004安全管理办法.docx

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004安全管理办法

安全管理办法

第一章总则

第一条为强化轨道项目部的安全管理，最大限度地减少各类事故，保障施工人员在安全生产中的安全与健康，确保安全、质量、工期、环保、效益目标的实现，达到提高工程项目标准化管理目的，根据国家和上级有关安全生产法律法规，结合总公司、郑西局指挥部工程管理的实际，特制定本办法。

第二条项目部认真贯彻《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，狠抓安全培训和教育，强化安全检查监督。

安全控制必须坚持“安全第一，预防为主，以人为本，综合治理”的工作方针，贯穿于施工生产各个环节，实行全员、全过程、全方位、全天候安全管理，实现人、机、物、环境本质安全，创造和谐安宁标准化工地。

第三条牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，坚持“管理生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，各级领导要把安全生产作为一项重要的日常工作，常抓不懈，认真规划，确定目标，制定措施，保证安全生产管理工作行之有效，落到实处。

第二章安全生产目标

第四条安全生产总体目标：

建立三级安全保证体系，坚持“安全第一，预防为主”的方针，实现“三无、二杜绝、一创”目标。

即：

无重大设备事故、无重大交通事故、无重大火灾事故。

杜绝因工死亡事故；杜绝重伤事故、年轻伤率小于5‰以内。

创建安全标准工地。

第五条开展“安全标准工地建设达标”活动,积极扎实推行安全标准工地建设活动,项目部定期从标准制度及现场情况两个方面进行检查指导。

第三章安全管理组织机构

第六条项目部成立安全领导小组,项目经理张雷任组长,副经理顾三文、副总工师林国庄、安质科科长李文华任副组长，成员由施工技术科、安质科、施工队负责人参加，组成安全管理领导小组；安质科归口管理日常工作，并设专职安全工程师（安全监察长）一名。

第四章安全管理制度

第七条安全管理制度

1、建立健全安全管理责任制，把安全生产目标分解为若干具体目标，逐级签定安全生产责任状，横向到职能部门，纵向到基层班组至每个职工，一级保一级，层层抓落实。

通过建立责任制，明确各级领导、各职能部门和各类管理人员在生产中应负的安全职责。

2、劳动评比中，把安全生产指标的完成情况作为各级领导、各级管理人员工作业绩考核的重要内容，作为年终评比的主要条件之一，实行重大安全事故一票否决制。

第八条安全管理重点

1人员管理

1.1、项目部设安全、质量副经理和安全质量科、施工队设安全员，各部门及人员专司其职，职能责任明确。

1.2、项目部明确安全目标管理和建立完善的安全保证体系和规章制度，制度到位，人员到位。

1.3、项目部以人员素质对合同的履约能力为保证安全生产的前提。

随时准备接受局指挥部的检查考评。

2机具、设备的管理

2.1、对于项目部配置的符合安全生产需要的机械设备和施工机具，制定了详细的设备和机具使用及保养维修办法，杜绝机械设备和施工机具伤人事故。

对于首次用于工程新研发的机械设备（如旭普林成套无砟轨道施工设备等）须经过详细和严格的安全技术论证。

2.2、项目部必须做好国家规定的设备鉴定工作，特别是对于特种设备如大型吊装、压力容器、风管等设备，按有关规定办好手续。

3材料管理

3.1、用于施工生产的周转材料（支架、扣件、大块钢模等），必须经过严格的安全检查，确保能满足安全生产的需要。

3.2、对于首次采用的新型材料必须经过严格的安全技术论证方可用于本工程。

4施工工艺管理

4.1、项目部严格执行《条例》规定，编制每项施工组织方案时必须编制相应的安全技术方案。

4.2、对于重点工程、难点工程应严格执行《专项、重大施工方案专家论证审查制度》。

4.3、技术人员应在安全技术交底书中对批准的安全技术方案予以详尽说明，并在实施过程中随工指导。

4.4、接受监理、业主单位的监督管理，对监理及业主单位口头和书面要求及时整改落实，并书面回复。

5安全控制资料管理

5.1、工程安全控制资料是工程施工阶段的重要资料，也是体现项目部安全管理水平的重要标志。

5.2、工程安全资料要求清晰、准确、完整。

其主要内容如下：

5.2.1项目部的安全目标管理、安保体系、工程施工安全责任分解图。

5.2.2各项安全生产规章制度及实施记录

5.2.3安全教育和培训记录

5.2.4安全信息收集汇总报告记录

5.2.5安全问题的监理通知单及处理记录

5.2.6安全问题的监理指令

5.2.7每月施工安全分析

5.2.8有关安全生产的各种文件、会议纪要等。

5.2.9其它有关工程安全的资料。

6现场安全管理

6.1.施工现场设安全生产小组，项目经理任组长，各级领导、专职安全员、工点安全员应经常深入工地检查安全工作情况，消除安全隐患；建立健全安全责任、检查和奖惩制度，达到安全生产目的；领导到工地检查工作，必须佩带安全帽等安全防护设施。

6.2.现场安全员在工地须佩带安全员袖标，主要职责是：

认真检查项目部施工人员着装、安全保护用品佩带和施工现场的各种安全设施是否符合规定，检查施工中安全措施的落实情况，制止违章作业，消除事故隐患，杜绝安全事故的发生。

6.3.施工中严格按施工技术安全规则操作，做好施工现场安全标准化管理工作，施工现场必须设置安全警示牌，按规定配全安全设施。

6.4.机械设备的安装和使用必须符合安全规范和操作规程，严禁任意拉线接电，各种电器设备要按规定接地。

6.5.使用爆破器材必须经过有关部门审查批准，向当地公安部门申请《爆破物品使用许可证》，进行爆破作业时，严格遵守《爆破安全规程》，爆破器材采购、运输、存放、保管、领发必须严格按照国家有关爆破器材管理规定组织实施，消除隐患。

6.6.驻地材料库要符合消防规定，有消防设施，配置必要的消防器材。

第九条安全生产教育制度

安全教育的目的是：

通过结合无砟轨道施工实际对施工人员灌输安全生产知识，安全技术业务知识，安全生产制度和法规等，提高全员安全素质。

1、项目部根据实际情况，安排管理、技术人员参加安全生产、劳动保护的规定和规章制度的学习培训。

2、不定期对管理、技术人员和安全员、焊工、电工、压力容器等进行培训。

组织他们学习国家及行业有关安全、法规、条例、操作规程等，使其在施工中能及时发现事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，发生事故后，能采取正确的措施及时处理，把事故控制在最小的范围内。

3、特种作业人员要持证上岗，要对场内施工人员进行上岗后的经常性安全教育，使职工保持较高的安全生产意识。

4、新工人进场应组织“三级安全教育”，新工人到达班组，班组要进行工种岗位教育，提出本工种安全操作要求，未掌握安全操作要领前，不能独立工作。

5、对从事有尘、毒危害作业的工人，要进行专业安全教育。

教育包括尘、毒的危害，企业采取的防护措施，职工个人需掌握的防治和防护技术等。

6、安全教育内容包括思想政治教育、安全知识、技术教育和典型事故教育等。

7、职工培训：

对电工、焊工、压力容器工及各种机械车辆司机等特种工，必须要岗前培训，持证上岗。

特殊工种持证、上岗情况要建册统计，上报局安质部备案。

第十条安全标准化管理

1、在计划、布置、落实、检查、总结、评比施工生产的同时，计划、布置、落实、检查、总结、评比安全工作。

做到日程上有安排、组织上有保证、任务上有要求、防护上有措施、工作上有检查。

编制实施性施工组设计时必须编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部工程编制专项施工方案并附具安全验算结果，经项目技术负责人、监理工程师签字后实施，专职安全生产管理人员要进行现场监督。

2、强化全员安全意识，把作业层作为安全生产的重点，要以“两纪一化”（劳动纪律、作业纪律、作业标准化）规范作业行为。

3、建立施工安全准备工作验收制度。

每项工程开工前验收内容主要包括：

施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全生产责任制是否建立，施工中可能发生的突发事件防范是否有应急预案、应急预案是否可行以及抢险物资是否到位等。

4、建立各项安全管理制度（细则），完善安全检查、定量考核、定期评比和奖惩制度。

制定各项施工作业的安全操作规定，严格执行安全技术措施和劳动保护法规，认真细致地做好安全技术交底工作，使之有章可循、有据可依，切实保障各类工程施工的人身安全。

建立消防安全责任制，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场出入口设置明显标志。

5、建立安全例会制度。

项目部安全例会每半月至少一次，总结前期安全工作，分析当前安全生产形势，布置下一阶段安全工作重点。

要做好会议记录，建立台帐，对会议确定的安全事项必须制定整改措施，落实到现场和责任人。

6、认真搞好安全标准工地建设，严格按要求全面达标，并以建设安全标准工地为载体，强化施工现场作业控制。

7、做好预防、控制和消除职业病危害工作。

开工前对高空、洞内等特种作业人员进行一次体检，以后每年复查一次，经职业健康检查发现有职业禁忌病的职工应调整作业岗位。

另外根据季节变化、流行病和地方病等因素制定防治计划，做好中毒和传染病慢性疾病的预防。

8、按照集团公司管理手册和程序文件要求，充分辩识危险源，并进行风险分析、评价和风险控制的策划，采取控制措施，尽量降低和避免风险，对重大风险应制定管理方案和应急预案。

9、健全内业台帐，按规定编制、填写、保存内业资料，作为检查、考核安全工作落实情况、处理安全隐患和事故的依据。

第十一条安全生产检查制度

1、项目部每月组织一次综合性安全检查，对于专业性、技术性强的安全工作，应组织专项检查，对存在的不安全因素，制定整改措施，并将实施情况一并做好记录。

2、专项、重点检查：

在进行综合性检查的同时，将定期或不定期的组织专项检查。

对容易发生事故的工种和设备，如运输、吊装拆御、轨枕铺设施工要根据具体情况组织专项安全检查。

3、特殊日子、特殊季节的安全检查，如元旦、春节、“五一”劳动节、国庆节等假日较长，在节假日前后职工容易出现纪律松懈、思想麻痹、行为浮躁，不按操作规程办事等问题，针对这些问题组织安全检查，除了要对设备和安全制度落实情况进行常规检查外，更重要的是要对职工进行安全教育，增强各级干部和工人的安全意识，对节假日加班的职工要重点进行安全教育，同时要认真检查节假日期间安全防范措施的落实。

第十二条职工伤亡事故报告制度

1、职工发生负伤并使其工作中断超过一个工作日以上的都属伤亡事故。

发生工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员抢救工作，负伤人员和最先发现的人及时报告队、项目部，然后上报局指安质部及指挥长。

项目部积极配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故

2、施工现场发生死亡或重伤事故时，不论是白天还是晚上，都应逐级上报。

项目部负责人在迅速组织抢救的同时，及时召集现场目击者或当事人询问情况，做好记录，并将初步调查情况写成报告，内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、工种、职称、事故发生原因及简要过程，并提供当时现场的目击者及事故责任人（或肇事嫌疑人）等。

3、发生死亡、重伤事故应及时处理结案，填报《职工伤亡事故调查报告书》上报有关部门。

第十三条主要施工技术安全规则

1、在拉设临时电源时，电线均应架空，过道需用钢管保护，不得乱拖、乱拉，以防电线被车碾物压。

2、有完好的配电箱，且箱内电器设备齐全，设有专用漏电开关。

3、各种机械设备由专业人员驾驶操作，严禁无证上岗。

4、运输时，严禁超载，夜间作业时，应有良好的照明设备，空车、重车应分道行驶。

5、严禁在机械设备下休息、存放工具，严禁在挖方坡脚下休息和存放设备。

6、雨季施工时，积极与当地气象部门联系，随时掌握天气情况，采取有效措施，做好雨季施工组织、安全防护工作。

①对机电设备及其电闸箱采取防雨、防潮等措施。

②便道应做好临时排水设施，包括临时排水沟、截水沟及横向排水沟、排水管等，以利雨期排水、排洪。

防止各类安全事故的发生。

7、冬季施工时要合理安排施工组织，做好人身和机具的保温、防寒、防火、保安设施。

第五章奖罚制度

第十四条项目部每月主持一次安全检查，并根据施工情况不定期检查，在检查过程中对发现的安全隐患进行指正，并根据项目部《安全考核办法》对各施工队和相关科室进行考核。

对考核不达标的施工队及相关责任人根据项目部有关规定进行处罚。

第十五条上级部门如因安全问题对项目部进行奖罚，项目部则对相应责任人进行奖罚，其中安全主管占总数的10%，其它相关责任人根据公司和项目部相关规定进行奖罚。

第六章附则

第十六条本办法自下发之日起在本标段实施。

第十七条本办法由轨道项目部安全质量科负责解释。