找准问题 分析原因 理清思路 明确方向.docx

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找准问题分析原因理清思路明确方向

找准问题分析原因理清思路明确方向

学发展观的要求查找班子在科学发展思路、能力、机制等方面存在的问题，重在用科学发展观为指导理清发展思路、提出发展举措，使分析检查报告的形成过程，成为班子成员用科学发展观统一发展思路，增强发展共识的过程。

　　运用四个步骤，即精心准备、充分酝酿、草拟初稿、反复讨论。

精心准备，就是学习实践领导小组办公室安排专人归纳、梳理了在干部学习讨论中收集的意见和建议、1000份意见表收集的意见和建议、在解放思想大讨论中反映出的意见、在班子专题民主生活会上查找的问题，提交班子成员分析检查。

充分酝酿，就是在认真梳理问题的基础上，校领导班子先后召开4次党委扩大会，专题研讨问题产生的原因以及解决的思路，专题讨论分析检查报告的起草工作。

草拟初稿，就是在学校学习实践活动领导小组组长、校党委书记的主持下，相关职能部门负责人广泛收集素材，草拟分析检查报告。

反复讨论，在初稿形成后，学校学习实践活动领导小组先后4次召开专题会议，反复讨论报告中查找出来的问题是否找准，对问题的原因分析是否透彻，提出的整改思路是否到位，并形成修改思路。

在此基础上形成班子分析检查报告征求意见稿。

　　采取两种方法，就是广泛征求意见和群众参与修改，努力提高分析检查报告的质量。

广泛征求意见的主要做法是召开全校教职工大会，邀请部分学生代表参加，在会上学校试点工作领导小组组长，校党委书记代表学校党政班子宣读分析检查报告。

会后，学习实践活动领导小组办公室又将报告文本分发到全校700余名在职和离退休教职工及近百名学生代表手中，广泛征求意见；群众参与修改的主要做法是请拿到分析检查报告文本的全校教职工和部分学生直接对报告进行修改,并将修改稿交到学习实践活动领导小组办公室,学校党政主要领导逐一阅看了群众修改或者批注的共50余份文本,充分采纳了群众意见,提出了修改意见并提交班子进行讨论，在反复讨论后形成分析检查报告群众评议稿。

　　（四）坚持群众路线，认真扎实开展群众评议工作

　　学校高度重视分析检查报告的群众评议工作，把其作为衡量分析检查报告是否符合要求的重要标准和进一步倾听民声、集中民智、体现民意、凝聚民心的大事，主要抓了四个环节的工作。

一是科学确定评议范围。

学校学习实践活动领导小组按照中央和省委的要求，确定系级领导班子分析检查报告在全部门职工中评议，校级领导班子分析检查报告在由教代会代表、工会代表、民主党派、无党派、政协人大代表、离退休代表、全体中干和学生代表中进行评议。

二是精心设计评议内容。

我们在评议表格中共设计了三大方面八个问题，即领导班子对科学发展观认识深不深、调查研究和听取群众意见广不广、分析检查报告中查找问题准不准、原因分析透不透、制定的工作措施行不行、班子自身建设措施针对性强不强，对班子分析检查报告总体评价好不好以及对领导班子分析检查报告是否有进一步的修改意见等。

三是采用多种评议方式。

为了提高领导班子分析检查报告群众评议的实效性，我们主要采取了书面评议、会议评议、网络评议等方式，发动师生员工积极参与查找问题和分析原因，真正把影响和制约学校科学发展的问题找准，把师生员工不满意的地方找准，把工作中的薄弱环节查明；四是注重吸收和反馈群众意见。

学校把群众评议作为开门搞活动的重要载体，积极分析、吸纳群众意见，学校学习实践活动领导小组办公室原原本本地将群众意见和建议汇总整理，提交给校系两级领导班子，融入分析检查报告中，并把评议结果和修改后的分析检查报告在一定范围内公开。

扎实有效的群众评议工作不仅为形成高质量的领导班子分析检查报告提供了可靠保证，而且也使群众评议过程成为了对师生员工，尤其是党员和党员干部的一次再动员、再教育、再提高的过程，为全校上下齐心协力解决突出问题，实现科学发展奠定了坚实基础。

　　二、主要成效

（一）形成了质量较高、群众叫好的领导班子分析检查报告。

通过反复征求意见、反复修改，我校最终形成了校系两级班子分析检查报告。

2009年1月4-12日，学校学习实践活动领导小组办公室对六系一部及后勤总支进行了系级领导班子分析检查报告群众评议工作，从评议结果看，各部门教职工对本部门领导班子的分析检查报告总体评价是好的，好和比较好的比例均达到90%以上。

1月8日，学校学习实践活动领导小组办公室又组织了教代会代表、民主党派代表、政协人大委员、在职和离退休教工代表、学生党员代表等共计130人，对校领导班子分析检查报告进行了群众评议。

总体评价好和较好的达96.2%，其中好的占54.6%；130名代表无一人认为领导班子对科学发展观的认识深刻程度“不深刻”，无一人对领导班子分析检查报告总体评价“不好”。

（二）通过分析检查，学校党政班子和全体师生员工进一步解放了思想，进一步明确学校发展的基本思路。

即突出“一个主题”（“打造西部特色高专，争创一流职教水平”的发展主题）；服务“两个加快”（“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”）；把握四个定位（发展目标定位、人才培养类型定位、专业结构定位、办学形式定位）；推进“四大创新”（即：

以树立“以人为本”理念为主要内容的思想观念创新；以改革人才培养模式为主要内容的办学模式创新；以改革人事分配制度为主要内容的管理机制创新；以增强学校党组织凝聚力战斗力为主要内容的党建工作创新）；实施“三大工程”（质量立校工程、人才强校工程、特色兴校工程）；抓好“六大建设”（师资队伍建设、学科专业建设、机制制度建设、校园基础设施建设、校园文化建设、学校党的建设）；实现“一个宗旨”（“办好人民满意的教育”的宗旨）。

　　（三）明确了下一步整改的思路。

学校党政班子通过准确查找问题，深入分析原因，形成了下一步整改思路。

一是按照科学发展观要求，按照新的学校发展基本思路，进一步修订完善学校“十一?

五”发展规划纲要，并制定学校事业发展10年规划；二是坚持“立足纺织、跨越纺织、服务四川、面向西部、辐射全国”的服务面向，着力在增强学校社会服务功能上下功夫，特别是在服务“西部经济高地”建设和“两个加快”上下功夫；三是抓紧完成乐园校区建设规划，加快修建图书馆和实训用房，加快添置教学仪器设备等；四是调整系（部）和部门的设置，改革内部管理机制，创新干部和员工聘用办法，提高科学管理水平；五是加快人才培养和引进力度，重点解决学科、学术、专业带头人和双师型教师缺乏的问题。

六是着力在人才培养思路上实现六个突破；七是进一步深化后勤社会化改革，加快实施物业化管理的步伐；八是按照科学发展观核心是“以人为本”的要求，着力解决好在贯彻落实“以人为本”理念方面认识不到位，相关制度机制不完善和若干关系师生切身利益的问题亟待解决等方面的突出问题；九是按照科学发展观全面协调可持续发展的要求，主要解决好干部管理机制缺乏活力，师资队伍建设滞后，内部管理职责不落实，系（部）设置不尽合理，人才培养质量不高，开放办学程度不够，服务经济社会发展能力不强，基层党组织建设创新力度不够等问题；十是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，主要解决好我校党员特别是党员干部中不同程度存在的党员意识不强，理想信念动摇、宗旨意识淡薄、作风漂浮、服务意识不强、办事拖拉等问题。

　　三、下一步工作的打算

　　下一步将进入学习实践活动的整改落实阶段,这是学习实践活动的最后一个阶段，也是整个学习实践活动的最终目标和落脚点。

这一阶段我们将进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。

主要打算是:

（一）精心制定整改落实方案。

整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，要做到“三明确一承诺”，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改方案要以适当方式公开，并作出承诺，接受群众监督。

（二）下功夫解决突出问题。

一是要解决好影响和制约科学发展的突出问题；二是要解决好当前最紧迫的突出问题。

　　（三）全力推进体制机制创新。

一是要突出体制机制创新工作重点；二是要把握好体制机制创新的着力点；三是要强化体制机制创新的措施。

　　（四）全力作好总结和群众测评工作。

总结工作，一定要坚持实事求是，既要总结工作中的好经验、好做法和取得的成效，也要总结工作中存在的问题和不足，更要明确改进的措施和今后的努力方向；既为本部门今后推进科学发展奠定良好基础，也为下一批活动的开展提供一些成功的经验。

满意度测评，要做到客观公正，测评的内容把握好两个重点，一是对解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　成都纺织高等专科学校

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　学习实践科学发展观领导小组办公室