建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法.pptx

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建建设项目安全目安全设施施“三同三同时”监督督管理管理暂行行办法法Contents1.适用范围2.职权划分3.建设项目安全条件论证与安全预评价4.建设项目安全设施设计审查5.建设项目安全设施施工和竣工验收6.建设项目违反“三同时”管理的处罚建建设项目安全目安全设施施“三同三同时”监督管理督管理暂行行办法法的适用范的适用范围ConvertingyourbusinessfromGoodtoGreat.3明确了适用范围建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法第二条第一款：

经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。

界定了建设项目安全设施的范围建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法第三条：

本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。

规定了排除适用的范围建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法第二条第二款：

法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规定。

建建设项目安全目安全设施施“三同三同时”监管的管的职权划分划分国国务院安全生院安全生产监督管理督管理总局局对全国全国建建设项目安全目安全设施施“三同三同时”实施施综合合监督管理督管理县级以上地方各以上地方各级安全生安全生产监督管理督管理部部门对本行政区域本行政区域内的建内的建设项目安全目安全设施施“三同三同时”实施施综合合监督管理督管理跨两个及两个以上跨两个及两个以上行政区域的建行政区域的建设项目安全目安全设施施“三同三同时”由其共同的上一由其共同的上一级人民政府安全人民政府安全监督督管理部管理部门实施施监督督管理管理上一上一级人民政府安人民政府安全生全生产监督管理部督管理部门根据工作需要，根据工作需要，可以将其可以将其负责监督督管理的建管理的建设项目安目安全全设施施“三同三同时”工工作委托下一作委托下一级人民人民政府安全生政府安全生产监督督管理部管理部门实施施监督督管理管理建建设项目目安全条件安全条件论证与安全与安全预评价价化工、冶金、有色、建材、机械、化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、工、纺织、烟、烟草、商草、商贸、军工、公路、水运、工、公路、水运、轨道交通、道交通、电力等力等行行业的国家和省的国家和省级重点建重点建设项目目需要安全论证和安全预评价建设项目的范围需要安全论证和安全预评价建设项目的范围生生产、储存危存危险化学化学品的建品的建设项目目生生产、储存烟花爆竹存烟花爆竹的建的建设项目目法律、行政法法律、行政法规和国和国务院院规定的其他建定的其他建设项目目非煤非煤矿矿山建山建设项目目建建设项目目安全条件安全条件论证与安全与安全预评价价安全论证报告应包括下列内容：

安全论证报告应包括下列内容：

建建设项目内在的目内在的危危险和有害因素和有害因素及及对安全生安全生产的的影响影响建建设项目与周目与周边设施生施生产、经营活活动和居民生活和居民生活在安全方面的相在安全方面的相互影响互影响当地自然条件当地自然条件对建建设项目安全生目安全生产的影响的影响其他需要其他需要论证的的内容内容建建设项目目安全条件安全条件论证与安全与安全预评价价安全预评价遵循下列规定：

安全预评价遵循下列规定：

1、生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。

2、建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。

安全预评价是在安全预评价是在可行性研究阶段可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动实、工业园区规划阶段或生产经营活动实施之前进行的。

施之前进行的。

非煤非煤矿矿山建山建设项目；生目；生产、储存危存危险化学品的建化学品的建设项目；目；生生产、储存烟花爆竹的建存烟花爆竹的建设项目等高危建目等高危建设项目，安全目，安全设施施设计完成后，生完成后，生产经营单位位应当按照建当按照建设项目目“三同三同时”安全安全监管管权限划分的限划分的规定向安全生定向安全生产监督部督部门提出提出审查申申请，并提交相，并提交相应文件。

文件。

安全生安全生产监督管理部督管理部门收到申收到申请后，后，对属于本部属于本部门职责范范围内的，内的，应当及当及时审查，并在收到申，并在收到申请后后5个工作日内坐出个工作日内坐出受理或者不予受理的决定，并受理或者不予受理的决定，并书面告知申面告知申请人；人；对于不属于不属于本部于本部门职责范范围内的，内的，应当将有关文件当将有关文件资料料转送由送由审查权的安全生的安全生产监督管理部督管理部门，并，并书面告知申面告知申请人。

人。

对已已经受理的建受理的建设仙姑安全仙姑安全设施施设计审查申申请，安全生，安全生产监督管理部督管理部门应当自受理日起当自受理日起20个工作日内作出是否批准个工作日内作出是否批准的决定，并的决定，并书面告知申面告知申请人。

人。

20个工作日内不能做出决定个工作日内不能做出决定的，的，经本部本部门负责人批准，可以延人批准，可以延长10个工作日，并个工作日，并应当当将延将延长期限的理由期限的理由书面告知申面告知申请人人。

ConvertingyourbusinessfromGoodtoGreat.8提交文件提交文件受理受理审查及作出决定及作出决定建建设项目目安全安全设施施设计审查高危建设项目安全设施设计审查高危建设项目安全设施设计审查：

9建建设项目目安全安全设施施设计审查9ConvertingyourbusinessfromGoodtoGreat.9无无建建设项目目审批、核准批、核准或者或者备案文件的案文件的未按照有关安全生未按照有关安全生产的的法律、法法律、法规、规章和国章和国家家标准或者行准或者行业标准、准、技技术规范的范的规定定进行行设计的的未委托具有相未委托具有相应资质的的设计单位位进行行设计的的未采未采纳安全安全预评价价报告告中的安全中的安全对策和建策和建议，且未作充分且未作充分论证说明的明的安全安全预评价价报告由未取告由未取得相得相应资质的安全的安全评价价机构机构编制的制的不符合法律、行政法不符合法律、行政法规规定的其他条件的定的其他条件的NOTALLOWED建设项目安全设施设计不予批准：

建设项目安全设施设计不予批准：

建建设项目目安全安全设施施设计审查建设项目安全设施设计的变更：

建设项目安全设施设计的变更：

1、建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的。

2、改变安全设施设计且可能降低安全性能的。

3、在施工期间重新设计的。

已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的生产经营单位已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：

应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：

建建设项目目安全安全设施施工和竣工施施工和竣工验收收11建建设项目安全目安全设施的施的施工施工应当由取得相当由取得相应资质的施工的施工单位位进行，行，并与建并与建设项目主体工目主体工程同程同时施工施工施工施工单位位应当当严格按格按照安全照安全设施施设计和相和相关施工技关施工技术标准、准、规范施工，并范施工，并对安全安全设施的工程施的工程质量量负责社工社工单位位应当在施工当在施工组织设计中中编制安全技制安全技术措施和施工措施和施工现场临时用用电方案，同方案，同时对危危险性性较大的分部分大的分部分项工程依法工程依法编制制专项施工方施工方案，并附具安全案，并附具安全验算算结果，果，经施工施工单位技位技术负责人、人、总监理工程理工程师签字后字后实施。

施。

施施工工单位位发现安安全全设施施存存在在重重大大事事故故隐患患时，应当当立立即即停停止止施施工工并并报告告生生产经营单位位进行行整整改改。

整整改改合合格后，方可恢复施工。

格后，方可恢复施工。

社社工工单位位发现安安全全设施施设计文文件件有有错漏漏的的，应当当及及时向向生生产经营单位位、设计单位位提提出出。

生生产经营单位位、设计单位位应当及当及时处理。

理。

建设项目安全设施施工规定：

建设项目安全设施施工规定：

建建设项目目安全安全设施施工和竣工施施工和竣工验收收对建设项目安全设施的监理的规定：

对建设项目安全设施的监理的规定：

12工程工程监理理单位在位在实施施监理理过程中，程中，发现存在事故存在事故隐患的，患的，应当要当要求施工求施工单位整改；情况位整改；情况严重的，重的，应当要求施工当要求施工单位位暂时停止施工，停止施工，并及并及时报告生告生产经营单位。

施工位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，位拒不整改或者不停止施工的，工程工程监理理单位位应当及当及时向有关主管部向有关主管部门报告。

告。

工程工程监理理单位位应当当审查施工施工组织设计中的安全技中的安全技术措施措施或者或者专项施工方案施工方案是否符合工程建是否符合工程建设强制性制性标准准工程工程监理理单位、位、监理人理人员应当按照法当按照法律、法律、法规和工程建和工程建设强制性制性标准准实施施监理，并理，并对安全安全设施工程的工程施工程的工程质量量承担承担监理理责任任KEYMESSAGE建建设项目目违反反“三同三同时”管理的管理的处罚建建设项目目违反安全条件反安全条件论证和安全和安全预评价价的的处罚其他建设项目违反安全条件和设施综合分析的处罚其他建设项目违反安全条件和设施综合分析的处罚生产经营单位违反本办法规定，对非煤矿矿山建设项目；生产、储存烟花爆竹的建设项目；生产、储存危险化学品的建设项目等高危建设项目和国家、省级重点建设项目未进行安全条件论证和安全预评价的，给予警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。

生产经营单位违反本办法规定，对非煤矿矿山建设项目；生产、储存烟花爆竹的建设项目；生产、储存危险化学品的建设项目等高危建设项目和国家、省级重点建设项目以外，其他建设项目未进行安全条件和设施综合分析，形成书面报告，并报安全生产监督管理部门备案的，给予警告，可以并处5000元以上2万元以下的罚款真真题训练14A.省省级建材重点建建材重点建设项目目B.国家冶金重点建国家冶金重点建设项目目C.省省级烟草重点建烟草重点建设项目目D.国家体育国家体育场馆建建设项目目根据根据建建设项目安全目安全设施施“三同三同时”监督管督管理理暂行行办法法，在建，在建设项目可行性研究目可行性研究阶段，下列建段，下列建设项目中，目中，不需要分不需要分别进行安全行安全生生产条件条件论证和安全和安全预评价的建价的建设项目是目是ThankYou