水利局XX年工作总结及XX年工作计划.docx

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水利局XX年工作总结及XX年工作计划

水利局XX年工作总结及XX年工作计划

　　XX年度的水利工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持和有关部门的密切配合下，经全体干部职工的共同努力，较好地完成了上级主管部门下达的各项任务，充分发挥了水行政主管部门在经济社会发展中的作用。

一、XX年度主要工作业绩

（一）、以“干部素质提升年”活动为契机，促进水利队伍建设

根据县委、县政府的统一安排和部署，在全系统组织开展了“干部素质提升年”活动，切实解决干部职工在政治思想、工作作风、业务能力等方面存在的突出问题，建成一支善于学习、勇于实干、敢于创新、廉洁高效的水利干部队伍。

一是坚持完善中心组学习会、周一学习制和中层干部读书会等制度，采取集中学习、专题讲座、干部论坛等多种形式，加强思想政治、工作能力、业务素质等方面的学习。

二是结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动，推行“一线工作法”，推动干部职工深入基层，到群众最需要的地方去真抓实干、排忧解难，切实增强机关干部服务基层的能力。

三是加强水利调研工作，增强创业创新意识，在节约用水、防汛调度、水环境整治和水利人才队伍建设等方面积极探索新方法，以改革创新的精神推进各项工作。

四是开展多种形式的典型示范和警示教育，抓好干部廉洁从政各项规定的落实，严格用车、会议、接待、节庆、出差管理。

通过“干部素质提升年”活动，进一步促进干部职工转变作风、提升素质、增强能力，为做好各项水利工作提供思想和作风保障。

（二）早准备、早落实，防汛抗台工作取得全面胜利

2月份即开展防汛大检查，对检查发现的病险水利工程逐一下达督办意见和指令性度汛措施；进入汛期后，坚持24小时值班，及时向各乡镇和有关单位传达汛情；根据省、市防指要求，建立县、乡、村和重要企事业单位三级防汛组织机构，层层签订责任状，落实水库、海塘防汛责任人和屋顶山塘兼职管理人员，建立各项管理制度；对《××县防御洪涝台旱事件应急指挥预案》和《××县小流域防洪避洪预案》等预案进行进一步修编完善；更新改进水文测报和会商系统，7个基本雨量站、9座小

（一）型水库和7座小

（二）型水库均已安装水文测报系统，全县23个水文自动测报系统全部升级改造为“雨润3000”系统，进一步提高了测报数据的实时性；根据《浙江省防汛物资储备定额》足额储备防汛抢险物资机具；指导横渡镇、沿赤乡两试点乡镇完成“百乡和汛”工程建设。

今年主要有7号台风“鹦鹉”、8号台风“凤凰”、13号台风“森拉克”和15号台风“蔷薇”等4次台风热带风暴影响我县，为迎战台风，我局全体干部职工严格按照《××县水利局防台风预案》的要求，及时到岗到位，全力投入抗台工作。

4次台风期间，由于领导重视，调度科学，措施有力，全县水利工程无一出现大的险情。

（三）结合新农村建设，切实改善农村居民生活、生产和人居环境条件

按照省政府提出的在全国率先完成千万农民饮用水工程建设的要求，我县进一步加快了农村饮用水工程建设步伐，一年来，共完成83个行政村饮用水建设项目，新增供水规模万吨/日，解决安全饮用水人口万人，并通过开展各项调研、召开民主恳谈会等形式，着手农村饮用水管理模式建设，为切实解决农民饮水难问题提供保障。

 水环境逐步得到改善。

为全面推进河道疏浚整治工作，加强河道建设项目化管理，规范操作程序，提高支农资金使用效益，制订出台了《××县XX年度河道建设以奖代补项目管理实施意见》；完成河道疏浚，堤防加固公里，总投资3212万元；同时开展水面保洁、河道水葫芦及各类水面漂浮物清除工作；注重生态环境建设，加强对开发建设项目水土保持监督、检查和巡查，检查率达100％；完成水土流失综合治理面积5km2。

继续开展新场清洁型小流域治理工作。

完成滑坡段锚固抗滑桩工程，完成对不稳定斜坡段坡面整治3200m2，新建新场村西南侧、北侧坡面截、排水沟680m，完成坡面整治XXm2，并做好山王废弃矿山坡面和不稳定斜坡段坡面绿化的养护与管理。

做好老电站更新报废工作，完成峙洋、山井坑、王申坦、石门等6座电站更新改造，充分发挥水电站的经济效益。

一年来，经全县各水电站职工共同努力，共完成发电量220万度；推行水电站规范化管理工作，制订水电生产规范化管理办法，建立水电站安全生产、巡查、岗位责任、财务管理等规章制度，水电站各项措施落实到位，经营状况良好，生产运行安全，无人为安全事故发生，取得了较好的经济效益和社会效益。

（四）加快防洪、蓄水、御潮工程建设步伐，提高防洪抗旱能力

“千库保安”工程进展顺利。

完成里小塘、水平坑、湫水寺、罗岙、石门等水库除险加固施工；完成沿江水库除险加固工程量60%，动工建设石牯牛、峙洋、龙潭坑等3座水库除险加固工程；完成09年度尖坑山、里毛洋、竹岭坑、沙木岙、大湾、海珠塘、老北塘、罗岙小等8座水库除险加固项目施工图设计工作。

完成菜坑口、小桥山、双坑口、冷弯低、竹墩、毛落岭、西岙、上泮、茗岙、岙口、东岙坑、岙里坑等12座屋顶山塘除险加固任务。

启动花鼓漫塘、潺岙塘东段、永福塘、岩下洋塘、夹礁塘、永丰塘等7条标准海塘加固工程，完成浦坝塘西段、蛇蟠塘市门段及乌礁段左侧等3条标准海塘加固工程施工；完成头岙塘非标海塘加固工程工程量70%；完成大宅塘闸、清水港闸、盐场1号闸、芝岙闸、上栏闸、洋屿山闸、夹礁塘闸、洞港闸、红旗塘老闸、乌礁闸、虎门孔闸、建设塘闸、上岩头闸等13座水闸的除险加固任务。

（五）加强水利法制建设，加大水行政执法力度，规范水事活动秩序

以普法活动为契机，以纪念“世界水日”和“中国水周”活动为载体，拓展渠道、大张旗鼓地宣传水法规，以提高全社会的水法规意识，营造良好的水法制环境。

在“3·22世界水日”期间，利用报刊、电视、广播等形式宣传水法规，在县城主要街道悬挂宣传横幅6条，制作墙语3条，发放宣传手册300余本，宣传图片200份，印发水资源费管理手册60本；通过参加省市县组织的各种水法规学习培训、参加函授学习、举办学习会等途径，有计划、有重点、有针对性地开展水法规的学习和执法业务的培训，不断提高执法人员的政治和业务素质；依法及时处理巡查中发现的问题，一年来，共制止各类水事违法案件30余起，立案查处并办结水事违法案件9起，调处水事纠纷8起。

加强对全县各重点河段的巡查，将各种水事违法案件消灭在萌芽状态，对各类涉河违章建筑进行强制拆除，共拆除非法采砂船3艘、小型吸砂泵3台、违章建筑23处，清理大坝种植物700余平方。

水行政许可工作进一步规范。

严格按照《行政许可法》和新制订的《××县水利局实施行政许可工作暂时规定》等规定，做到许可程序合法，许可结果公开、公正，许可项目由办证中心统一受理、统一送达、统一收费，许可行为无一发生投诉和诉讼。

一年来，共办理各类行政许可项目88件，其中开发建设项目水土保持方案审批72件，取水许可1件，河道采砂2件，涉河建设3件，涉塘项目5件，水利基建项目1件，水工程管理范围内建房的审批3件，占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批1件。

特别是水土保持项目，做到事前、事中、事后监督，监督检查率达100％，重点生产建设项目和水利工程的水土保持方案编报率达100％，小型项目达90％以上。

（六）水利工程管理工作走上规范化轨道

建立健全监督检查和巡查制度。

在建工程和行政许可项目的监管检查，做到每半个月一次；面上巡查一个月一次；险工隐患地段（点）和时件易发地段加密巡查频次，并建立质量监督记录和档案，确保工程建设有序进行。

严格工程招投标管理，做到各个环节依法规范、公开透明，保证招投标活动“公开、公平、透明”，将“阳光作业”落到实处。

为切实加强水工程管理，逐步提高水工程管理单位管理人员的管理水平，举办了一期水库、海塘管理人员业务培训，学习了有关水法律法规知识、海塘水库管理业务知识、巡查制度、观察方法等。

做好河道水库和海塘的日常巡查和管理，并按规定做好记录。

根据《××县海塘管理工作目标考核办法》和《××县水库管理工作目标考核办法》，对全县的海塘、水库管理单位进行管理业绩考评。

（七）重点水利工程建设

佃石水库坝体堆石料填筑完成，溢洪道完成土石方开挖，浇筑完成80%，隧洞开挖完成工程量60%，堰坝工程完成60%，年度完成投资亿元；沿海供水工程净水厂完成工程量80%，白溪地下水库基本建成，年度完成总投资6000万元；晏站涂围垦工程完成竣工验收；完成溪北区块排涝工程初步设计与泵站改造工程；基本完成西陈水库和海游大闸等重点工程的前期研究工作。

（八）安全生产工作

年初制定了《××县水利局XX年安全生产目标》，下发《××县水利系统XX年度安全生产目标考核办法》，与局机关各科室及下属单位全面签订安全生产责任书，并要求各水利工程建设业主单位与施工企业签订安全生产合同。

成立“安全生产月”活动领导小组，认真组织开展了“安全生产月”活动，活动期间共张贴宣传画32张，悬挂标语横幅10条，其他各类宣传标语30条，发放宣传资料50份；通过举办安全生产知识讲座、安全演讲、安全展览、安全咨询等多种活动，深入宣传贯彻安全生产知识；发动职工积极参加水利安全生产知识竞赛，深入学习《水利安全生产知识问答》和相关安全生产知识；多次组织开展安全生产大检查，发现隐患及时整改。

（九）党风廉政、机关效能建设及其他

为使党风廉政建设警钟常鸣，局领导高度重视，成立了党风廉政工作领导小组，制订了《××县水利局廉政建设保证金制度》和领导干部党风廉政责任制，列入科室站年度目标考核内容，在局各类会议及“学习夜”上经常强调廉政建设，并不定期进行督查，结合水利业务工作一起考核。

严格按照《××县水利局财务管理规定》、《××县水利局公务车辆管理规定》、《××县水利局岗位考勤制度》等规章制度对财务管理、岗位考勤、公务车辆管理、公务接待、出差等进行规范化管理，并结合实际工作，新制订出台了《××县水利局干部职工继续教育管理规定》、《××县水利局公文办理制度》等规章制度，进一步规范再教育、公文办理等制度，提高工作效率和服务水平。

按照县委、县政府的要求，年初在与各科室站所签订年度工作目标考核时，我局将党风廉政、社会治安综合治理、计划生育、信访等工作列入考核主要内容之一，一年来未发生任何违法违规案件。

二、存在的主要问题

XX年，我局较好地完成了县委、县政府和上级主管部门下达的各项任务，取得了较好的业绩，同时也存在一些问题，主要是：

（一）水利工程防灾减灾能力尚存在薄弱环节

我县山区小流域和大量的屋顶山塘水库防洪抗台能力仍较薄弱，今年防汛检查共查出危险海塘33处，长公里，危险水闸50座，公里堤防、25公里“赤膊”海塘相对比较危险，防汛形势依然十分严峻。

（二）建设管理体制不佳，项目管理有待提高。

水利工程建设管理难度大，尤其是工程质量控制，由于施工单位项目部人员业务素质差、监理人员责任心不强、业务水平差、没有独立的水利工程质量监督部门等原因，总不尽人意。

（三）资金缺口大，制约了水利建设的步伐。

千库保安工程项目县乡两级配套资金不到位，西陈水库、海游大闸、围垦工程等重点工程前期经费未落实，乡镇水利工程建设日常管理经费无法解决，直接影响工程建设进程。

（四）水资源供需矛盾仍制约我县经济发展

我县水资源时空分布不均，加上无骨干调蓄工程，城关及沿海地区水资源供需矛盾、工农业用水矛盾日益突出，因此仍需积极开展水资源综合开发和调研，加快水源工程建设，进一步优化配置水资源。

（五）科室技术力量薄弱

科室中坚力量薄弱，技术人员欠缺，对各项工作的开展造成一定影响。

三、XX年工作计划

XX年度××县水利工作总体思路是：

以党的十届三中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以水利服务于经济社会发展、改善民生综合能力和水资源可持续利用为目标，以“强塘”工程建设为重点，切实做好千万农民饮用水工程和千库保安工程，加强海塘加固配套和干堤加固工程建设；有序推进万里清水河道、水资源保障、滩涂围垦等工程建设，强化水利工程管理和维修养护；进一步增强防汛防台抗旱整体能力；充分发挥水利事业在××经济社会发展中的重要作用。

（一）强化防汛抗旱责任体系建设

按照《××县基层防汛体系建设和“百乡和汛”工程体系建设方案》进一步深化总结，完成高枧乡、珠岙镇、沙柳镇、健跳镇、花桥镇和泗淋乡等6个乡镇的“百乡和汛”工程建设；以“台州市防汛责任人体系数据库管理系统”为平台，全面落实各类防汛岗位责任人，制订各防汛岗位职责和制度，实行防汛责任告知制度；修编完善县级防汛防台抗旱总体预案、城乡防洪预案、小流域山洪灾害防御预案等预案，制订乡、村预案及水工程抢险专项预案编制提纲，严格预案报批程序，积极开展防汛预案演练；按照《浙江省防汛物资储备定额》的要求，做好各类防汛物资储备工作；加快水文自动测报站点、小流域山洪监测预警遥测系统建设工作，开发应用预警软件，强化预警进村、进户能力建设；加快县水文站建设，增加水文站技术力量，配齐水文自动测报设备设施，做好水雨情监测预警工作。

（二）加快水资源保障工程建设步伐，进一步优化水资源配置，为社会经济发展服务

佃石水库：

完成溢洪道施工、坝体砼面板浇筑、大坝灌浆施工、下游河道工程、大坝主体及隧洞建设；完成观测标设施施工，并开展观察工作，同时做好工程扫尾工作，争取年底全面完成工程建设，年度完成投资4070万元。

沿海供水工程：

完成白溪地下水库工程及净水、配水、输水工程安装，并对整个工程综合调试，争取10月份基本建成通水。

完成80个行政村农村饮用水工程建设，解决饮水人口万人，新增供水规模万吨/日；完成花桥水厂延续工程建设；完成高枧中心水厂、沙柳自来水厂供水工程建设；建立健全乡镇级水厂的管理工作及村级水厂管理模式。

完成西陈水库可研编制和海游大闸冲淤研究、防洪排涝评价等前期研究工作。

（三）加大非标海塘建设和标准海塘沿塘水闸改造投入，提高抗台御潮能力

完成东郭塘、北岙塘、头岙塘、洞港塘标准海塘建设；启动葛岙片海塘、花鼓漫海塘、胜利塘、潺岙塘、东郭塘加固工程；对08年以前完工的非标准海塘加固工程进行初步验收；完成老人岩闸等15座水闸除险加固；做好全县已建标准海塘和沿塘水闸的维修养护工作。

（四）继续开展水库保安工作，充分发挥现有水源工程效益

完成里毛洋、竹岭坑、沙木岙、海珠塘、大湾、老北塘、石鼓牛、峙洋、龙潭坑、沿江等10座水库除险加固，动工建设尖坑山、罗岙小水库；计划除险山塘10座，并做好08年前的项目除险扫尾工作；按照我县山塘除险加固立项程序和资金管理办法，加强对项目立项调研和工程质量监管工作。

（五）深入开展水环境整治和水土保持工作，改善生态环境

积极开展河道疏浚整治和水面保洁工作，建立河道保洁机制，加强对涉河排污口的监管，开展水域纳污总量控制工作。

加强水土保持监督管理力度，严格按照水土保持法规规定，重点抓好生产建设项目水土保持方案编报工作，做到水利工程和重点建设项目水土保持方案编报率达100%，小型工程达90%以上，监督管理率达100%，违法案件查处率达100%，同时建立项目水土保持验收制度，做好水保方案的验收工作，完成水土流失综合治理。

完成水环境整治长度，其中河道整治，河道疏浚，农村沟渠整治，堰坝8座；完成堤防加固。

（六）小型水利工程建设及其他

1、启动溪北区块排涝工程建设，完成东西片截洪渠工程。

2、继续做好新场清洁型小流域治理工作。

完成西南侧、北侧坡面治理及不稳定斜坡段的坡面绿化养护工程，并制作宣传栏，整理资料，申请验收。

3、做好各水毁水利工程维修养护工作。

4、完成市级河道敲桩立界工作。

5、继续做好老电站更新改造工作,对竹壁坑、山后周、西陈等3个电站进行报废重建和技术改造。

（七）进一步规范水事行为，加大水事违法案件查处力度

进一步规范水行政许可行为，严格许可程序，简化许可手续，提高许可效率，健全责任追究制度；切实加强水事活动巡查工作，规范巡查行为，力争把水事违法行为消灭在萌芽状态；加大水事违法案件查处力度，加强涉河建设项目和涉河活动监管力度，依法维护我县正常的水事活动秩序。

（八）深入开展机关作风和党风廉政建设，确保水利工程安全和队伍安全

继续开展党风廉政警示教育，坚持预防职务犯罪联席会议制度；加强机关作风建设，认真抓好县级机关单位社会信任度测评工作，进一步弘扬水利工作正气；加强队伍建设，探索新的人事管理模式；进一步树立起良好的学习氛围，继续深化调研、撰写学术论文制度，创建学习调研型机关；加强水利系统安全生产工作，层层签订安全生产责任，建立水利系统安全生产监管体系，确保水利系统全年无安全责任人为事故发生。