西方行政学说史史诗版.ppt

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卢瑟古利克作者简介作者简介世界上最遥远的距离是什么？

1930年代是西方国家现代史上十分重要的时期，经济大萧条的冲击，二战的爆发，在一定程度是改变了世界。

罗斯福的“新政”的实施，美国逐渐走出了大萧条的阴影自由资本主义向国家干预资本主义的过渡阶段，过去的管理思想已经很难适应时代的要求人们渴望一种富有实际效果的组织理论来指导他们工作时代背景时代背景Page5理论介绍理论介绍我就是就是咋了你咬我呀文章纲领内容内容提要提要中心句理论体系关键词Page6开放免费互联网流量流量流量分工基础上的合作结构。

劳动因人的特性、时空因素和专业化而分工，分工和合作是人类发展的基础。

但分工也有限制，必须遵守一定原则。

一项工作被划分成若干部分应有人从事协调工作，否则就会存在丧失整体的危险。

因此分工必然会导致协调的介入，协调存在组织协调和思想协调两种形式，它们都受到诸多因素的影响。

组织协调涉及到控制幅度、统一领导、同质原则等相关问题。

组织的上述运作是自上而下和自下而上同时进行的，在其中组织主管人员承担了POSDCORB的职责。

组织organization分工division协调co-ordination模式patternPage7内容提要关键词n中心句中心句n组织理论必须探讨分工基础上的合作结构问题nThetheoryoforganizationthereforehastodowiththestructureofco-ordinationimposeduponthework-divisionunitsofanenterprisen理论理论体系体系Page8组织协调组织协调组织分工组织分工分工原因分工注意的问题分工的限制整体和部分思想协调组织协调控制幅度统一领导同质原则组织模式组织模式n一、工作分工n1、为什么进行分工分工原因na人的能力（有差异有限性）humannaturen这是与人的特征有关的问题b专业化specialization直接原因nc时空因素timeandspacen证明原因n1做鞋的例子-专业化-分工收获a、专业化使不同人的能力配置优化b、节约了时间c、经济效益（提高效率减少损失）专业化含义a、不同工作由专业人员去b、工作难易程度区分开来n2引进机器-两类人（区分于能否操作的能力和培养的技术）-分工n3原材料加工-时空（同时出现且重要）-分工n分工的本质在于提高效率，分工和合作是人类发展的基础-根本原因（分工在先，在此基础上的合作）Page9n一、工作分工2、分工分工限制限制-理解为分工原则（违背原则分工无法进行）n1工作量适度原则-过小则失去意义-例外从事其他工作实质重新分工n2尊重技术、习惯原则-一些行业没必要分工（惯例）或很难分工（缺乏技术）-发明和教育会改变-分工过快注意-1劳动力供应失衡2危及培训人员n3工作划分适度原则防止器官、身体分工。

n总之，分工必须以实际效果作为检验标准。

3整体和部分整体和部分n分工（划分整体）应考虑潜在因素（协调），否则整体分工之和n盖房子的例子-一个人（无分工）不合算-分工应有计划来协调-分工越细，越易混乱n表现1浪费时间2缺乏合作3工序出错4速度减慢5目标混乱n-越需监督和协调n协调条件-1足够理智2持久3不断变革4组织共同努力Page10