开远市文化产业发展情况报告.docx
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开远市文化产业发展情况报告
Preparedon22November2020
开远市文化产业发展情况报告
开远市文化产业发展情况报告
州委政策研究室：
根据全州文化产业发展情况的专题调研方案，中共开远市委宣传部牵头相关单位，对开远文化产业发展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、开远文化产业资源概况
早在1500至800万年前就有腊玛古猿在开远栖息。
三千多年前，开远的青铜冶炼技术已经和中原地区不相上下。
元朝，忽必烈大军统一全国后，带来了中原人士和文化。
元朝到清末，中原的各种政治、经济、社会、文化制度被移植到了开远。
1909年滇越铁路通车，西方文明进入开远。
上世纪中叶，开远因交通优势、资源优势和工业文明熏陶的人文优势，上级在计划经济时代把大量工业项目布局在开远，当时的开远成为了滇东南的物资集散地，工商业高度发达。
1981年11月18日，“开远县”改名为“开远市”。
历史演化到今天，使开远形成了丰富的文化产业资源。
（一）物质文化遗存及保护类资源
全市有文物保护单位31处，其中省级重点文物保护单位3处，州级文物保护单位11处、市级文物保护单位17处。
市文物管理所藏品7000余件。
（二）非物质文化遗产资源
全市有省级非物质文化遗产保护项目1项（碑格乡彝族传统文化保护区），州级非物质文化遗产保护项目9项、州级非物质文化遗产传承人10人。
现已制定了《碑格乡传统文化保护区实施重点保护的方案》，并开展相应保护工作；编纂并出版了《开远市世居少数民族传统文化及其现代适应》丛书；出版发行了《开远乡村旅游文化丛书》；完成了《开远乡土教材》编排工作。
（三）旅游文化资源
全市现有1个国家AA级风景名胜区（南洞风景区），公园4处，广场2处。
实施“一村一品”农村特色文化产业建设，重点开发凤凰谷片区乡村文化旅游产业，全省首家建立“开远通灵乡村旅游服务专业合作社”；建成通灵村“稻作文化陈列室”和“老宅茶室”；完成旧寨村革委会遗址修缮，围绕知青文化吸引企业投资，建成“知青茶庄”；打造中华苗族第一村，在跃进村建成红河州首个“苗族民俗博物馆”；建成发兴村“爱老孝心示范村”；其他重点村也积极打造特色景观，推出农事体验项目等，吸引游客前往参观体验。
发挥开远作为云南省首家苗木花卉基地的优势，建设集生产、销售、设计施工、科技研发、生态观光于一体的苗木花卉文化产业走廊，吸引了自驾车游客前往赏花、摄影。
2011年，全市接待国内旅游者万人次，海外旅游者1933人次，旅游业间接总收入近8亿元。
（四）文学艺术资源
全市有业余文艺团队1000余支，业余文艺爱好者1万余人，每年演出5000余场次。
全市有文化体育场馆3个，100%免费向市民开放，年接待人数8万人次。
市文化艺术界联合会共有12个艺术家协会，即文学协会、书法协会、美术协会、摄影协会、音乐舞蹈协会、京剧协会、花灯协会、老年诗书画协会、根艺协会、观赏石协会、民间传统艺术协会、烟盒舞协会，会员1200余人。
会员们采取“请进来、走出去”的方式，广泛进行交流学习。
王洪泰、杨忠旺、王永礼、陆华岩等会员的书法作品，入选央视101书画频道《迎新春书画展》；开远成功举办了根艺的全国大展和多次省展，2011年根艺协会参加云南省第五届根艺展，获金奖8个，银奖11个，铜奖15个，优秀奖16个。
开远根艺逐渐创出了自己的品牌，成为开远文化产业的又一个亮点。
（五）新闻出版资源
全市有报纸出版单位1家，出版《开远市讯》，年总印数6600份。
2011年度，市讯社周丽娟、孙艳、文江虹等三同志被云南省报业协会、云南省新闻工作者协会授予第十四届云南报业新闻奖三等奖；开远电视台古杰同志获省广播电视学术论文二等奖，邹跃伟、谢芳、蒋金芬等三同志获省广播电视学术论文三等奖。
开远出版的《开远文库》丛书共6种，总印数6万多册，市属相关单位创办了《城乡交响》、《南国草》、《开远政协》、《开远网球》等期刊。
（六）广播、电视、电影资源
全市现拥有广播电视转播发射台1座。
本市电视公共节目2套（开远一套、开远二套），每周播出公共节目22小时、年制作节目小时。
开远有线电视用户达7万余户，架设广播电视网络干线1653.6公里，广播电视人口覆盖率达%以上，基本覆盖城乡居民。
2011年广播电视经营收入达到152万元。
全市有2个城市影院，年放映4380场次；有9个农村电影队，年放映2500余场次，观众达万人次。
正加快中国网络剧制作中心拍摄基地、中国红河音乐制作基地、中国红河音乐会所建设步伐，全力打造现代工业型影视拍摄基地，发展影视制作产业。
2011年，中国第一个网络剧制作基地和第一部网络剧《镁光灯下》在开远诞生，电视连续剧《归宿》、电影《OK大爱》等5部影视剧在开远拍摄。
二、开远文化产业发展现状
2010年，我市制定《开远市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案），对全市文化事业、文化产业发展进行了规划。
2011年，地方财政投入文化体育事业经费达1360万元，增长%；市级财政追加100万预算安排作为文化产业扶持资金，市级财政投入文化建设的增幅高出了财政经常性收入的增幅。
（一）文化产业发展势头强劲
2011年，全市文化产业总产出亿元,生产税净额万元，增加值达到亿元，同比增长%，高于同期GDP增速（按现价比）个百分点,占GDP比重达%，比去年提高个百分点，表现出强劲发展势头。
（二）文化产业外层发展迅猛
2011年，以新闻出版、广播影视、文化艺术为主的文化产业核心层实现增加值4248万元，以网络、乡村旅游、休闲娱乐、经纪代理、广告等新兴文化服务业为主的外围层实现增加值10636万元，以文化用品、设备及相关文化产品生产销售为主的相关层实现增加值7337万元。
三大层占全市文化产业增加值的比重分别为%、%和%，增加值增速分别为%、%和%。
其中，外围层文化产业发力最猛，实现增加值总量最大，占比最高。
（三）文化产业吸纳就业能力增强
开远文化产业门类众多，其中以网络、休闲娱乐、广告等新兴文化服务行业的就业人数增长最快。
2011年，开远文化产业单位数为1535个，从业人员达11046万人，同比增长%。
（四）文化产业人均贡献能力提高
开远文化产业从业人员人均创造增加值为万元，同比增长%，比上年增长50%，为全社会平均水平的近倍,文化产业不仅在发展速度上超过传统产业，而且在财富创造能力上也日益显示出强劲的增长实力。
（五）文化产业体制创新步伐加快
1.将市文化体育局、广电局的管理职能进行归并，组建了市文化体育和广播电视局，加挂新闻出版局牌子,实现了由“办文化”向“管文化”的转变，由文化微观管理向宏观管理的转变。
2.整合市文化、新闻出版执法职能和执法队伍，组建市文化市场综合执法大队，在全市形成了集中统一、运转高效的文化市场管理执法体系。
3.完成电影公司和电影院全面转企改制。
4.大力推进文艺院团的改革发展。
2005年，将市歌舞团和市文化馆合并，组建“开远市文化艺术产业发展中心”。
（六）文化产业创意项目进展顺利
1.以开远泸江公园为依托，规划建设红河州文化创意示范园区。
目前园区已发展成为集根艺、文化艺术品牌展示、信息交流、文化传播、文化会展、文化旅游、引导生产于一体的民族文化主题公园和孵化基地。
下一步积极向省文产办进行项目申报，力争园区成为全省首家正式命名和挂牌的省级文化创意产业实验区。
2.在开远文化产业史上首开先河，规划建设首个“城市文化综合体”——开远市新天地文化旅游广场，现已建成并投入使用。
广场综合了文物古建筑保护、影院、图书城、博物馆、KTV、商城、餐饮等多种文化休闲功能，为我市文化产业的发展增添了强大的活力和实力。
三、存在的主要问题和努力方向
虽然开远的文化产业呈现良好的发展势头，但仍存在着文化产业规模和总量偏小、文化产业品牌不多不强、文化精品创作缺乏人才支撑、群众文化消费比重较低、文化资源开发层次偏低等问题亟待解决。
当前和今后一段时期，开远将抓实七项重点工作，使文化产业综合实力、竞争力、辐射力明显增强，成为开远经济发展的重要增长极。
（一）打造“幸福之乡”十大品牌。
注册“幸福之乡”品牌，弘扬“开放兼容、崇文尚武、奋发向上、只争一流”的开远精神，从而创造更加丰富的物质财富和精神财富：
1.建设“幸福之乡”的幸福文化品牌；2.统筹城乡发展改革文化品牌；3.以“创先争优”活动为载体的荣誉文化品牌；4.以各工矿企业为载体的工业文化品牌；5.“一村一品”的乡村文化品牌；6.群众性文体活动的大众文化品牌；7.以乡村旅游为特色的休闲文化品牌；8.以《乡村旅游文化》丛书、《开远文库》丛书为主的文献文化品牌；9.以根艺、民族刺绣等为主的民间工艺文化品牌；10.以红河创意产业园和红电国际艺术园为主要载体的创意文化品牌。
（二）形成开远县域经济文化产业示范园区“大文化产业”发展格局。
以开远泸江公园红河州文化创意产业示范园为核心，科学编制开远县域经济文化产业示范园区的规划和可行性研究报告，打造“一园多翼”的县域经济文化产业发展格局，逐步实现文化产业资源优势互补、共同开发，推动开远文化产业转变发展方式，调整产业结构，提升市场竞争力，提高产业发展的科学化、专业化、规模化水平。
（三）做大做强创意设计产业。
把开远根艺、中和营跃进社区苗族服饰、碑格乡彝族（仆拉）服饰和苗木花卉产业基地建设成为生产基地、交易平台、培训基地、旅游热点。
（四）培育娱乐休闲业。
按照“一村一品”农村产业发展要求，培育一批乡村文化旅游示范村；推进开远新天地今典影院和吉迪数字影视城等娱乐文化企业和连锁网点上档次、上规模；引进和开发现代时尚娱乐休闲项目，着力培育特色化、个性化、品牌化娱乐休闲业，繁荣全市娱乐消费市场。
使开远城乡的人气更旺、商气更足、名气更响。
（五）推进体育健身业发展。
打造有一定影响力的群众体育活动品牌，积极承办好国际、国内篮球、足球、网球、围棋等大型赛事活动；积极推进体育设施、器材、健身、训练和体育服务等经营性体育产业的发展，开发建设健身休闲项目，培育体育训练基地品牌。
（六）争取启动开远国际艺术空间项目建设。
以开远老火电厂旧址为核心，对原开远发电厂现存厂房、车间进行改造，建设、开发、经营“开远国际艺术空间”，使之形成一个大型的、综合性的多元文化艺术中心和休闲胜地，展现“百年工业文明，现代人文开远”的魅力。
（七）做好开远根艺园艺创意产业园区项目建设。
规划建设开远根艺园艺创意产业园区，形成开远特色的工艺美术品、古玩收藏品和民族服饰为代表的民族民间工艺业、文化旅游产品的专业市场和专业街区，推动开远根艺园艺创意产业向产业集群化迈进。
四、对州级扶持开远文化产业发展的建议
（一）给予项目支持。
开远市泸江公园作为红河州文化创意示范园区，正在准备申报全省首家正式命名和挂牌的省级文化创意产业实验区，同时，利用开远已经形成的根艺等文化产业，通过融入文化内涵，提升产业的文化含量，形成独特卖点，打造“一园多翼”的县域经济文化产业发展格局，将开远打造成云南省“县域经济文化产业示范园区”。
恳请州委、州政府将创意文化园区作为经济园区来经营和管理，从谋划设计和项目资金方面给予帮助和支持。
（二）加大资金支持。
请州委、州政府确定县（市）级地方财政预算对文化产业发展的支持力度，明确文化产业专项资金、文艺精品创作扶持专项资金、文物保护经费、非物传承保护经费在县（市）级地方财政预算安排的比例，真正落实“各级政府对文化投入的增长幅度不得低于财政收入的增长幅度”的要求。
在政府加大投入的同时，搭建投融资平台，引导社会资金进入文化产业，投资文化项目和企业。
（三）给予政策支持。
1.制定相关金融支持文化产业发展的政策措施，改进和完善金融业对文化企业的支持和服务。
2.继续落实好税收方面有关经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展的有关税收减免优惠政策。
3.把文化产业重要项目用地纳入土地利用规划，保障项目用地指标。
4.积极吸引财经、金融、科技、管理等方面的优秀人才，进入文化领域，培养懂经营、善管理的复合型人才，鼓励有文化、懂经营的人才领导文化企业。
对非公有制文化企业和人员在评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励等方面同等对待。
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