人授权书应为纸质版的扫描件（必须有法定代表人或授权代表签字盖章）。

其中商务投标文件须按标的将该标的所有文件制作成一个PDF文件，技术投标文件须按标包将该标包的所有文件制作成一个PDF文件，不得将封面、封底、法人代表授权书等文件单独放置。

纸质版应由电子版直接打印形成。

如果发现投标人投标文件的电子版和纸质版（含签字盖章）的内容有不一致的，则按招标文件条处理

13．投标价格

投标价格是投标人设备/材料运至招标人指定目的地的交货地点：

为现场车板交货。

投标价格包括本体、附件、试验检验、备品备件、专用工具、技术资料、技术配合、技术服务（调试）、买方参加设计联络会和检验、包装、运输、装卸、保险、税费、政府规费等全部费用的价格。

在扩建工程中，如招标文件技术部分中提出要求供货设备应提供与原设备进行对接的，投标价格还应包括与原设备对接的相关费用。

投标价格中所述的装卸费应不包含交货现场卸车时的相关费用。

投标价格中所述的运输费应包括但不限于道路改造、桥梁加固、码头整治、民房拆迁、屋檐整治、空障清理、卸车卸船及特殊措施费、道路补偿费等在运输过程中可能发生的费用。

投标价格除包含向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税，还应包括对以下（a）、（b）两项已缴纳或应缴纳的全部关税、增值税和其它税：

（a）货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口的；或

（b）货物是从国外进口的。

投标人应按本招标文件技术规范的规定，用图纸、清单和文字来界定供货和服务的范围和界限。

投标人所报价格应为投标有效期内同一个技术、商务条件下限定的固定不变的唯一价格，投标报价中不得出现相互矛盾报价，否则投标人自行承担所造成的对自身不利的后果。

投标价格应包括招标文件所规定的全部工作内容，投标人未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包括在其他分项中，合同签订和执行时不另行支付。

投标人在填写部件和材料供应商时，应明确一家供应商作为主投方案，列明产地、制造厂、型号、数量和单价，在同等技术水平下，可以填写一至两家同等水平供应商作为备投方案。

投标人选用的部件和材料应是成熟产品，并具有可靠的运行经验，同时应提供部件和材料供应商符合资质要求的相关证明材料。

招标人不接受投标人任何形式的价格调整声明（折扣或价格上浮声明）。

投标人报价按人民币元取整。

14.投标货币

投标货币为人民币。

15.投标人资格合格的声明文件

投标人应按第11条规定，提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应包括下列文件：

（1）证明投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力的文件；

（2）投标人有能力在合同条款规定的时间内按技术规范的要求完成发生的少量缺件、错件、破损件的补供工作及售后服务规定的内容等；

16.产品及服务合格性和符合招标文件规定的声明文件

投标人应确保提供证明投标人拟提供的产品及服务符合招标文件规定，并提供相关支持文件。

对产品和服务原产地的说明。

产品及服务符合招标文件规定的声明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

（1）产品的主要技术和性能特点；

（2）产品的工艺、材料和设备的标准等；

（3）说明所有细节的清单。

包括：

投标产品的型号、规格、技术条件、技术标准、以往是否供应过同类产品等。

17.投标保证金

本批次招标项目投标保证金采用专项保证金形式收取。

每个标的收取保证金金额详见标包划分一览表。

投标保证金仅限于电汇（转账）或者是在中国注册的银行出具的银行保函两种方式。

投标保证金必须以投标人名义出具。

特别说明：

（1）投标保证金采用银行保函方式递交的，应由信誉良好的具备开具保函资格的地市级以上银行分行开出，并符合规定的格式（抬头：

中国南方电网有限责任公司招标服务中心），银行保函的有效期应与投标有效期一致。

（2）投标保证金采用电汇（转账）方式递交的，投标保证金的汇款单位名称必须与投标人名称一致，应当从基本账户转出，保证金款项需在2016年6月28日12:

00前到达招标文件指定账户（收款单位名称：

中国南方电网有限责任公司招标服务中心；（开户行：

中国银行广州天河支行；账号：

001000531）。

请投标人务必在投标人须在汇款用途中准确填写本次招标公告十二位编码（NWGP）（编码注意不可有误，除编码外，汇款用途不得填写其他内容）。

如未按规定账号或编码要求提交汇款，造成投标保证金不能及时到账而影响投标资格或造成其它后果，由投标人自行承担。

投标人不按本章第条款提交投标保证金的，其投标文件按作废标处理。

中标通知书发出后5个工作日内，向非中标候选人退还投标保证金汇款或保函；招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标候选人退还投标保证金汇款或保函。

电汇（转账）保证金原账户退还。

发生以下情况之一者，投标保证金将予以全额没收：

（1）在提交投标文件截止时间后投标人主动撤回其投标文件的；

（2）中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订框架采购协议的；

（3）在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；

（4）投标人串通投标或有其他违法行为的；

补充说明：

（1）采用银行保函提交保证金的，最迟应于2016年6月27日12:

00前送达保利中心六楼。

（为方便后期保函退还工作，采用银行保函提交保证金的，建议按照标的分开开具银行保函，注明标的名称后提交。

）

（2）采用电汇方式提交保证金的，保证金款项需在2016年6月28日12:

00前到达招标文件指定账户。

18.投标有效期

自规定的提交投标文件截止时间起，投标人的投标文件和投标价格应在90天内保持有效。

投标有效期不足的将被视为非实质性响应投标而被否决投标。

若遇特殊情况，招标服务单位可于投标有效期满之前要求投标人延长投标有效期。

要求与答复均应为书面形式（含传真）往来。

投标人可以拒绝上述要求而投标保证金不被没收。

如同意延长投标有效期，投标人应延长投标保证金的有效期，但不能对投标文件其他内容进行修改。

四、投标文件的递交

19.投标文件的密封、标记和递交

投标人应将投标文件分别制作、分别包装密封。

投标人的投标文件分为书面纸质版本和电子版本，均需同时提交，封装要求为：

（1）开标文件（纸质版本），一份正本，以投标人所投的标包为单位单独密封提交，标明“开标文件（投标函、投标报价明细表）正本”和“标的名称:

标包序号：

”

投标函；

投标报价明细表；

（2）投标文件（纸质版本）的商务部分、技术部分正本分别单独成册并按标的一同密封（一个封装）提交，标明“商务、技术正本（标的名称:

标包序号：

”，内层无需封套包装。

（3）纸质投标文件外层封套必须注明项目名称、标的编码、标包名称、设备/材料名称，规定的“开标日期前不准启封”字样，并由投标人授权代表在密