人民政府上半年工作情况通报讲话稿.docx

人民政府上半年工作情况通报讲话稿.docx

《人民政府上半年工作情况通报讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人民政府上半年工作情况通报讲话稿.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

人民政府上半年工作情况通报讲话稿

人民政府2015年上半年工作情况通报讲话稿

人民政府2015年上半年工作情况通报讲话稿

各位代表、各位委员，同志们：

按照会议安排，现将2015年上半年全区经济社会发展情况通报如下：

一、上半年工作回顾年初以来，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧围绕“打造三城一区、建设幸福xx”战略目标，积极应对复杂多变的外部环境，努力克服经济下行的巨大压力，主动适应新常态，坚定不移抓发展，较好地完成了上半年各项工作任务，全区经济和社会事业实现了平稳健康发展。

（一）加快促进产业升级，经济运行质量不断提高。

坚定不移地把产业升级作为推动区域发展的核心支撑，着力推进结构调整和发展方式转变，经济总量不断壮大，发展质量进一步提升。

预计6月末，全区生产总值实现85亿元，同比增长8%。

一是工业经济稳步提升。

不断强化对工业经济的运行调度，积极推动银企对接、产需衔接，引导企业拓展市场、壮大规模、创新产品，百威啤酒、中冶京诚等企业产值增幅均在10%以上，吉通机械奔驰减震器盖等新产品投入生产，一心制药抗肿瘤新药进入CDE审评阶段，金冠电气、大力纳米等企业上市工作积极推进，工业经济的核心支撑作用不断增强。

预计6月末，全口径工业总产值实现140亿元，同比增长8.9%；区属规上工业产值实现21.3亿元，同比增长10.4%。

二是第三产业不断壮大。

成功举办第二届中国xx梅花鹿节、奢岭草莓采摘节，御龙温泉被国家旅游局评为首批“全国旅游价格信得过景区”，全国休闲农业与乡村旅游示范县建设深入推进，上半年全区接待游客182万人次，实现旅游收入13.2亿元，同比分别增长11.9%、35.2%。

御泉山温泉酒店正在进行内部装饰，中深商业综合体和鹿产品交易市场正在进行主体建设。

截止6月末，全区新开工亿元以上服务业项目7个，服务业增加值完成44亿元、同比增长7.8%；全区社会消费品零售总额实现29.5亿元、同比增长10.5%。

三是民营经济快速发展。

深入推进突出发展民营经济综合配套改革示范区试点工作，全面落实民营经济扶持政策，积极推动大众创业、万众创新，民间投资潜能得到有效释放。

截止6月末，全区民营企业发展到4251户、同比增长20%，主营业务收入实现437亿元、同比增长19.1%，上缴税金6.37亿元、同比增长17.2%。

个体工商户达到21994户，同比增长7%。

四是财政收入大幅增长。

有效克服经济下行的不利影响，全面加大征管力度，保证了各项收入及时足额入库。

截止6月末，全口径财政收入完成8.94亿元、同比增长21.6%，其中本级财政收入完成3.06亿元、同比增长49.5%，两项指标增幅在全市各县（市）区、开发区中均位居前列。

（二）更加注重投资拉动，项目建设取得显著成效。

坚持把扩大投资作为全区经济工作的重中之重，通过采取完善责任体系、实行领导包保、强化督促检查等推进保障措施，项目建设呈现出良好发展势头。

一是重大项目快速推进。

全面加大协调服务力度，对事关全区发展的重大项目进行集中攻坚，特别是对手续办理、征地拆迁等瓶颈问题逐一研究、逐项破解，有力推进了重大项目建设。

投资55亿元的德国工业园项目进展迅速，一期16栋厂房开工建设、6栋已主体完工；投资40亿元的东南热电厂项目正在实施冷却水塔及厂房主体建设；投资40亿元的卓达新型建材产业园项目即将开工。

截止6月末，全区开工项目45个，完成投资66.5亿元，其中超10亿元项目5个、超亿元项目29个，亿元以上项目完成投资34.9亿元。

二是招商引资取得实效。

坚持走出去招商，强化以商招商、小分队招商、产业链招商，先后赴上海、台湾等地开展经贸交流，并积极参加省市“民企吉林行”等招商活动，招商引资取得较好成果。

截止6月末，共签约项目6个，达成投资意向项目8个，在谈项目25个。

投资64亿元的奢岭“中华贤孝国际城”、投资50亿元的天盛温泉康复新城等项目正式签约，投资7.5亿元的xx技师学院新校区、投资4亿元的南岭建材市场等项目达成投资意向。

同时，围绕资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策，深入开展了项目谋划工作。

截止6月末，共谋划项目48个，其中招商引资类项目27个，向上争取类项目21个。

三是开发区承载功能日益增强。

经开区营口路、永吉路等7条道路开工建设，文开区完成1.5平方公里建成区绿化、道路亮化及市政维修工程，开发区综合承载能力进一步提升。

同时，积极推进了开发区人事和分配制度改革，岗位设置总体方案及配套方案已基本制定完成。

（三）坚持建设管理并重，城市面貌实现较大改观。

坚持规划、建设、管理三位一体，全方位加大了城市建管力度，城市形象品位进一步提升。

一是规划编制有序开展。

xx区分区规划和中心城区控制性详细规划正在最后校对梳理，齐家、山河、太平、鹿乡总体规划正在修编。

服务业发展规划即将出台，旅游总体规划已通过专家评审，都市农业发展规划已开始征求意见，“十三五”规划、空间发展战略规划、吉林省乡村旅游示范区规划等专项规划正在加快编制。

二是重点工程全面启动。

在市政道路建设方面，通过积极协调争取，我区得到市政府的全力支持，3亿元市政道路建设资金已经落实，为工程建设提供了有力的资金保障。

乙一路东段、滨河路北段开工建设，乙一路西段、铁东路北段即将开展征拆工作，乙二路、南出口改造、甲五路南段等新建工程已申报完毕。

在精品街路建设方面，围绕提升城市品位、改善城市形象、增强市民自信，投资3500万元，实施了xx大街、泰山路、长山路、嵩山路精品街路建设工程。

目前，泰山路已经完工，xx大街、长山路、嵩山路正在紧张施工。

精品街路建设使城市焕然一新，得到了广大市民的一致好评。

在公路建设方面，投资2.4亿元，实施了长天公路xx段维修改造工程，南段预计7月末竣工，北段预计9月中旬竣工，工程竣工后，将极大改善xx区交通条件。

辽源至xx铁路（xx段）建设工程进展顺利。

同时，投资1200万元，在城区环路和龙双公路安装路灯960盏，实现了公用设施向农村延伸，保障了群众安全出行。

在绿化美化方面，投资2480万元，实施了道路、广场绿化美化工程。

目前，嵩山路南段、区医院周边等“三路四地”绿化美化工程全面结束，城区新增绿化面积3.6万平方米。

三是管理力度不断加大。

强化了城市街路清扫保洁，机械化清扫率达到70%。

新建垃圾中转站1处，增设小型转运箱40个、果皮箱100个。

成立小保洁公司，加大了城乡结合部、背街小巷环卫保洁力度，有效解决了这些区域环境脏乱差问题。

进一步明确了城市管理职责，组建联合执法队伍，集中开展了违法建设、交通秩序和城区出入口等综合整治行动，拆除违法建筑2.2万平方米，查扣非法营运车辆165台，城市管理逐步规范。

（四）统筹推进城乡发展，三农工作迈出坚实步伐。

按照以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村的思路，全面加快了都市农业先导区建设进程。

一是四型农业得到全面发展。

有效克服春旱、低温等不利气候影响，春耕生产实现一次播好种、一次拿全苗，目前玉米、水稻等农作物长势良好。

集成推广玉米保护性耕作15万亩，水稻标准化生产面积达到4000公顷。

突出龙头项目引领带动作用，新发展鲁家棚膜香瓜等农业特色园区7个，新增蔬菜面积300公顷。

国信乡村都市农业项目新建温室大棚66栋，浩鑫农牧循环经济项目沼气发电机组投入运行、268栋温室大棚全部投入使用，韩国生态农业产业基地项目生产车间完成场地平整。

紧紧抓住政策机遇，深入推进了梅花鹿产品精深加工，虹桥鹿业、长双鹿业、长生鹿业等梅花鹿产业开发项目进展顺利。

同时，成功举办了第二届梅花鹿产业发展高峰论坛，完成了梅花鹿种源保护中心建设并投入使用，梅花鹿特色产业呈现出良好的发展态势。

二是美丽乡村建设扎实推进。

大力实施以道路建设、环境改善、绿化美化为重点的美丽乡村建设工程，新建改造农村公路45公里，绿化美化村屯90个。

全力巩固林地清收成果，还林1811公顷，打造林业经济园5个。

8大类34个农田水利基本建设项目全面启动，梨树、万宝等4座排涝站投入使用，xx河中段治理工程即将完工，长兴、白杨树等14座小型水库除险加固工程正在紧张施工。

全面加大了小城镇建设力度，鹿乡新建二次变电站即将投入使用，奢岭污水主管网工程开工建设，太平商贸市场和齐家、山河污水处理厂正在办理前期手续。

奢岭被确定为全省扩权试点重点镇。

三是农村发展活力明显增强。

以齐家、太平为试点，积极推进农村土地确权登记颁证工作，现已完成外业实测、进入内业整理阶段。

认真落实《xx市加快培育新型农业经营主体的若干意见》，鼓励发展多种形式的适度规模经营，家庭农场、农民专业合作社分别发展到215家、751家，全区农村土地流转面积达到15.4万亩，农业生产规模化、集约化水平进一步提高。

深入推进全国信息进村入户试点区和全市农业农村信息化综合应用示范区建设，农业物联网应用示范点达到19个。

（五）有效落实惠民举措，人民生活状况持续改善。

制定下发了涵盖16个方面、64项实事的建设幸福xx行动计划。

目前，政策类实事得到全面落实，工程类实事正在扎实推进。

一是社会事业协调发展。

15项教育重点工程全面启动实施，城北九年一贯制学校和佟家、新安中心小学综合楼等工程主体封闭，学校操场及校舍消防改造项目正在招投标。

区中医院门诊综合楼全面投入使用，中医特色品牌建设扎实推进。

疾控中心实验室完成设备申报，结核病防治所改扩建工程即将开工建设。

强化了乡镇和行政村体育健身场地设施建设，乡镇级实现全覆盖、村级覆盖率达到90%以上。

举办农民文化节、全民上冰雪等大型文体活动12场次，送戏下乡40场，送电影下乡420场，群众文体生活日益丰富。

5900平方米的区流浪未成年人救助保护中心、2600平方米的清江社区服务用房主体封闭，1900平方米的柏山社区服务用房正在紧张施工。

二是保障能力逐步提升。

开发就业岗位3465个，新增城镇就业人员2156人。

全面提高了城乡低保、居民基础养老金等补助标准，为5100人次困难群众发放救助资金590余万元，免费为13519名贫困老人办理了意外伤害保险。

城区新水源工程完成了10眼主井、12眼副井建设，正在开展管网路由设计。

500户农村危房改造工程开工建设，12万平方米棚户区改造工程首批3.2万平方米已经启动，30万平方米暖房子改造指标全部落实、正在进行设计工作。

上半年，民生支出8.93亿元，占一般性财政支出的83.3%。

三是社会秩序和谐稳定。

健全完善了立体化社会治安防控体系，110视频指挥中心、1000处城乡监控探头安装工程正在加快建设。

有效预防、化解各类信访矛盾，及时解决群众合理诉求，信访形势总体稳定。

全面落实了安全生产网格化管理责任，切实强化了食品药品、建筑交通、工矿企业等领域安全生产监管，扎实开展了“春季行动、夏季攻坚”安全生产专项整治，健全完善了重大应急事件快速反应机制，组织开展应急演练575次，全区未发生重特大安全生产事故。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中也面临着一些困难和问题。

主要是：

宏观经济下行因素较多，完成全年目标任务压力巨大；储备项目不足，部分项目受征地、拆迁、资金等因素影响推进不快；城市管理机制不够健全，一些城市顽疾还没有得到彻底根治；社会发展中还存在一些不安全、不稳定因素，维护和谐的社会环境还需付出更多努力。

对于这些困难和问题，我们将高度重视，在下半年的工作中认真加以克服和解决。

二、下半年工作安排下半年，区政府将紧紧抓住国家和省市促改革、稳增长的政策机遇，坚持以项目建设为统领，以改善民生为根本，积极应对各种挑战，在“快”字上下功夫、在“好”字上求突破，确保市委、市政府下达的主要经济指标任务和重点工作全面完成，确保区委提出的“三城一区、幸福xx”建设年度目标全面完成，确保政府工作报告和绩效考核计划确定的任务全面完成。

重点抓好以下几个方面工作：

（一）强力推进项目建设，持续放大投资拉动效应。

全面加大项目服务和瓶颈破解力度，对重大项目实行重点攻坚、重点突破，努力推动重大项目快落地、快开工、快建设、快达产。

德国工业园一期完成厂房建设、部分车间试生产，东南热电厂实现主厂房封闭，奥特莱斯xx中央休闲区、省安装集团新型建筑工业化基地等项目开工建设。

强化走出去招商、叩门招商，紧扣产业优势、产业链和产业集群，借助“央企走进吉林”、东北亚博览会等活动，多渠道开展更有实效的招商引资活动，力争在重大项目引进上实现新突破。

结合“十三五”规划编制工作，找准梅花鹿等特色资源与国家产业政策、产业布局和资金投向的对接点，谋划一批全局性、战略性的大项目、好项目。

瞄准国家稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施，力争在城乡建设、社会事业发展等方面，有更多的项目进行入国家、省市投资计划。

（二）切实强化扶持服务，努力促进工业提质增效。

健全完善经济运行联席会议制度，定期分析工业经济形势，及时研究解决工业经济运行中的困难和问题。

切实加大对亚泰水泥、百威啤酒等传统骨干企业的帮扶力度，鼓励其延伸产业链条，积极开拓市场，不断提升企业的竞争力。

大力发展装备制造、医药健康、新材料和能源产业，鼓励吉通机械、国药一心、北欧机械等新兴企业规模做大、实力做强、产品做优，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，全力建设特色鲜明、优势突出的产业集群，尽快将战略性新兴产业打造成支撑区域经济发展的支柱产业。

全面落实支持中小企业发展的各项政策，帮助中小企业改善环境、搞好经营，促进中小企业加快发展、扩模升级。

（三）加快培育新兴业态，着力提升第三产业发展水平。

出台服务业发展规划，扎实推进吉林省乡村旅游示范区规划编制工作，为全区服务业发展提供科学指导。

突出休闲旅游龙头带动，加快xx湖环湖路、吊水壶旅游路等工程建设，打造系列旅游精品线路，整体提升核心景区服务功能。

力争全国旅游综合改革试验区通过审批，全力办好黑鱼葡萄节、冰雪旅游节等节会活动，进一步扩大xx旅游的知名度和影响力。

精心培育新兴服务业，加快奢岭文化创意产业园、温泉康复新城等重点服务业项目建设，国信御泉山温泉酒店对外营业。

积极发展服务外包、创意设计等新型业态，推动现代服务业发展高端化、特色化，带动服务业发展水平整体提升。

（四）纵深推进三农工作，切实提高农业农村发展质量。

强化后续田间管理，确保粮食丰产丰收，夯实农民增收基础。

加快推进鹿产品综合交易市场等重点项目建设，扶持壮大鹿产品精深加工企业，促进鹿产业健康快速发展。

全面加快奢岭国信乡村都市、浩鑫农牧循环经济等龙头项目建设步伐，充分发挥典型示范作用，推进都市农业先导区建设进程。

深入实施美丽乡村建设工程，切实加大基础设施建设和环境整治力度，着力提高农村发展水平。

按照“以城带产、以产促城、产城融合发展”要求，进一步强化小城镇建设，双鹿污水处理厂完成泵站建设和部分管网铺设，奢新北线二期和齐家、山河污水处理厂完成年度建设任务。

同时，全力做好防汛工作，确保安全度汛。

（五）全面加大建管力度，不断优化城市人居环境。

积极破解资金、征地、拆迁等难题，全力推进城市重点工程建设。

乙一路东段、滨河路北段等工程投入使用，甲五路南段、乙二路等工程力争启动征拆程序。

全面完成4条精品街路建设和8条街路大中修改造工程，杏树河西岸综合治理工程开工建设。

加快城区新水源、二次供水改造等工程建设步伐，确保年底前全部投入使用，有效满足城区用水需求。

健全完善城市管理机制，明确城市管理责任清单，严格责任追究，推动城市管理制度化、规范化、常态化。

加强精品街路规范管理，对牌匾、果皮箱、候车亭等配套设施进行更新改造，新建环保水冲公厕4座。

深入开展市场外溢、占道经营、露天烧烤、违法建筑等市容环境综合整治行动，确保城市环境秩序有一个明显改观。

（六）高度关注民生改善，全力推进幸福xx建设。

进一步强化执政为民的从政理念，全面加大民生实事推进力度，对于年初确定的16个方面64项实事，特别是对于住房保障、教育医疗、社会救助等关系群众切身利益的工程和实事，做到快推进、严要求、保质量，真正把实事办实、好事办好，让群众满意、让社会满意。

切实加大信访隐患排查和疑难信访案件化解力度，及时解决群众合理诉求。

持续强化重点领域安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

创新完善立体化社会治安防控体系，严厉打击“黄赌毒”、盗窃抢劫等各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。

各位代表、各位委员，同志们，下半年工作任务繁重艰巨。

我们将在区委的正确领导下，在区人大、区政协的大力支持下，切实承担起全区人民的信赖和重托，攻坚克难，埋头苦干，全面完成既定工作目标，向全区人民交上一份满意的答卷！