中国可持续采购案例.ppt

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中国可持续采购案例研究22April2009QinhuangdaoChina主要内容概述案例的分布案例介绍结论21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina概述欧盟中国城市可持续采购项目（欧盟欧盟SWITCHASIA项目项目）是学习和引进欧盟及其国家在政府可持续采购方面的成功经验,目的是在天津，兰州,秦皇岛的政府采购中运用和调整可持续采购标准，并将其应用拓展到整个中国。

该项目有助于减少资源消耗和污染物的排放。

因此，它支持我国“十一五”计划中环境目标的实现并促进可持续消费。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina案例研究的目的提供在中国SPP应用的实践信息展示取得了重大的成就的SPP实施的原则和程序总结中国实施SPP/GPP的挑战和困难21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina主要包括五项内容简述主要参与者案例研究的基本方法对其方法过程的描述面临的挑战及其解决方式经验教训和取得的成就21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina主要内容概述案例的分布案例介绍结论21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina案例的分布青藏铁路青藏铁路14北京北京1-7.12.13.181-7.12.13.18沈阳沈阳1010青岛青岛1111山东山东88天津天津99上海上海1616深圳深圳15.1715.17青藏铁路青藏铁路1421April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina案例列表10.沈阳的“绿色采购”计划11.青岛市绿色采购环保产品管理暂行办法12.绿色奥运绿色采购13.奥运签约酒店的绿色采购14.北京绿色公交车采购15.绿色“天路”青藏铁路建设中的绿色招标16.深圳市企业绿色采购合作协议17.宝钢，启动企业绿色采购计划18.联想的绿色采购方针1.中国环境标志产品政府采购实施的意见2.中国节能产品政府采购3.中国环境标志认证4.中国环境标志产品技术要求5.绿色采购清单，政府公车采购的指南6.国家环保总局环境认证中心7.“可持续消费国际研讨会”在北京举行8.山东省节能环保产品政府采购评审办法9.天津市政府采购中心绿色采购之创新21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina案例类型能力发展能力发展：

是指宣传计划，编写培训教材和提供培训，建立交流中心，并提供信息动等。

环境规范环境规范：

包括制定SPP/GPP标准的制定。

政政策：

策：

包括一系列范围广泛的综合战略，出台的法规文件等。

执行工具执行工具：

包括国家级或市级的行动计划和制定选择产品/项目的指南。

企业案例企业案例：

指企业实施SPP/GPP情况介绍等。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina主要内容概概述述案例的分布案例的分布案例介绍案例介绍结结论论1、中国环境标志产品政府采购实施的意见2、中国节能产品政府采购3、中国环境标志认证4、中国环境标志产品技术要求5、绿色采购清单，政府公车采购的指南6、国家环保总局环境认证中心8、山东省节能环保产品政府采购评审办法9、天津市政府采购中心绿色采购之创新10、沈阳的“绿色采购”计划11、青岛市绿色采购环保产品管理暂行办法14、北京绿色公交车采购15、绿色“天路”青藏铁路建设中的绿色招标16、深圳市企业绿色采购合作协议17、宝钢，启动企业绿色采购计划21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina案例1介绍中国环境标志产品政府采购实施的意见（绿色采购清单）2006年10月24日，财政部、原国家环保总局联合下发了关于环境标志产品政府采购实施的意见。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina意见的主要内容1.各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金进行采购的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。

2.财政部、国家环境保护总局综合考虑政府采购改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中，以“环境标志产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式，按类别确定优先采购的范围。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina环境标志产品和绿色采购清单清单中列出了环境标志产品实施政府优先采购的范围，共涉及十四大类近千种产品。

意见明确了环境标志产品政府采购的做法和要求，对未按要求采购的，有关部门要按照相关法律法规予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina主要成果批次批次发布时间发布时间产品类别产品类别生产企业生产企业产品型号产品型号第一批第一批2006.10.241481856第二批第二批2007.3.14164442979第三批第三批2008.7.3197607159三年绿色清单三年绿色清单中的产品种类由中的产品种类由14大类增加到大类增加到19类；类；名单上的企业由名单上的企业由81家增加到家增加到760家，家，产品型号由产品型号由856种种扩大到扩大到7159种。

种。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina实施意见的挑战机构和运行机制还不够健全。

采购目录的制订到采购的实施制度和规范还不够全面。

绿色采购清单公平性和全面性。

相关人员对绿色采购的知识缺乏，绿色采购的意识不够高21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina解决的对策完善管理体制，明确管理职责。

严格管理，加强监督检查。

完善绿色产品清单，扩大清单范围。

加强宣传教育，提高公众意识。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina案例2介绍_中国节能产品政府采购中国节能产品政府采购二二四年十二月十七日，财政部、国家四年十二月十七日，财政部、国家发改委发改委节能产品政府实施采购的意见节能产品政府实施采购的意见21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina实施节能产品政府采购-节能减排采购节能产品对于降低政府机构能源费用开支，节省财政资金，推动企业节能技术进步，扩大节能产品市场，提高全社会的资源忧患意识，节约能源，保护环境，实现经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。

各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，确保节能产品政府采购工作落到实处。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina实施节能采购意见的主要内容各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称“采购人”）用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品。

财政部、国家发展和改革委员会综合考虑政府采购改革进展和节能产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的节能产品认证机构认证的节能产品中按类别确定实行政府采购的范围，并以“节能产品政府采购清单”（以下简称“节能清单”）的形式公布。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina实施意见的挑战政府机构的节能意识淡漠。

配套政策措施不健全。

监督检查不到位。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina实施意见的措施要加强宣传和教育。

建立健全法律法规和相关配套政策。

强化管理和监督。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina案例3介绍_中国环境标志认证环境标志是一种标在产品或其包装上的标签，是产品的“证明性商标”，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina标志作用标志作用发放环境标志的最终目的是保护环境，它通过两个具体步骤得以实现：

一是通过环境标志向消费者传递一个信息，告诉消费者哪些产品有益于环境，并引导消费者购买、使用这类产品；二是通过消费者的选择和市场竞争，引导企业自觉调整产品结构，采用清洁生产工艺，使企业环保行为遵守法律、法规，生产对环境有益的产品。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina环境标志认证效果环境标志的认证带动了绿色环境保护产业的发展。

环境标志的认证是实施政府绿采购的一项基础工作。

环境标志的认证工作要求更多、更全面的产品环境标准要求制定。

对企业的环境管理和污染防治提出了更高要求。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina案例四案例四环境标志产品技术要求环境标志产品技术要求开始时间：

开始时间：

1994年5月30日发布第一个环境标志产品“无铅车用汽油”技术要求，到目前为止，共发布了76项环境标志产品技术要求。

21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina主要内容主要内容前言：

法律依据、标准针对的产品、批准日期、实施日期等内容。

适用范围：

标准适用的产品规范性引用文件：

引用有关标准和条款基本要求：

附合各类产品的质量标准、企业生产污染物排放标准等。

技术内容：

产品中有有害物质的含量指标检验方法：

技术指标等检验方法与引用的标准等21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina案例五绿色采购清单，政府公车采购的指南采购清单采购清单厂厂家家数数量量型型号号数数量量清清单单特特点点第一批第一批589数量少，入围企业全部为合资汽车企业数量少，入围企业全部为合资汽车企业第二批第二批18450如为厂家增加了如为厂家增加了13家，并出现了自主品以及混家，并出现了自主品以及混合动力车合动力车第三批第三批32504国内主流汽车厂家基本都在其中，自主品牌和国内主流汽车厂家基本都在其中，自主品牌和小排量车的比例大大增加，清单内产品符小排量车的比例大大增加，清单内产品符合公务车的配备标准合公务车的配备标准21April2009QinhuangdaoEnvironmentalManagementCollegeofChina从清单中汽车