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产业集群视角下的唐山高新区的的发展论文
产业集群视角下的唐山高新区的的发展
摘要：
在唐山高新区的发展过程中，产业集群建设的重要性越来越为人们所重视。
唐山高新区产业集群的发展不仅是可行的，而且是必要的，只有将高新区的产业集群建设好，才能使唐山高新区以及整个唐山的经济得到持续、稳定、健康的发展，再者唐山高新区的定位要高、功能要准、产业要具有巨大的潜力，只有这样唐山高新区的发展才会有更好的前景，才会在未来中起着集群作用甚至龙头效应。
本文采取理论分析的方法、对比分析等研究方法对唐山高新区进行理论研究，本文就新区产业集群建设的重要性、所具备的的条件以及应采取的措施进行了相应的论述。
关键词：
唐山高新区、产业集群建设、持续
产业集群是新型的区域经济发展方式，是区域经济竞争力的重要来源与集中体现。
由于产业集群形成的规模效应与集群效应、市场化的便利、资源的共享合作与竞争、低成本和创新的提升等因素的发展大大的提高了自身和区域经济的竞争力。
如我国苏州市拥有了5个国家级开发区和12个省级开发区。
2011年这些开发区实际利用的外资、提供的财政收入和实现的进出口总额分别占全市的77%、24%和60.3%，大大带动了苏州整个经济的发展和经济竞争力。
同时，这些工业园区所带来的集群效应和创新竞争力支持了苏州整个经济的发展，为苏州的经济持续、稳定、快速的发展打下了基础。
1高新区发展与产业集群理论及二者之间的关系
1.1高新技术开发区的定义
高新技术开发区是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。
高新技术的范围包括：
微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。
1.2产业集群的内涵
Porter将产业集群定义为在某一特定领域内，既有竞争又有合作、既有分工又有协作、地理位置上集中的有交互关联性的企业、专业化零部件与服务供应商、配套与互补产品制造商、相关产业的厂商，以及相关支撑机构（如大学、制定标准化的机构、产业工公等）的集合。
Schmit指出，产业集群是指企业在地理和部门的集中，彼此之间存在着范围广泛的劳动分工，并拥有参与本地市场外竞争所必需具备的、范围广泛的专业化创新的企业组群。
Scott和Uzzi认为，产业集群是指包含各种类型企业、支撑组织和地方劳动力市场所组成的网络，即是以网络行为主体各自为节点，以彼此之间紧密关系为连线而形成的一种网络组织，网络内各成员之间既存在纵向的劳动分工与协作，也存在横向上的竞争与合作。
Powell指出，产业集群是一种超越企业的网络组织，由众多密切关联、互动的组织构成，其组织结构具有明显的网络拓扑结构特征，是组织网络化的表现。
Gordon和McCann认为，产业集群是指在空间上邻近的、相互独立且关联的企业和机构围绕产业价值增值链所形成的垂直分工、水平竞争、弹性专精的网络组织。
从上述定义可以看出产业集群具有以下基本特征。
（1）集群具有专业化的特征。
其成员企业包括上游的原材料、机械设备、零部件和生产服务等投入供应商;下游的销售商及其网络、客户;侧面延伸到互补产品的制造商,技能与技术培训和行业中介等相关企业,以及基础设施供应商等。
（2）集群具有地理集聚的特征。
关联产业及其支撑企业、相应支撑机构,如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构在空间上集聚。
（3）集群往往具有跨区域和跨产业的双重特点。
首先,自然发展的集群的地理范围与信息、交易、激励政策,及其功效所跨越的距离有关,其范围往往不符合现有的行政疆界,并且很难有准确的边界,但其空间尺度是有限的,并且在一定范围内是比较稳定的。
其次,虽然集群企业同处于一个特定的专业化产业领域,但是由于它包含支撑产业的企业,集群界限一般和标准产业分类系统不一致,后者不能包括产业之间联系和很多重要的竞争者。
相互关联的产业活动对产业集群的界定非常重要,可以说是产业集群的核心内容。
实际上,任何区域的发展都不是某一孤立的行为主体所能完成的,其发展都可以看作是区域内外各种行为主体之间相互交织在一起的各种活动相互作用的结果,而产业集群只不过是保证各种行为主体相互间各种活动具有更高效率的一种有效的经济组织形式。
产业集群中各个行为主体并不是相互孤立的存在,而是通过区域网络密切地联系在一起的。
这种区域网络是一种在集群内部看似封闭,而实际上与集群外仍然发生众多联系的关系模式。
从资源禀赋的角度来看,产业集群就是一种按最佳的方式将某一地区的各种资源要素有效地组织起来从事某种对本地区来讲最具有竞争优势的经济活动的一种资源配置方式。
1.3高新技术开发区发展与产业集群之间的关系
由于产业集群具有极大的竞争力和创新优势,所以用产业集群理论来指导我国高新技术产业区的发展,使其在国家和地方经济发展中发挥更重要的作用,是产业集群研究的落脚点。
产业集群对高新技术开发区发展有一定的促进作用。
产业集群是推动高新技术开发区的重要方式。
产业集群实际上是把产业发展与高新区区域经济，通过分工专业化与交易的便利性，有效地结合起来，从而形成一种有效的生产组织方式，是推动地方区域经济增长的重要方式。
首先，发展产业集群，可以提高区域生产效率。
大量的中小企业集聚于一定区域，可以进一步加深区内生产的分工和协作。
在这种集群内发展，除了可以分享因分工细化而带来的高效率外，而且还由于空间的临近性，大大降低因企业间频繁交易而产生的交通运输成本。
此外，在现代产业集群体内，经济活动主体的合作交易往往能够在社会文化背景和价值观念上达成共识，这种基于社会网络信任基础的合作分工，可以减少企业之间的相互欺诈，对于维持集群稳定和提高生产效率起着非常重要的作用。
其次，发展产业集群，可以产生滚雪球式的集群效应，吸引更多的相关企业到此集聚。
扩大和加强集群效应。
集聚本身产生的外部经济就是外部企业进入的动力，产业集群的雏形一旦形成，便进入了内部自我强化的良性循环过程，即吸引更多的相关企业与单位向该集群聚集，而新增的企业与单位又增大了集群效应，如此产生滚雪球效应，推动高新区的区域经济快速发展。
第三，发展产业集群，可以促进集群内新企业的快速衍生与成长。
在集群内部，不仅有很多的相关企业在此集聚，而且还有很多相应的研发服务机构及专业人才，新企业在此发展，可以面临更多的市场机遇，获得更丰富的市场信息及人才支持，从而降低市场风险。
而且由于集群内部分工的不断细化，可以衍生出更多的新生企业，从而进一步增强集聚体自身的经济竞争力。
2唐山高新技术开发区发展产业集群的条件和优势
2.1区位条件
区位条件是指一个地区在地理空间上的位置。
区位条件的好坏对于产业的发展、经济带的形成具有十分重要的意义。
特别是在产业发展的初期条件更为重要，历数欧美几大经济带和城市群的形成，无不与区位条件有着直接的关系。
美国东北部大西洋沿岸平原，由于区位条件优越，资源丰富，制造业发达等形成了以波士顿、纽约、费城、华盛顿为中心的沿岸600多公里长、100多公里宽的美国经济核心地带。
在这面积占国土面积不到1.5%的土地上，其制造业的产值就占全国的30%。
而唐山高新区以及环渤海湾的区位优势并不亚于美国东北部大西洋沿岸平原任何一个城市的条件。
（1）唐山高新区成立于1992年4月，同年5月和7月被省政府批准为省级高新技术开发区和经济技术开发区。
2005年12月，经国家发改委审核批准更名为河北唐山高新技术产业园区。
2010年11月29日，经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。
高新区最初的规划面积是4.5平方公里，2009年7月，经省政府批准，规划面积扩展至31平方公里，现辖2个办事处、20个行政村、13个居委会、1所中学、10所小学，总人口约12万人。
这里有大量的土地资源以及其他资源十分丰富。
（2）唐山具有独特的地理位置，近临京津，濒临渤海。
作为中国环渤海中部地区第三大工业城市，与北京、天津构成了环渤海地区经济发展的“金三角”，是国务院批准的沿海对外开放地区。
（3）位于环渤海沿岸的西北地带，北有辽东半岛可与东北地区相连，南有天津地区和山东半岛，可与黄淮平原相接，形成一个新的经济带，及环渤海湾经济带。
（4）背靠华北平原，腹地极深。
除京津冀外，还可辐射到内蒙、东北等地。
（5）紧邻东北亚中心，与日、韩、朝以及俄罗斯远东地区的联系极为方便。
同时又是欧亚大陆桥的最近起点（唐山曹妃甸深水港建成后），通过路桥可与中亚、欧洲各国相通。
这样的区位优势在世界也是不多见的。
2.2资源优势
唐山高新区的资源优势也很突出。
一是土地资源。
相对于市中心，这里有大量的可供开发的荒地、少量地产农田。
如能合理节约、有效利用这一资源，将会产生很大的经济效益。
二是能源优势。
据有关渤海海湾资料介绍，石油资源总量98亿吨。
天然气1937亿立方米，地热资源每年可供开采2000万立方米。
三是海洋资源，除能源石油外，还有十分丰富的海洋生物资源。
这些资源优势可通过曹妃甸港以及专有高速路这些通道快速方便的运达，如能有效利用，将会产生不可估量的经济效益。
2.3产业优势
过二十多年的发展，唐山高新区在跨越式发展中已初具规模，并在迅速发展。
（1）高新区强力推进高科技产品研发生产力度，2011年上半年高新技术产业实现产值59.5亿元，同比增长29.85%。
高新技术产业产值占工业总产值的58.53%，对总体经济贡献率达44.38%。
特别强调，唐山国家高新技术创业服务中心，作为高新区科技企业“孵化器”的领导者，为数以百计的企业提供技术支持，解决企业技术问题。
以中科院唐山高新技术研究与转化为例，成立以来共组织技术交易对接会33次，发布、推介先进科技成果400余项，解决企业技术需求260余项，签约技术转移项目37个，成交金额达2.12亿元，涉及节能减排、新材料、新能源、生物技术等行业领域，促进相关企业增加销售收入30余亿元。
截至目前为止，创业中心已累计孵化中国小企业300余家，其中不少企业成为各自行业的领跑者。
［注：
唐山劳动日报2013/3/2］
（2）企业集聚效应：
截止2011年底，开发区企业总数以达到570余家，其中外商投资企业61家，涉及机电一体化、电子信息、焊接产业、汽车零部件、生物制药、节能环保、新材料、精细化工等重点反正领域。
特别强调，唐山高新区以重点企业为依托，全力推进机器人产业基地建设。
在大力支持开诚矿用抢险探测机器人项目研发投产的同时，全速推进总投资10亿元的开元集团焊接机器人项目。
项目建成后，将生产具有国际一流水平的中厚板焊接机器人系统，未来在机器人领域会有更加广阔的发展。
（3）一园两基地：
积极推进特色招商，打造日本工业园、焊接与切割产业基地以及汽车零部件基地——“一园两基地”的品牌、目前，以日本松下电焊机为代表，以小池酸素、神户制钢，金生机能焊接切割设备及焊材为框架的中国焊接与切割产业基地已基本形成，以爱信汽车零部件、北内唐齿、亚特重工、关东机密为框架的汽车零部件基地也初具雏型。
日资产业园焊接产业基地为我省日资企业最为集中的区域。
既有松下电器、伊滕忠商事、爱信精机、神钢焊材等世界500强企业，也有江东电器、小池酸素等一批在国际同行业领先的知名企业。
由于产业集群是在一定产业基础上的产业集群，产业发达，基础雄厚，无疑将对产业集群的发展有着重大作用。
2.4交通优势
唐山市境内有京哈、京秦、大秦、通坨4条国家级铁路干线通过，市内有专用铁路113条；“京哈”、“津唐”、“唐港”3条高速公路在境内形成“X”型高速公路网；唐山距京唐港、秦皇岛港、天津新港分别为90公里、110公里和88公里，另外距首都机场、天津机场、秦皇岛机场分别为180公里、120公里和130公里。
高新区紧临“京哈”高速公路入口处，从高新区出发只需1小时和1个半小时左右，就可到北京、天津、秦皇岛，乘坐航班和轮船到全国各地和海外。
2.5人才优势
唐山高新区实施的柔性人才引进模式也值得借鉴。
唐山高新区本着不求所有、但求所用的原则,研究制定了落实高层次人才引进计划,着力引进一批掌握核心技术、具有自主创新能力的学科带头人、科技拔尖人才、高层次留学归国人员到园区创新创业。
唐山高新区建立了唐山市第一家以民营企业为主体的院士工作站——建华工程检测公司院士工作站,以我国著名建筑结构专家、中国工程院院士马克检为首的专家团队将在唐山高新区建设国内第一栋石膏、混凝土新结构体系的节能绿色环保型高层建筑,并在此研究基础上形成拥有我国自主知识产权的建筑结构新体系。
3唐山高新区发展产业集群的现状及问题
唐山高新区发展产业集群的基础和条件虽然有许多优势，但也有一些不足之处，如何正确认识这些不足之处并创造条件，变劣势为优势，也是顺利发展产业集群的重要课题。
3.1唐山高新区产业集群的现状
3.1.1唐山产业集群数量少
目前来说，唐山高新区可以称得上具有产业集群意义的产业只有日资产业园焊接产业以及机器人产业，这些产业总体上具有了产业集群的规模与效益，唐山高新技术创业中心和留学生创业园一方面可以为自身发展和人才提供支撑，具有了发展产业集群的先决条件，也可以为其他企业提供技术支持，从而成为唐山高新区各个产业发展的技术源泉，但这些并不代表各个产业能够顺利的组成自身产学研一体化体系，不完善的资金支持以及周边环境的因素影响各个产业发展自身的产业集群体系。
3.1.2战略新兴产业发展快但人才流动性大
战略性新兴产业的发展，唐山有中国最大的机器人产业基地，唐山市高新区机器人产业已形成以唐山松下、开元、开诚等为龙头的机器人产业集群。
到2015年，全区将形成机器人产业年产值200亿元，拥有年产值100亿元以上企业1家，10亿元以上企业2家，1亿元以上企业5家，建成我国最大的专用机器人生产基地；日资产业园焊接产业基地现已成为国内规模最大、产业链条最为完备的焊接产业集群，这些均为高新区产业集群的集聚带来中的影响，但是唐山人才优势并不充足，大部分高层次人才分布于市中心，郊区人才流动性大，不易于人才的长期维护。
3.1.3唐山高新技术创业中心
唐山高新技术创业中心成立于1998年4月，位于唐山高新技术开发区西昌路北口，是唐山市科技局和唐山市高新区管委会共同创办的为初创中、小高科技企业提供创业服务的公益性服务机构，和共同管理的唐山留学人员创业园和唐山高校科技创业园一起共同构成唐山市科技创业平台。
唐山高新技术创业中心的主要任务是依据国家和地方各级政府的有关优惠政策，为科技成果持有者在商品化创业阶段提供政策扶持、孵化场地、资金筹措、人才培训和管理咨询等综合性服务，将处于分散状态的三种企业要素：
技术、资本、管理经过整合、匹配、优化，组成新的企业雏形，通过提供专业孵化指导，使其成长为一批发展迅速、具有广阔发展前景和巨大竞争潜力的符合现代企业制度的中小高科技企业，培育一批高新技术企业家，以尽快实现高新技术和先进适用技术成果产业化、商品化，为唐山高新技术产业的发展和改造、提升传统产业提供创业基地，进而为唐山培育新的经济增长点。
3.1.4唐山高新区土地资源现状
目前唐山高新区规划面积已达到31平方公里，但这仍不足以弥补各个企业及产业对土地资源的需求，由于唐山各大产业的集聚，使得本已不多的土地利用不足以合理分配，进而产业集群分布比较邻近，目前没有出现问题，但各个产业集群发展壮大后，必然会相互争夺资源，造成恶性竞争，需要政府、企业等各方面的合理配置。
3.2唐山高新区存在的问题
3.2.1产业集群发展的滞后性
唐山高新区有几个规模较大的产业集群，包括高新创业园、日资工业园、留学生创业园、焊接产业基地、汽车零部件基地等产业集群。
这些产业集群在成立之初就具有很强的生命力，比如日资产业园焊接产业基地已成为国内规模最大、产业链条最为完备的焊接产业群，其规模为中国第一、世界前列。
对于目前的唐山高新区发展速度虽然很快，但由于唐山高新区成立仅20余年，相对其他高新区来说起步时间就很短，一些产业集群的分布及结构仍然有许多不完善的地方，有相当一部分产业集群分布在郊区，这些产业集群由于距市中心远，缺少市场，郊区目前还未完全开发出来，市场潜力虽然很大，但目前对于急需人才和资金的这些产业来说是一个不小的挑战，这一系列的原因造成唐山高新区产业集群目前发展程度的滞后性。
3.2.2整体规模的差距性
在与苏州工业园区相比，苏州工业园区业已经形成了相当规模的集聚群，并有可观的效益。
人们普遍认为苏州工业园区最有发展潜力，就是因为企业之间具有共生共荣、优势互补的产业群，例如：
2011年5月，苏州工业园区累计引进外资企业3400余家，合同外资350多亿美元，实际利用外资160多亿美元，投资上亿美元项目100个，其中10亿美元以上项目6个，欧美项目占比达49%，并在IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群;引进内资企业12000余家，注册资本1300多亿元；而唐山高新区现有企业570家，其中工业企业205家，服务业企业365家，外资企业61家，规模以上企业80家，累计实现地区生产总值374亿元，财政收入65亿元，实际利用外资4.26亿美元，固定资产投资124亿元，出口创汇12.2亿美元，主要经济指标年均增长速度在30%以上。
以目前情况来看，唐山高新区的产业无论在集聚的规模上，程度上还是效益上都远低于苏州工业园区的发展。
相较而言，唐山高新区在整体规模上与其它好的高新区有一定差距，需要为此更加努力发展。
3.3.3“龙头效应”问题
“龙头效应”在产业集群发展过程中也有十分重要地位，从行业来说，如果有一个龙头企业就会起到整个产业群的带动作用，形成产业优势。
从区域经济来说，如果有个核心区起到带动作用，将会是整个区域经济得到迅速协调发展。
比如：
在长三角洲地区，上海就发挥着龙头作用，长三角已经形成了普遍认同的较为清晰稳定的以上海为龙头，以南京、杭州为两翼的经济格局，区域内龙头—两翼—腹地协调发展，优势互补的格局也较为清晰。
在唐山经济圈中，实行点轴开发模式，以唐山市中心区为主体，以重点城镇和高速交通要道为轴线，密集有序发展，唐山高新区未来所起的作用将会越来越重要，在经济结构转型过程中，唐山高新区所承接的历史任务具有非常大的历史意义，唐山市的大发展以及曹妃甸的崛起，唐山高新区要想成为龙头和经济中心还须付出一定的努力。
3.3.4政策优势的弱化
在我国建设经济开发区的初期，国家为了使开发区迅速发展起来，给予了很多优惠措施，这些政策在当时开发区的建设上起到了很大的作用。
但是随着我国市场经济的发展和加入WTO的新形势，人们普遍要求按市场规则办事，各种经济体的竞争都应在同一规则下，同一起跑线上参与竞争。
在这种形势下，国家不可能给予很多的优惠政策。
因此，开发区的建设应转换思路，寻求高的优势和机遇。
此外，土地资源的短缺和价值的提升，以及利用外资过度竞争等，都是产业集群以及新区发展面临挑战性的问题。
而唐山高新区虽然处于市中心的郊区，但土地资源利用不足，唐山土地价值也在迅速提升，未来发展会有巨大的潜力，然而政府在此主导地力量慢慢的弱化，唐山高新区在市场经济的冲击下虽然有机遇，但也会面临巨大的挑战。
4．唐山高新区发展产业集群的对策
唐山高新区以及环渤海地区产业集群的发展与苏州工业园区相比还有很多差距，可以说滞后性还是很大的，而且唐山高新区的发展还有很多不足之处，需要更大的改进。
如何能够加快唐山高新区以及整个唐山乃至环渤海地区产业集群的发展，并且能够后来居上，以下几个方面还是需要注意的。
4.1对唐山高新区产业集群的建设进行科学定位
区域经济实力的提高，关键在于区域内产业集群的建立和发展，而根据区域的特点为产业集群的设立进行准确定位就成为重中之重，如定位不准确，则无法发挥该地区的优势，使得区域经济的发展受到影响。
甚至会劳民伤财，造成巨大的浪费。
在唐山高新区建设过程中必须注意以下几点：
（1）先进性。
所谓先进性就是产业集群的设立与发展应在国内外具有先进水平及一流的设备、一流的工艺、一流的产品，在国内外市场上具有较强的竞争力，并具有不断研发和创新能力，使产品能不断更新换代，紧随时代发展，并具有超前能力。
唐山高新区的焊接产业基地集群：
现有企业7家，初步形成了以松下电焊机、小池酸素数控切割机、开元自动焊接设备、神户制钢特种焊丝、鸿鹏焊业切割及焊接设备制造的焊接产业基地，产品涵盖了焊接设备、机器人及其系统、切割设备、焊接材料及辅助机具等各个领域，是国内规模最大、产业链条最为完备的焊接产业集群。
但进入500强的企业并不多。
在全国和世界领先的程度上还有一定的差距。
（2）协调性。
在前文中我们知道，高新区现有企业570家，其中工业企业205家，服务业企业365家，外资企业61家，规模以上企业80家。
初步形成了以松下、爱信为代表的焊接和汽车零部件产业，以NGK、海螺型材为代表的新材料及新型建材产业，以太阳石为代表的生物医药产业，以开元、开诚为代表的机器人产业，以汇中仪表、理工智能为代表的智能仪器仪表6大特色产业。
同时，一批战略性新兴产业正在崛起。
在唐山高新区发展产业集群必须注意产业的协调性，避免产业间的不良和恶性竞争，增加内耗，影响区域内整体经济的发展。
首先是京津冀区域内各产业间的协调。
唐山高新区发展产业集群的过程中要特别注意产业集群在区域内的空间布局不必一味求全，而是要发挥自己的优势，与周围地区进行更加密切的合作，共谋发展。
此外，新区在发展产业集群，协调区域经济过程中，还应充分运用“总部经济理论”，即产业集群的总部设在大城市市中心，负责产业研发创新和转化以及技术服务等，而将生产、销售等设置在外地，这也是协调区域经济，谋求共同发展的好形式。
其次是产业结构的协调。
在产业结构协调中，一要协调三个产业的关系.要突出发展新兴产业和现代服务业,特别要发展金融、保险、通讯、交通、机器人等产业集群。
二要协调对中小企业的关系。
在重点发展大企业的同时，也要十分重视中小企业的发展，形成产学研销一体化的产业链。
三在传统产业和现代产业的发展过程中，要重点发展高科技的产业群，同时要使传统产业得到迅速提升和改造，加大科技含量，提高科技水平。
四在产业集群的增长方式上，要尽快克服那种粗放式经营、高投入、高消耗、低产出的增长方式。
五要特别重视民营企业集群的发展。
目前，民营企业在唐山高新区的比重很小，不利于高新区乃是唐山市的发展。
再次是产业集群的发展与环境、社会整体相协调。
产业集群的发展不能再走先污染、后治理的老路，必须把产业集群的发展和建立适宜人居的优美环境结合起来，和文化的进步结合起来，形成一个完整的和谐的社会整体。
（3）服务性高新区产业集群的发展与建立必须以“服务唐山、带动冀东”的定位。
要提高全方位的服务意识，高新区的产业发展是为整个区域经济服务，促进各方共同发展，而不是自我封闭、画地为牢、行政分割、甚至恶性竞争，坚持这一原则乃是高新区以及整个区域经济能否顺利发展的关键所在。
因此，必须不断提高服务意识，具有很强的开放性、战略性和大局观念。
4.2注重特点、寻求新的发展思路
在唐山高新区产业集群的发展过程中，毫无疑问要认真汲取长三角、珠三角特别是浦东、深圳发展产业集群成功的经验。
但是唐山高新区所面临的发展环境、新区的工业基础、产业结构、融资渠道以及文化背景都与其他地区有很大的不同，所以我们绝不照搬照抄，而必须根据自身特点寻求新的跨越式发展道路。
（1）应以发展高、大、精、尖产业集群为主要方向。
“高”即高新技术产业群，它主要依托当地的科研力量，如著名高校的科研机构，发展高新技术产业，并且有强烈的创新氛围。
“大”即建设大型或超大型具有对区域经济乃至全国经济发展产生重大影响的产业集群。
同时发展大型产业集群也要符合环渤海经济圈的发展需要。
“精”主要指产品的精细设计和加工以及精密仪器
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