常用公文写作与处理.docx
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常用公文写作与处理
常用公文写作与处理
篇一：
公文写作与处理
公文写作与处理
第一章写作基础知识概述
第一节主题与材料
一、主题的形成与提炼。
1、主题
2、主题的表达方式：
在一般记叙文中，主题称为中心思想；在议论文中，主题称为中心论点；在应用文中，主题
3
4、提炼主题时应注意：
掌握科学的认识方法，善于从具体到抽象，从个别到一般，从现象到本质，反映出事物的
二、实用文体主题的表现。
第二节结构、表达方式与语言
一、结构安排的主要环节。
文章的结构是文章部分与部分、部分与整体之间的内在联系和外部形式的统一。
文章的结构实质上
二、结构安排的注意事项。
第二、要符合作者的思路。
三、表达方式。
明五种。
第三节常用文体写作方法
一、记叙文体。
1
2
3
4
二、议论文体。
1
2
3
三、说明文体。
1
2
第二章公文概述
第一节公文的特点、功能与分类
一、公文的特点。
特点：
1、是由法定作者制发；
2
3范，公文制发者必须认真遵循这些规范；
4
二、公文的功能。
公文是能够逾越时间与窨的限制，有效传递公务活动所需信息的重要工具。
功能：
1
2
3
4、沟通联系功能；
5
6
三、公文的分类。
1
2、对外公开、限国内公开、内部使用、秘密（一般的国家秘密）、机密（含有重要的国家秘密）、绝密（含有最重要的国家秘密）。
3、上行文、下行文、平行文。
4
5、平件、急件和特急件。
6、收文和发文。
我国法定的通用公文文种主要有：
（一）规范性文件：
条例、规定、办法。
（二）领导指导性文件：
命令、决定、通知、批复、通报。
（三）公布性文件：
公告、通告。
（四）呈请性文件：
议案、报告、请示、意见。
（五）商洽性文件：
函，适应于不相隶属机关之间相互商洽工作。
（六）会议文件：
会议纪要。
第二节公文文体与结构
一、公文文体。
公文文体是一种以语体文为特征，兼用议论、说明、叙述三种基本表达方式的应用文。
与其他应用文的不同之处在于：
一是公文被规定以现代汉语的书面形式作为必须使用的符号系统。
二是公文兼用说明、叙述、议论三种表达方式。
二、公文结构：
公文的结构具有规范性和相对确定性。
（一）基本数据项目。
1、发文机关；2、标题：
一般由发文机关名称、内容与议程三部分构成，标题中徐法规、规章等的名称要加注书名号外，不得使用标点符号；3、正文：
一般要求一文一事；4、印章或签署：
行政机关的公文除“会议纪要”和以电
报形式发出的以外，均需加盖印章。
联合上报的公文，由主办机关加盖印章。
联合下发的公文，发文机关都均应加盖印章。
盖印应端正、清晰，做到上不压正文，下压成文日期；成文日期。
（二）供选择的数据项目。
1、发文字号；2、签发人标志；3、主送机关；4、附件说明；5、附注、6、主题词；7、抄送机关；8、印发说明；
9、份号；10、秘密等级和保密期限；11、紧急程度，特急；12、无正文说明；13、题注。
第三节公文格式与稿本
一、公文格式。
我国通用公文载体、书写、装订格式一律采用国际标准
1
2、紧急程度的标注与编排：
根据情况标注“急件”或“特急”，位于秘密等级的下一行，字体字号与秘密等级相同。
3、文头的编排：
位于公文首席页上端，约占图文区的1/3，以初号宋体字或黑体字套色印刷。
4文头之下居中位置，采用三号或四号宋体字。
5
6、标题的标注与编排：
标题一般不超过
7、主送机关的标注与编排：
8、正文的标注与编排：
第三章公文写作要则
第一节公文写作的基本要求
基本要求：
第二节行文规则的基本内容
一、根据机关之间的工作关系准确行文。
主要有四种类型：
二是同一组织系统中的
。
五、严格控制公文数量，简化行文手续。
第三节公文写作的语言运用
一、公文语言的特点。
二、公文词语的选择。
一是认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际；二是注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场、观点；三是注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果；四是注意词语间的正确搭配，以提高语言的规范性；五是注意公文使用环境要求，维护公文的严肃性；六是注意针对公文收受对象的特点选词，以有利于理解和执行；七是注意根据上下文的联系选词，以维护公文的完整性；八是注意根据文种的不同特点选词，以保证语言有效、得体。
第四节公文写作程序
公文写作程序分为：
准备、撰拟、审核修改三个阶段。
一、写作前的准备。
二、撰拟文稿。
（一）安排结构。
开头称为导语，结尾称为结语。
与其它数据，如主送机关、抄送机关、签发人等。
（三）审核修改。
第四章规范性公文的撰写
第一节规范性公文的特点与结构
一、规范性公文的特点。
1
2
3
4
5、效用方面有规范的约定俗成的原则。
二、规范性公文的结构。
123为基本单位。
第二节规范性公文的写作要求
一、规范性公文写作的基本要求。
1、维护文件的高度一致性。
2、维护文件的严密性与条理性；
3、文字表述简明扼要，明确周详，便于理解、记忆和执行；
4、维护文件的稳定性；
5、维护文件的连续性。
二、各例写作的具体要求。
（一）条例：
一般由主管该方面工作、
要求：
一是标题
第五章领导指导性公文
第一节命令
一、命令的含义用特点。
二、命令的结构。
1、标题：
一般由发布机关名称、内容和文三部分组成。
名称可称为“命令”、“令”、“嘉奖令”或“特赦令”。
2、编号。
3、正文：
4、发布机关名称与发布日期；
5、盖印或由领导人签署（或代以签名章）。
第二节决定
一、决定的含义及特点。
二、决定的结构。
1。
2、成文日期：
一般标注于标题的正下方，并用圆括号括入。
3关事项。
4、发文机关名称与成文日期。
三、决定的写作要求。
1、决定的基本要求：
2策性）。
第三节通知
一、通知的含义及特点。
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。
二、通知的结构。
三、通知的写作要求：
（一）基本要求：
一是主题集中；二是重点突出；三是讲求实效。
（二）各种通知的具体要求：
1、指示性通知主要用于置具体工作。
2、知照性通知：
用于知照有关单位需要周知而不需直接执行或办理的事项。
3、转发公文的通知转发。
4、批转公文的通知
5、会议通知：
6、任免人员的通知：
第四节通报
一、通报的含义与特点。
二、通报的结构。
三、通报的写作要求。
篇二：
公文写作与处理常见错误
公文改错题的解题方法
公文改错题也是一个比较稳定的题型，几乎每年必考。
解答这种题型的关键是了解公文的基本格式、特点及结构。
首先，要看文稿标题结构是否规范、格式是否正确，文稿标题中事由部分是否正确，文稿在引述对方来文时是否有问题；
再看，文稿正文中是否有问题。
比如说：
一文数事或其他不规范之处。
最后看，文稿中文字表述是否有问题及最后的发文单位是否有问题。
一、标题拟制中的常见病例
（一）文种使用不当
表现在两个方面：
一是公文标题缺少文种或生造文种；二是标题中文种错用或混用。
1、缺少文种
c《贯彻全国交通公安局、处长会议精神，认真做好我省交通公安保卫工作》d《**省交通厅关于贯彻全国交通公安局（处）长会议精神认真做好我省交通公安保卫工作的通知》
c《报送编史先进工作者名单及事迹，请统一表彰》
d《＊＊县史志办关于呈送我县编史先进工作者名单及事迹的报告》
2、生造文种
c《＊＊省机构编制委员会办公室关于机构改革中有关问题的解释》
d《＊＊省机构编制委员会办公室关于印发机构改革中有关问题的解释的通知》c《＊＊公司关于新建创新大厦要求资金的申请》
d《＊＊公司关于要求给予创新大厦工程投资补助的请示》
3、错用文种
c《＊＊省科技厅关于申请“八五”国家重点科技攻关项目试验工作补助费的报告》
d《＊＊省科技厅关于要求给予“八五”国家重点科技攻关项目试验工作补助费
的报请示》
c《＊＊省科技厅关于同意＊＊省航务管理局进行合面狮水电站升船机修复的函》d《＊＊省科技厅关于同意＊＊省航务管理局进行合面狮水电站升船机修复的批复》
4、混用文种
c《＊＊县人民政府关于＊＊港扩建工程概算的请示报告》
d《＊＊县人民政府关于＊＊港扩建工程概算的请示》
c《＊＊市外事接（:
常用公文写作与处理）待办公室关于要求补助接待经费的报告请示》
d《＊＊市外事接待办公室关于要求补助接待经费的请示》
（二）标题冗长烦琐
主要表现为：
标题中“事由”概括得不简要；转发（批转）性文件，标题照搬照抄，层层照转，导致叠床架屋。
c《＊＊县人民政府关于转发＜＊＊市人民政府关于转发“＊＊省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知”的通知＞的通知》
d《＊＊县人民政府关于转发加快畜牧养殖业发展的通知》
c《＊＊省经济贸易委员会转发国家经济贸易委员会＜关于坚持和改进大中型企业领导干部职务培训工作的意见＞、＜一九九0年上半年经贸系统企业领导干部培训计划＞两个文件的通知》
d《＊＊省经济贸易委员会转发关于坚持和改进大中型企业领导干部职务培训及一九九0年上半年经贸系统培训计划的通知》
（三）主要内容表述不清
标题应直接、准确、简要地概括公文的主旨，体现公文的主题，避免表述不清，甚至产生歧义。
c《＊＊省劳动厅关于同意延长＊＊＊同志退休时间的批复》
d《＊＊省劳动厅关于同意＊＊＊同志延期退休的批复》
c《中共＊＊县委通知》
d《中共＊＊县委关于＊＊＊＊的通知》
（1）某市人民政府为了巩固城市绿化的工作成果，制发一公布性文件，将保护城市绿地应遵守的有关事项告知全市各界。
某市人民政府关于保护城市绿地的通告
（2）某省人民政府收到《某省教委关于加强教师队伍建设问题的报告》以后，经研究认为文件针对的问题十分重要，文中的建议切实可行，决定对该文加注批语后下发施行，为此，制发一文件。
某省人民政府批转某省教委关于加强教师队伍建设问题报告的通知
（3）某市人民政府转发农业部20XX年6号文件的通知
某市人民政府转发农业部关于某问题通知的通知
（4）某局关于走私贩私的指示
某局关于打击走私贩私活动的通知
二、主送机关标注中的常见病例
（一）发文无主送机关
除“命令（令）”、“决定”、“公告”、“决议”等公布性、告知性公文，或“条例”、“规定”等法规性公文不必写主送机关外，其它公文必须写清主送机关，以明确责任。
＊＊省＊＊厅关于转发《中国建设银行中
央级基本建设储备贷款管理稗办法》的通知
现将《中国建设银行＊＊分行转发＜中国建设银行中央级基本建设储备贷款管理稗办法＞的通知》（＊建银投字[1989]第138号）转发给你们，请遵照执行。
＊＊省＊＊厅
一九九二年四月二十三日
＊＊省＊＊厅关于转发《中国建设银行中
央级基本建设储备贷款管理稗办法》的通知
＊＊工程管理局、＊＊工程建设指控部：
现将《中国建设银行＊＊分行转发＜中国建设银行中央级基本建设储备贷款管理稗办法＞的通知》（＊建银投字[1989]第138号）转发给你们，请遵照执行。
＊＊省＊＊厅
一九九二年四月二十三日
（二）上行文多头主送
向上级行文请示时，其主送机关只能是一个，否则，多头主送，受文单位不便办理、答复。
＊＊省＊＊厅关于成立＊＊公路技工学校的请示
省劳动厅并省政府：
近年来，我省公路?
?
?
?
。
特此请示，请予以批复。
＊＊省交通厅
一九九二年四月二十三日
＊＊省＊＊厅关于成立＊＊公路技工学校的请示
省人民政府：
近年来，我省公路?
?
?
?
。
特此请示，当否，请予以批复。
＊＊省交通厅
一九九二年四月二十三日
（三）越级行文
关于我县＊＊＊等三名领导干部出访日本的请示
省人民政府：
我县＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊三名主要领导干部，应日本＊＊协会请批评指正，拟于今年＊月赴日本参加＊＊艺术交流活动同，在日时间＊天。
经中共＊＊地委、＊＊地区行署研究，同意他们出访。
现呈报你们，请批示。
＊＊县人民政府
一九九二年四月二十三日
关于我县＊＊＊等三名领导干部出访日本的请示
省人民政府：
我地区＊＊县＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊三名主要领导干部，应日本＊＊协会请批评指正，拟于今年＊月赴日本参加＊＊艺术交流活动同，在日时间＊天。
经我地委、地区行署研究，同意他们出访。
现呈报你们，可否，请批示。
＊＊地区行政公署
一九九二年四月二十三日
（四）公文直接发给个人
根据相关规定，公文不应直接送领导者个人。
关于撤销我市驻香港机构在香港与港商合办的三家公司的请示
＊＊省长：
遵照＊＊发［1989］2号文件和清理整顿驻港机构工作座谈会的要求，经研究，决定撤销我讪驻港机构与港商合办的＊＊公司、＊＊公司、＊＊公司。
妥否，请批示。
＊＊市人民政府
一九九二年四月二十三日
关于撤销我市驻香港机构在香港与港商合办的三家公司的请示
＊＊省人民政府：
遵照＊＊发［1989］2号文件和清理整顿驻港机构工作座谈会的要求，经研究，决定撤销我讪驻港机构与港商合办的＊＊公司、＊＊公司、＊＊公司。
篇三：
公文写作与处理3
江苏开放大学
形成性考核作业
学号20XX080000124
姓名庄一凡
课程代码110063
课程名称公文写作与处理
评阅教师
第二次任务
共任务
江苏开放大学
任务内容：
一、简答题（每小题10分，共30分）
1、通知的特点有哪些？
2、请示的类型有哪些？
3、批复的结构由哪些部分组成？
二、纠错题（每小题20分，共40分）
指出下列公文的错误之处，并根据公文写作与处理的要求或改写为一份正确的公文。
第一题：
关于办理商标注册附送证件问题的批复
《关于办理商标注册附送证件问题的请示》收悉，国务院大致同意关于办理商标变更、转让或者续展注册时不再附送原商标注册证的意见，但考虑到这一问题涉及《商标法实施细则》的修改，特批复如下，盼遵照执行。
本批复第一项、第四项由你局在20XX年10月15日前发布。
第二项、第三项由
你局在二零一二年十二月三十日前发布。
国务院
二〇一二年八月二十三日制发
第二题：
请示
因为工作需要，我县急需购买小轿车一辆，请批准调拨经费20万元。
另：
我县财政局尚缺专业对口技术员3名，请在制定明年的人员编制时一并考虑。
上述意见与要求如无不妥，请批复。
此致！
敬礼！
××县人民政府
××县财政局
20XX年6月
三、作文（共30分）以下面提供的材料为依托，遵循“请示”的写作格式
单位、正文、行文单位、成文时间只要求写明标题、受文，按照“请示”的写作要求，以广东省人民政府的名义，向国务院起草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。
丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。
距韶关市区最近处10公里，最远处50公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。
根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。
现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。
据地质考证，6500万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。
在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。
现丹霞山景区已开发接待游人的范围为１２平方公里，主要景点有87处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。
靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。
在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹，总面积约4万平方公里。
目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。
20XX年11月11日
作答结果：
一．1、答：
使用范围的广泛性；行文方向的不确定性；内容的时效性；事项的可操作性。
2、答：
（1）请求指示的请示：
指下级机关或单位对政策、方针在认识上有不明确、不理解，或对新问题、新情况不知如何处理时使用的请示。
（2）请求批准的请示：
指下级机关或单位限于自己的职权，无权自己办理或决定事项时使用的请
示。
（3）请求支持和帮助的请示：
指下级机关或单位遇到仅依靠自己的力量已很难克服或无法克服困难时使用的请示。
3、答：
批复由标题、主送机关或单位、正文和落款四个部分构成。
二.第一题答：
标题不完整；缺主送机关；“大致同意”用法不妥；实施细则应用全称；语气不当：
“盼?
?
”；“二零一二年十二月三十日表达错误；作者位置不当；二〇一二年八月二十三日表达错误；制发“二字多余。
第二题改写：
××县人民政府关于调拨经费购车的请示
××市人民政府：
因工作需要，我县急需购买小轿车一辆，请批准调拨经费20万元。
上述意见与要求如无不妥，请批复。
××县人民政府（印章）
2o13年6月1日
三.
关于将丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区的请示
国务院:
丹霞山风景名胜区，位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积１８６平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。
距韶关市区最近处１０公里，最远处５０公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。
据地质考证，６５００万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。
在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。
现丹霞山景区已开发接待游人的范围为１２平方公里，主要景点有８７处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。
靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山景区，类似丹霞山
的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。
在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹，总面积约４万平方公里。
目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。
为此，我们根据国务院《风景名胜区管理条例》，对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划，拟将丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区。
现特向国务院请示，请预审批。
20XX
完成日期：
20XX年6月29日
得分：
评阅时间：
课程名称：
公文写作与处理第1次任务
广东省人民政府年11月11日评阅教师：
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