月至月自考行政组织理论试题含答案重点已罗列DOC.docx
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月至月自考行政组织理论试题含答案重点已罗列DOC
全国2006年1月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码:
00319
一、单项选择题（本大题共30小题,每小题1分,共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.组织诸要素中,属于组织赖以产生、发展的基础和原因,也是组织存在的灵魂的是（D）
A.人员B.经费C.物资设备D.目标
2.人口增长过快是一普遍现象,也是发展中国家经济发展的沉重包袱,为此许多发展中国家都采取了不同方式的控制人口增长政策。
这说明,行政组织具有（B）
A.政治功能B.经济功能C.文化功能D.社会功能
3.古罗马共和国时期,负责维护社会治安的是（A）
A.营造官B.保民官C.检察官D.执政官
4.在西方,行政体制长期实行高度中央集权的国家是（D）
A.德国B.英国C.美国D.法国
5.1912年3月,确定按照三权分立原则设计政府、规定实行内阁制的法律文件是（B）
A.《临时政府组织大纲》B.《中华民国临时约法》C.《中华民国约法》D.《国民政府组织法》
6.一般而言,我们常常把我国地方政府中的民政部门归类为（C）
A.政法管理部门B.经济管理部门C.综合管理部门D.经济和社会的监督部门
7.被誉为“组织理论之父”的学者是（C）
A.泰罗B.法约尔C.马克斯·韦伯D.西蒙
8.雷格斯认为,影响公共行政最主要的生态因素是生产力水平和（C）
A.政治制度B.社会结构C.社会经济机制D.意识形态
9.重视在组织内追求人际关系和谐的学派是（A）
A.儒家B.法家C.道家D.墨家
10.孙中山最早系统提出地方自治思想的文件是（A）
A.《建国方略》B.《建国大纲》C.《北上宣言》D.《护法宣言》
11.行政组织结构的基本要素是（C）
A.职责B.职权C.职位D.权责
12.容易形成条条分割的行政组织横向分工是（A）
A.按业务性质分工B.按管理程序分工C.按管理对象分工D.按地区分工
13.集权制、分权制和均权制的正确运用,实际上是正确划分中央政府与地方政府的（A）
A.权力分配关系问题B.职责分配关系问题C.利益分配关系问题D.责任分配关系问题
14.在中央行政组织中实行委员会制的典型国家是（A）
A.瑞士B.英国C.德国D.法国
15.创立城市行政组织新体制一市经理制的国家是（B）
A.英国B.美国C.法国D.日本
16.我国国务院的工作部门财政部属于（A）
A.综合性管理机关B.辅助机关C.专门性管理机关D.信息机关
17.根据我国政府组织法,广东省人民政府实行（B）
A.议行合一制B.首长负责制C.委员会制D.合议制
18.我国各级政府的统计局属于（D）
A.决策机关B.咨询机关C.执行机关D.信息机关
19.权力集中于首长,并呈自上而下的链条关系的行政组织模式叫做（C）
A.传统领导模式B.现代领导模式C.集权领导模式D.多向沟通模式
20.行政组织赖以生存和发展的最深层环境是（C）
A.自然环境B.社会环境C.经济环境D.政治环境
21.认为行政首脑的权力来自世袭的行政文化是（A）
A.血统论B.家族论C.天赋人权论D.法治论
22.决定行政组织有无内聚力的关键是（A）
A.领导者与被领导者的关系B.领导者之间的关系C.组织中一般成员的关系D.领导者与上级部门的关系
23.行政组织内部的各个职位之间进行责权划分的制度称之为（D）
A.组织制度B.人事制度C.检查监督制度D.岗位责任制度
24.目标管理是行政组织自身管理的方法之一,其最早提出者是（C）
A.泰罗B.法约尔C.德鲁克D.弗雷德里克森
25.传统理论时期的行政组织建立原则是（A）
A.整体原则B.授权原则C.开放原则D.激励原则
26.在行政组织的管理中,运用协调、沟通、参与方法的管理叫做（B）
A.规制型管理B.情感型管理C.市场化管理D.民主化管理
27.行政组织编制设计的第一个原则应是（A）
A.职位设置原则B.依法管理原则C.精简节约原则D.职能设置原则
28.以“管理和人事局”负责行政组织编制工作的国家是（B）
A.美国B.英国C.日本D.德国
29.行政组织以人治为主转向以法治为主称之为（C）
A.行政组织职能作用领域的变革B.行政组织职能作用性质的变革C.行政组织职能行使方式的变革D.行政组织职能作用广度的变革
30.行政组织加强咨询、信息和监督部门的建设,使之与决策、执行部门平衡,这叫做（C）
A.权力结构的变革B.纵向层级结构的变革C.横向部门结构的变革D.行政职能的变革
二、多项选择题（本大题共5小题,每小题2分,共10分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
31.南京国民政府时期,由国民党中央执委会选任的有（AB）
A.国民政府主席B.国民政府委员会委员C.行政院院长D.行政院副院长E.立法院院长
32.巴纳德认为,组织作为一个协作系统,必须具备哪几个要素?
（ACE）
A.共同的目标B.经费C.协作的意愿D.权责结构E.信息
33.下列国务院机构中,属于按照管理对象分工的部门有（ABCE）
A.外交部B.农业部C.交通部D.财政部E.铁道部
34.根据行政组织中的同一层级各个部门所隶属领导的不同,行政组织体制可分为（CE）
A集权制B.分权制C.分离制D.均权制E.完整制
35.以行政职权的大小为标准,可以把行政组织分为（BD）
A.决策机关B.统率机关C.执行机关D.被统率机关E.监察机关
三、简答题（本大题共4小题,每小题6分,共24分）
36.简述梅奥的人际关系组织理论的主要思想。
答①提出了“社会人”理论;
②组织中除了正式组织外,还有“非正式组织”;
③作为新型的组织领导者,其能力主要表现在通过提高组织中成员的满足程度来激励员工的“士气”,以提高组织效率;
37.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。
答:
①必须加强组织制度建设;
1重视组织机构的编制立法;
2主张建立严格的工作责任制;
3④强调必须建立科学的干部人事管理制度;
38.在行政组织中,怎样才能增强群团的内聚力？
答:
①维持群团的适度规模;
1尽可能满足群团成员的合理需要;
2加强群团成员之间的意见沟通,平衡群团成员的价值观,以形成正确的共识;
3④促使群团实现其预期的正确目标;
39.简述指导行政组织建立的职能原则的具体要求。
答:
①根据行政组织职能设立相应的机构;
②围绕组织职能确立组织结构;
③根据组织职能的发展变化,适时地调整行政组织;
四、论述题（本大题共2小题,第40小题12分,第41小题10分,共22分）
40.结合实际,谈谈行政组织要怎样才能创建良好的经济环境？
答:
:
①行政组织要巩固、发展和完善社会的基本经济结构;行政组织的任务首先是为经济基础服务,以巩固、发展和完善基本经济结构为目的;
②建立、健全符合本国国情的经济体制;行政组织设计与选择具体的经济体制,实际上是巩固、发展与完善基本生产关系、促进生产力发展的重要环节;在既定的生产力和生产关系发展状况之下,各国究竟选择什么样的经济体制,往往由国家政权组织,其中主要是行政组织,根据本国的具体国情选择决定;
③充分调动一切人力、财力、物力,发展生产力,提高人民生活水平;这需要:
①充分、合理地开发利用自然资源；②合理开发与利用人力资源；③建立科学微观控制基础,将个人、企业积极性与提高社会生产率紧密地结合起来；④建立科学宏观调控机制,保证国民经济稳定、持续、健康地发展;
41.试述行政组织编制总体设计的依据。
答:
其总体设计的依据是:
2职能种类;
②人口数量、质量与人口密度;
3.所辖地域面积的大小
④经济发展水平;
⑤行政区划;
五、案例分析题（本大题共l小题,14分）
42.某报1998年5月份的一则消息报道:
我国西北某县拥有16万人口,地处高寒山区,自然条件比较恶劣,但矿产资源比较丰富。
因为经济比较落后,上年人均国内生产总值不足1000元人民币。
由于经济基础薄弱,在向社会主义市场经济转变过程中,许多国有和集体所有的工商企业面临停产停工或半停产半停工的困境。
于是,人们纷纷找门路挤入党政机关。
当地两任党政领导从稳定大局出发,指示各政府部门尽量安置。
县政府也设置了50多个工作部门,不但保留了计划经济时代的许多职能部门,而且还因应开发当地的矿产资源,增设了一些专业职能部门,以加强对矿产资源开发的管理。
县政府及其部门因为要照顾多方面的关系,尽可能设置新职位,许多人靠关系顺利进入政府机关工作。
结果许多部门官多兵也多,如冶金工业局就有局长、副局长8人、股级干部一大批,工作人员50多人。
当地党政领导原以为人多好办事,但结果适得其反,如处理一件涉及几个部门的事情,非得有关主要领导协调不可。
因机构多人员多,财政更不堪重负。
这种状况,也使得现任领导深深感到政府机构非改革不可。
面对1998年开始的新一轮行政机构改革,县领导既喜又愁,喜的是改革正是时候,有上级的支持,愁的是不知从何处下手才好。
问:
（1）促使该县政府进行机构改革的内部原因和外部原因是什么?
（2）请你对该县的行政机构改革提出建议。
全国2006年10月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码:
00319
一、单项选择题（本大题共30小题,每小题1分,共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.我国政府的机构设置应贯彻（B）
A.最高数量原则B.最低数量原则C.一般数量原则D.特殊数量原则
2.生态行政组织理论的基础是（D）
A.权变理论B.决策理论C.环境理论D.系统理论
3.行政组织的微观纵向分工关系是以（B）
A.职位隶属关系为准B.职能隶属关系为准C.管理范围大小为准D.地域关系为准
4.为使编制设计真正建立在客观需要基础上,必须坚持（B）
A.职位设置原则B.职能决定原则C.协调平衡原则D.服务原则
5.孙中山主张:
中华民国政府应实行权能分立的（D）
A.两院制B.一院制C.三院制D.五院制
6.我国最早提出机构改革要以转变职能为中心是在（D）
A.1987年B.1988年C.1993年D.1998年
7.使行政学从政治学中正式分离出来始于威尔逊的（D）
A.科学管理原理B.官僚制C.行政行为D.行政学研究
8.稳定的政治形势是行政组织正常运转的（B）
A.基础B.必要条件C.内在因素D.关键
9.美国总统制是典型的（C）
A.集权制B.分权制C.首长制D.混合制
10.行政组织结构是指行政组织各要素的（B）
A.对立统一关系B.排列组合方式C.辩证统一关系D.辩证组合方式
11.实行“半总统半议会制”的国家是（B）
A.美国B.法国C.英国D.德国
12.上世纪末美国行政改革的最大特点是（D）
A.转变职能B.精简机构C.精简人员D.放松规制
13.行政是国家意志的（C）
A.表达B.规范C.执行D.综合
14.行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（D）
A.职能管理B.政策管理C.机构管理D.人员管理
15.认为政府职能应以不妨碍个人自由发展为前提的人是（B）
A.汉密尔顿B.密尔C.罗斯福D.马基雅维利
16.对国家行政机关任命的国有企业、事业单位领导干部进行监督、检查的机关是（A）
A.监察部（局）B.工商行政管理局C.技术监督局D.审计署
17.中国元朝对地方的管理首创（B）
A.六部制度B.行省制度C.尚书省制度D.中书省制度
18.“工欲善其事,必先利其器”表明物质设备制约行政组织的（C）
A.生存及适应B.结构及功能C.活动及效率D.稳定及发展
19.体现决策者与执行者之间距离的是（C）
A.管理对象B.管理区域C.管理层次D.管理水平
20.中国奴隶制时期实行的行政组织原则是（D）
A.“天人合一”B.“中庸之道”C.“三司”“六太”D.“亲贵合一”
21.认为“天下之事,虑之贵祥,行之贵力,谋在于众,断在于独”的人是（D）
A.孔子B.墨子C.海瑞D.张居正
22.根据地方组织法,批准设立县级人民政府工作部门机关是（C）
A.本级政府B.本级人大C.上级政府D.上级人大
23.墨子认为政令必须统一,因此必须做到（D）
A.兼爱B.非乐C.无为D.尚同
24.西方行政组织职能变化呈现的规律是（A）
A.守夜警察——万能政府——有限政府
B.有限政府——万能政府——守夜警察
C.万能政府——守夜警察——有限政府
D.有限政府——守夜警察——万能政府
25.行政组织运转需要的行政经费直接取决于一国（A）
A.生产力的发展状况B.人口的多少C.科技发展水平D.社会化发展程度
26.在政府组织上主张:
人民掌握“政权”,政府实施“治权”的政治家是（C）
A.毛泽东B.邓小平C.孙中山D.周恩来
27.铁道部分设于全国的铁路局是铁道部的（B）
A.派出机关B.分支机关C.合署办公机关D.临时机关
28.行政组织内部开展行政活动的规程称为（C）
A.组织制度B.人事制度C.办公制度D.岗位责任制度
29.为社会提供各种行为规范,追求全面的社会、经济效益的组织是（D）
A.企业组织B.事业单位C.群团组织D.行政组织
30.传统行政组织职能行使方式更重视（D）
A.客观因素B.法律因素C.社会因素D.情感因素
二、多项选择题（本大题共5小题,每小题2分,共10分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
31.上世纪70年代以来,西方国家行政改革的背景是（ABDE）
A.政府职能膨胀B.规制过多C.民主化浪潮D.信息技术发展E.财政压力
32.刘少奇曾主张:
中央对经济、文教事业,一贯实行的原则是（CD）
A.因地制宜B.典型示范C.集中领导D.分级管理E.国家帮助
33.行政组织的制度建设使行政组织具有（ABC）
A.稳定性B.统一性C.法制性D.有效性E.合理性
34.美国名誉市长制的优点有（ABC）
A.责权集中B.机构精简C.避免行政与立法的冲突D.易于协调E.强化首长之政令
35.下列属于当代各国行政组织的社会功能的有（ABE）
A.提供社会保障B.促进公平的收入分配C.加强对企业的经营管理D.抵御国外敌对势力的渗透E.环境保护
三、简答题（本大题共4小题,每小题6分,共24分）
36.简述西蒙关于行政组织的主要思想。
答:
一、西蒙的行政组织思想以决策为中心,其主要思想是:
1）组织首先是个决策过程;
2）组织的目标就是追求决策的合理性;
3）组织平衡论;认为组织是由人组成的集体平衡系统;
4）组织影响论;即组织影响个人的决策行为;
二、西蒙以决策为中心的行政组织研究方法,使行政组织焦点由制度法制、结构等静态层面的研究,转变到对决策过程的动态研究;
37.简述咨询机关的主要任务。
答:
1）咨询机关的主要任务是在广泛调查研究的基础上,
2）对政治、经济、文化、社会等问题进行预测、分析与论证,
3）为行政首长决策提供建议或方案;
4）咨询机关是决策中心的辅助机关,咨询机关的设置自古即有,一般由专家组成、提供决策方案,为政府决策服务;
38.简述行政道德观念对行政组织的影响。
答:
行政道德是指组织成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政组织及社会之间的关系的行为规范;这种行为规范不是通过具有强制性的法律,二是通过社会舆论确立的,它依靠人们自觉遵守;
①行政道德指导着行政组织成员的政治方向;
②行政道德制约着行政组织成员的个人利益的实现程度;
3行政道德影响着行政组织成员的社会地位;
39.简述如何科学划分行政区划？
答:
在同一层级,按地区设置行政组织的基础是行政区划;
①要有利于各地区人民和各族的安定团结（民族风俗、地理、政策）;
②有利于国家政权的统一和巩固;
③有利于调动地方政府的积极性;
四、论述题（本大题共2小题,第40小题10分,第41小题12分,共22分）
40.试论述完善行政组织制度的重要性。
答:
①制度问题是行政组织管理中一个最根本、最具全局性的大问题;
②好的行政组织制度,能有效地代表社会整体利益,其妙地维持社会安定,及时处理和缓解社会矛盾,使行政组织成为维护社会利益的有力工具;
③不好的行政组织制度,不能体现人民的根本利益,不能长期维持社会稳定,不能有效地处理社会矛盾,最终导致国家动乱、政权丧失和行政组织的瓦解;
41.为什么说改革是邓小平行政组织思想的精髓？
答:
邓小平是中国改革开放的总设计师,改革开放是邓小平基本的治国方略;
邓小平历来主张:
①行政组织应以经济职能为中心,
②行政组织必须进行改革;
③行政组织必须克服官僚主义,提高工作效率;
④行政组织必须加强法制建设;具体为:
加强组织制度建设;重视组织机构的编制立法;建立严格的工作责任制;建设科学的干部人事管理制度,实现干部队伍的“四化”;
五、案例分析题（本大题14分）
阅读下列材料,然后回答问题。
42.省长还了“汴梁西瓜”一个清白
某省信宁市产“汴梁西瓜”享誉中外,主要销售香港。
但在2006年7月下旬因某地不良瓜贩往西瓜内注红药水,使“汴梁西瓜”销售香港受阻,香港公司要求某省信宁市政府权威部门出个质检证明,西瓜就能重进香港市场销售。
信宁市西瓜销售商前往该市质检局,该局工作人员拒绝质检。
销售商又找有化验能力的农保站、防疫站帮忙,在这两个单位,也同样遭拒检。
直至8月1日该省省长从报纸上知道此情后,立即指示质检部门质检,还“汴梁西瓜”一个清白。
在省长介入后,解决机制高速运转起来,质检部门不吃饭不休息地化验、质检,许诺以后随来随检,免费,市政府也速开新闻发布会……前后两重天。
群众发出感叹:
“省长好哇,可惜就是太少了,要是咱市有个省长,咱区也有个……那问题十天前就解决了。
十天,少受多少损失?
”
联系行政组织体制关于集权制优缺点的内容,回答下列问题:
（1）省长为什么能很快解决问题?
答:
中国行政组织体系基本上实行集权制。
其特征是上级政府对下级政府有指挥、命令、监督权力；下级政府必须服从上级政府。
完成上级政府交给的任务。
集权制的优点是政令统一,统筹全局,指挥灵便,令行禁止,效率高。
因此该省省长作为省级政府的行政首长完全有权要求该市政府及职能部门完成省政府交给的给西瓜检验的任务。
（2）信宁市质检部门为何在省长介入前后在西瓜质检问题上会有截然不同态度?
答:
集权制的缺点是事事听从上级政府安排,下级政府缺乏积极性,不能及时、果断地处理行政事务,易费时误事。
下级对上级唯令是从、过分依赖,不利于下级人员工作责任心及工作能力的培养。
因此当西瓜销售员要求市政府质检部门对西瓜进行检验时,质检部门会因没有上级政府的命令而拒检,当省长要求质检时,质检部门立即唯命是从进行检验。
（3）应如何避免类似现象的发生?
答:
要避免类似现象发生就必须正确运用集权制。
明确上、下级政府职责分工,上级政府主要抓大政方针,下级政府的职能部门应负起该承担的职责,做好职责范围内的工作,及时、果断地处理行政事务,不费时误事,更好地为人民服务。
全国2007年1月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码:
00319
一、单项选择题（本大题共30小题,每小题1分,共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
l.促进公正的收入分配,这是行政组织的（D）
A.政治功能B.经济功能C.文化功能D.社会功能
2.下列组织中属于狭义的行政组织的是（D）
A.国家行政学院B.中共中央政治局C.全国人大常委会办公厅D.国务院
3.从静态的角度看,行政组织的基本元素和细胞是（B）
A.权责关系B.职位C.目标D.职能
4.都铎王朝时期,英国建立了小型精干的班子协助国王处理政务,该班子后来演变成为（A）
A.枢密院B.贵族院C.众议院D.参议院
5.号称“地方自治之乡”的国家是（C）
A.美国B.法国C.英国D.德国
6.在现代英国,实际上的最高行政机关是（A）
A.内阁B.枢密院C.上院D.下院
7.被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是（C）
A.总统单独享有最高行政权B.总理单独享有最高行政权C.总统和总理均享有最高行政权D.总统和议会均享有最高行政权
8.在古希腊的雅典,负责行政事务的是（B）
A.十将军委员会B.五百人会议C.公民大会D.执政官
9.在下列行政组织理论流派中,特别重视研究行政组织中人的因素的是（B）
A.传统行政学B.行为科学C.官僚制行政组织理论D.科学管理理论
10.官房学派产生于中世纪的（C）
A.英国B.法国C.德国D.美国
11.提出“在等级组织中,每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点的学者是（A）
A.彼得B.柏森斯C.卡斯特D.西蒙
12.在我国古代,提出“不辨贫富、贵贱、远迩、亲疏、贤者举而尚之,不肖者抑而废之”的思想家是（D）
A.孟子B.韩非子C.老子D.墨子
13.我国国务院下设外交部、国防部、财政部等部门,这种划分的依据是（C）
A.管理程序B.管理手段C.业务性质D.管理区域
14.重大问题的决策权由委员会集体讨论决定,具体问题的决策权由行政首长决定的行政组织体制是（C）
A.首长制B.分离制C.混合制D.委员会制
15.以行政活动程序为标准分类,统计局属于（B）
A.咨询机关B.信息机关C.监察机关D.执行机关
16.将行政组织分为中央行政机关与地方行政机关的依据是（D）
A.行政职权B.业务性质C.行政活动程序D.行政层级
17.行政组织外部环境中最基本的方面是（C）
A.自然环境B.民族环境C.经济环境D.社会环境
18.决定行政组织的具体形式和地位的是（D）
A.生产力水平B.生产关系C.国体D.政体
19.下列选项中,属于行政组织的物质条件的是（A）
A.经费B.组织制度C.公务员法D.群团关系
20.决定一个行政组织是否团结的关键是（D）
A.行政领导与一般人员的关系B.行政领导相互之间的关系C.一般行政人员之间的关系D.上下级行政领导之间的关系
21.下列选项中,导致行政组织摩擦的客观原因是（C）
A.目标的差异B.利益的不同C.资源的短缺D.观念的不同
22.下列选项中,属于行为科学时期的行政组织建立原则是（C）
A.授权的原则B.组织目标的原则C.人与组织平衡的原则D.权变的原则
23.沟通、参与是下列何项行政组织自身管理一般方法的内容?
（B）
A.规制型管理B.情感型管理C.目标管理D.市场化管理
24.在我国,为离休干部配备的秘书、司机的编制属于（A）
A.单列编制B.临时编制C.专项编制D.机动编制
25.根据我国地方人民政府组织法规定,自治州工作部门的设立,由（D）
A.该省或自治区人大决定B.该自治州政府决定C.该自治州人大决定D.该省或自治区政府决定
26.政府职能由保卫性、统治性职能向管理性、服务性职能转变属于（B）
A.行政组织职能作用领域的变革B.行政组织职能作用性质的变革C.行政组织职能分化程度的变革D.行政组织职能行使方式的变革
27.在市场经济初期,行政组织的职能表现为（D）
A.万能政府B.有限政府C.过渡政府D.“守夜警察”
28.行政组织变革最大的阻力来自（B）
A.资历较高者、年长者的阻力B.行政组织自身“经济人”特征C.因害怕被精简而产生的
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