新亮点、新理念、新举措--新疆党代会精神解读.ppt

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主要内容主要内容一、一、自治区第八次党代会自治区第八次党代会张春贤书记讲话主张春贤书记讲话主要内容要内容二、二、自治区第八次党代会自治区第八次党代会新亮点新亮点三、三、自治区第八次党代会自治区第八次党代会新理念新理念四、四、自治区第八次党代会自治区第八次党代会新举措新举措2011年年10月月2630日，中国共产党新疆维吾尔日，中国共产党新疆维吾尔自治区第八次党代会在乌鲁木齐召开。

自治区第八次党代会在乌鲁木齐召开。

自治区党委书记张春贤在大会上作自治区党委书记张春贤在大会上作“变化变革、敢于担当，变化变革、敢于担当，务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗”报告报告一、张春贤书记讲话主要内容新疆各级党组织和共产党员：

要站在时代前列，团结带领全疆各族人新疆各级党组织和共产党员：

要站在时代前列，团结带领全疆各族人民，坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、民，坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

过去五年的实践，我们积累了许多宝贵经验（五个过去五年的实践，我们积累了许多宝贵经验（五个“必必须坚持须坚持”）：

）：

必须坚持必须坚持把发展作为解决一切问题的基础，努力形成科把发展作为解决一切问题的基础，努力形成科学发展的新局面；学发展的新局面；必须坚持必须坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念；落脚点，牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念；必须坚持必须坚持把把维护稳定作为基本前提，全力维护新疆社会政治大局稳定；维护稳定作为基本前提，全力维护新疆社会政治大局稳定；必须坚持必须坚持以以现代文化为引领，不断提升民族团结、社会和谐的水平；现代文化为引领，不断提升民族团结、社会和谐的水平；必须坚持必须坚持党要党要管党、从严治党的方针，以改革创新精神全面加强和改进党的建设。

管党、从严治党的方针，以改革创新精神全面加强和改进党的建设。

未来五年，是新疆全面建设小康社会的关未来五年，是新疆全面建设小康社会的关键时期，机遇和挑战前所未有键时期，机遇和挑战前所未有七个七个“坚定不移坚定不移”：

坚定不移坚定不移地贯彻中央新疆工作座地贯彻中央新疆工作座谈会精神，谈会精神，坚定不移坚定不移地推进科学跨越、后发赶超，地推进科学跨越、后发赶超，坚定不移坚定不移地打击地打击“三股势力三股势力”的破坏活动，的破坏活动，坚定不移坚定不移地推进民生工程地推进民生工程建设，建设，坚定不移坚定不移地以现化文化为引领，地以现化文化为引领，坚定不移坚定不移地加强民族地加强民族团结，团结，坚定不移坚定不移地加强党的建设和基层基础工作。

地加强党的建设和基层基础工作。

“两个坚持两个坚持”：

推进新疆经济科学跨越、后发赶超，推进新疆经济科学跨越、后发赶超，必须必须坚持坚持社会主义先进文化前进方向，社会主义先进文化前进方向，坚持坚持以现代文化为引以现代文化为引领，加强宣传思想工作，加强意识形态领域工作，推动文化领，加强宣传思想工作，加强意识形态领域工作，推动文化大繁荣大发展，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大大繁荣大发展，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大的文化基础和精神动力。

的文化基础和精神动力。

“四个面对四个面对”：

面对国内外大势面对国内外大势，我们必须树立机遇，我们必须树立机遇意识、战略意识、忧患意识，坚持变化、变革、创新，适应意识、战略意识、忧患意识，坚持变化、变革、创新，适应新形势、研究新问题，与时俱进，激发新活力。

新形势、研究新问题，与时俱进，激发新活力。

面对历史重面对历史重任任，我们必须高扬奋斗、奋斗、奋斗的精神，坚持只有努力，我们必须高扬奋斗、奋斗、奋斗的精神，坚持只有努力，才能改变，只要努力，就能改变，艰苦创业、艰苦奋斗，坚才能改变，只要努力，就能改变，艰苦创业、艰苦奋斗，坚定信心、排难而进，在天山南北创造新奇迹。

定信心、排难而进，在天山南北创造新奇迹。

面对人民的期面对人民的期盼盼，我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持民生优，我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持民生优先、群众第一，全身心地热爱新疆各族人民，赤诚于心、奉先、群众第一，全身心地热爱新疆各族人民，赤诚于心、奉献于行，谱写各族人民美好生活新篇章。

献于行，谱写各族人民美好生活新篇章。

面对前进中的困难面对前进中的困难和挑战和挑战，我们必须既要善于抢抓机遇，更要善于应对复杂多，我们必须既要善于抢抓机遇，更要善于应对复杂多变的形势，坚持清醒、敏锐、自信、乐观，直面潮起潮落，变的形势，坚持清醒、敏锐、自信、乐观，直面潮起潮落，敢于应对，不断化消极因素为积极因素，化危为机，开创新敢于应对，不断化消极因素为积极因素，化危为机，开创新疆社会主义现代化建设的新局面。

疆社会主义现代化建设的新局面。

二、新亮点

（一）

（一）大视角、全方位、开放性把握新疆问题大视角、全方位、开放性把握新疆问题1.把新疆工作放到全国工作大局中去思考、去谋划；把新疆工作放到全国工作大局中去思考、去谋划；2.把未来五年的奋斗目标放到全面建设小康社会的进程中去定位、去把未来五年的奋斗目标放到全面建设小康社会的进程中去定位、去把握；把握；3.把新疆的开放发展放到国内、周边国家，甚至国际视野中去安排、把新疆的开放发展放到国内、周边国家，甚至国际视野中去安排、部署。

部署。

（二）努力实现新疆跨越式发展和长治久安

（二）努力实现新疆跨越式发展和长治久安1.提炼了推进新疆改革发展稳定工作的宝贵经验（五个必须）；提炼了推进新疆改革发展稳定工作的宝贵经验（五个必须）；2.提出了提出了“民生优先、群众第一、基层重要民生优先、群众第一、基层重要”的执政理念；的执政理念；3.强调必须高度重视现代文化引领作用；强调必须高度重视现代文化引领作用；4.提出了提出了“变化变革、敢于担当、务求实效变化变革、敢于担当、务求实效”的新要求（精神状态）。

的新要求（精神状态）。

2009年新疆四条铁路同时建成年新疆四条铁路同时建成2009年：

共克时艰年：

共克时艰人民的忠诚卫士人民的忠诚卫士人民的忠诚卫士人民的忠诚卫士昏昏昏昏迷迷迷迷中中中中的的的的小小小小罗罗罗罗文文文文认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神2010年年5月，中央新疆工作座谈会在北京召开，成为新月，中央新疆工作座谈会在北京召开，成为新疆经济社会全面发展的重要拐点，是新疆各项事业大发展、疆经济社会全面发展的重要拐点，是新疆各项事业大发展、全面提案速的力量之源。

新疆迎来了难得的重要发展机遇。

全面提案速的力量之源。

新疆迎来了难得的重要发展机遇。

定位高定位高:

打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道；把新疆建成中打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道；把新疆建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心、我国内陆开发开放的战略支点以及我国对国西部高速大通道和交通枢纽中心、我国内陆开发开放的战略支点以及我国对外开放的重要门户和基地。

外开放的重要门户和基地。

支持力度大支持力度大:

国家部委和国家部委和19省市加大援疆力度，形成合力。

省市加大援疆力度，形成合力。

政策特殊政策特殊:

加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设，使其成为推动新疆跨越式加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设，使其成为推动新疆跨越式发展新的经济增长点，我国向西开放的窗口和沿边开发开放的重要示范区发展新的经济增长点，我国向西开放的窗口和沿边开发开放的重要示范区。

特殊重视，特殊支持，特殊政策，前所未有！

特殊重视，特殊支持，特殊政策，前所未有！

自治区第八次党代会提出未来五年目标：

自治区第八次党代会提出未来五年目标：

生产总值翻一番，达到超万亿元的目标。

生产总值翻一番，达到超万亿元的目标。

2010年，新疆年，新疆生产总值生产总值5437亿元，居西部地区第七位，位于四川、内蒙古、亿元，居西部地区第七位，位于四川、内蒙古、陕西、广西、重庆、云南之后。

陕西、广西、重庆、云南之后。

城乡居民收入翻一番城乡居民收入翻一番。

“十一五十一五”末，新疆城镇居民人末，新疆城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为13644元和缓元和缓643元，分别居全国第元，分别居全国第30位和第位和第25位。

位。

“十二五十二五”翻一番，就可翻一番，就可分别达到分别达到27288元和元和9286元。

元。

新疆人均地区生产总值达到全国平均水平。

新疆人均地区生产总值达到全国平均水平。

2010年新疆年新疆人均人均GDP达到达到24978元，排全国第元，排全国第19位，而当年全国平均水位，而当年全国平均水平是平是2992元。

元。

财政一般预算收入确保翻一番半，力争翻两番。

财政一般预算收入确保翻一番半，力争翻两番。

新疆新疆2010年是年是501亿元，翻两番就会超过亿元，翻两番就会超过2000亿元。

亿元。

到到2020年：

年：

与全国同步实现建设小康社会的目标。

与全国同步实现建设小康社会的目标。

三、新理念三、新理念

（一）

（一）“科学跨越、后发赶超科学跨越、后发赶超”的理念（七个坚持）的理念（七个坚持）1.坚持环保优先，生态立区；坚持环保优先，生态立区；2.坚持把新型工业化作为第一推动力；坚持把新型工业化作为第一推动力；3.树立现代城市发展理念（以人为本，规划先行）；树立现代城市发展理念（以人为本，规划先行）；4.按照适度超前的原则，突出重点领域，多上快上一批事关全局的重按照适度超前的原则，突出重点领域，多上快上一批事关全局的重点基础设施项目；点基础设施项目；5.进一步深化改革，扩大开放。

进一步深化改革，扩大开放。

（二）

（二）“民生优先、群众第一、基层重要民生优先、群众第一、基层重要”的理念的理念1.发展成果由各族人民共享；发展成果由各族人民共享；2.转变作风，服务基层、服务群众；转变作风，服务基层、服务群众；3.全力抓好安居富民、定居兴牧和保障性住房建设等重大民生工程。

全力抓好安居富民、定居兴牧和保障性住房建设等重大民生工程。

（三）（三）构建和谐新疆的理念构建和谐新疆的理念1.构建和谐的民族关系；构建和谐的民族关系；2.构建和谐的党群干群关系；构建和谐的党群干群关系；3.构建和谐的不同宗教之间的关系；构建和谐的不同宗教之间的关系；4.坚决打击坚决打击“三股势力三股势力”分裂破坏活动。

分裂破坏活动。

（四）（四）“以现代文化为引领，以科技教育为支撑以现代文化为引领，以科技教育为支撑”的理念的理念1.大力发展现代文化，弘扬大力发展现代文化，弘扬“新疆精神新疆精神”；2.加快科技进步，促进教育公平；加快科技进步，促进教育公平；四、新举措四、新举措

（一）

（一）加快构建现代产业体系加快构建现代产业体系1.坚持新型工业化发展的七大原则；坚持新型工业化发展的七大原则；2.加快构建新疆特色的现代农牧业产业体系；加快构建新疆特色的现代农牧业产业体系；3.围绕围绕“三化三化”建设，积极构建现代服务业体系；建设，积极构建现代服务业体系；

（二）切实加强以改善民生为重点的社会建设

（二）切实加强以改善民生为重点的社会建设1.积极促进就业；积极促进就业；2.加快完善社会保障体系；加快完善社会保障体系；3.努力提高城乡居民收入水平；努力提高城乡居民收入水平；4.加强社会管理创新。

加强社会管理创新。

坚持环保优先、生态立区坚持环保优先、生态立区。

必须遵循资源开发可持必须遵循资源开发可持续、生态环境可持续，将区域经济规划与环境保护目标有机续、生态环境可持续，将区域经济规划与环境保护目标有机结合起来，坚决保护我们的森林、冰川，坚决保护我们的河结合起来，坚决保护我们的森林、冰川，坚决保护我们的河流、湖泊，坚决保护我们的湿地、植被，坚决保护我们的绿流、湖泊，坚决保护我们的湿地、植被，坚