EPC工程总承包模式下的造价控制分析.docx

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EPC工程总承包模式下的造价控制分析

【摘要】随着我国建筑市场管理制度的日益完善，工程总承包作为一种新的承包模式，逐渐被市场所认可。

而EPC总承包模式是国际工程承包中普遍采用的一种新型承包模式，目前，国内包括房地产、大型市政基础设施建设等建筑市场已开始广泛采用EPC总承包模式。

【关键词】EPC总承包模式；造价控制

中图分类号：

TU723文献标识码：

A

1.EPC总承包模式的概念

EPC是英文EngineeringPro-curementConstruction的缩写，意思是设计、采购和施工，指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

EPC总承包是集成设计、采购、施工一体化的过程，对EPC总承包模式下的造价控制，具有较高的要求：

有较高水平的专业技术力量

较高水平的专业技术是造价控制管理的基础，如果没有一批较为全面的专业技术人员作支撑，准确报价就无从谈起，项目实施工艺方案就不可能达到最优化;而对于EPC总承包模式下的工程来说，最关键的恰恰是承包商所提供的项目实施工艺方案科学合理、节约投

资并取得最大的受益，从而得到业主的认可。

工艺方案造价高会给业主增加投资压力，方案配置低会使业主对建成后的投资回报产生担忧;或者不能全面的领悟业主提供的工艺方案，对项目的准确报价就更是无法保证了。

对于技术水平要求并不是说一定具备详细的设计能力，但应该有提出大方案和控制设计的能力。

有较高水平的工程造价管理人员

对于EPC总承包项目，工程造价人员，不仅仅要进行投标报价的核算,还要对工程分包部分进行造价控制，包括拟分包工程招标清单的编制、招标控制价的编制、投标报价的审核、施工过程造价控制、工程量变更的审核、索赔、签证等的核定、进度款的支付审核等等，因此对工程造价管理人员的水平具有较高的要求。

有较高水平的管理人员

EPC总承包模式，其项目管理人员，不仅要对整个工程的进度、费用、质量、安全等进行有效的管理和控制，，更重要的是要将设计、采购、施工等单位有效的协调起来，发挥EPC总承包模式资源整合独有的优势，业主选择EPC总承包这种模式，也正是看中了它资源的集合，能为其节约成本、减轻管理负担等优点。

因此，对EPC总承包管理人员来说，需要较高的管理水平才能把这种模式的优越性发挥出来。

2、EPC总承包项目投标阶段的造价控制及报价策越

EPC总承包项目一般具有较庞大的规模，以设计牵头的总承包项目，需要将采购、施工等分包出去。

因此，在投标阶段应制定分包计划，进行分包商工程的询价和拟定采购及施工分包人选，从而有利于工程在约定的工期内顺利完成，也为EPC总承包人进行投标报价提供了可靠的依据，在很大程度上降低了EPC总承包人的风险。

在研究招标文件后，投标小组还应针对与拟建工程项目相关的承包市场和生产要素市场进行调查，通过量化的方法分析中标的可能性，项目的地理位置、资金来源及落实情况、业主的工程建设经验和以往信誉也是投标报价依据，结合本工程的实际及单位的专业方向，如果投标工程是属于单位优势项目，国内竞争对手较少，可以适当把利润提高；如果投标项目是属于单位的弱项，而又希望在类似项目上得到拓展，就可以适当把利润降；影响投标报价的因素还有工期因素、投标单位的组织因素、分包商的因素等等。

因此，投标报价需要多方面进行分析，才能最大限度的降低风险。

3、EPC项目实施阶段的造价控制

（1）设计阶段

以设计牵头的EPC总承包项目，费用控制始于设计阶段，设计阶段对工程项目的费用控制起决定性的作用，是项目全过程费用控制的重点。

设计也是总承包项目赢利多少利润的决定性因素，做好设计的优化和设计的造价控制是整个项目费用控制的首要条件：

a、做好设计方案优化和评审

对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析、比较，确定最经济合理的方案设计。

再通过应用价值工程理论等对设计方案进行比较、技术经济分析，从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。

认真进行经济分析,根据项目实际情况确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。

工艺设计要与技术指标相配套，与产品要求相配套，要恰如其分，不能过高也不能低。

b、 对工程项目实行限额设计，控制工程造价

将EPC投标阶段中标金额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解,实现对投资的控制和管理。

制定目标成本任务书，在目标成本下，进行设计优化，控制工程规模和设备、材质等，力求将工程造价和工程量控制在目标成本限额内。

c、 严把图纸审查关。

把成本审查纳入审查范围，成本要限制在目标成本的范围内。

如果发现设计方案或某项费用指标超出任务书的成本目标，应及时反映，并提出解决的方法，不能等到，发现超出目标成本，再压缩造价，以致影响设计进度，给后续设计埋下超目标的隐患。

d、 控制设计变更

认真做好图纸审查工作，减少错漏现象，为设备、施工等招标工作编制准确的招标控制价及工程量清单，减少实施过程的的变更，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总成本限额不被突破。

在限额设计中，做好纵向控制的工作。

e、 工程经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析对比、反馈造价信息。

（2）设备及材料采购

根据设计所要求的材料及设备的相关技术要求，进行多方询价，选择供货价格合理，信誉良好的合格供应商。

加强重要设备及材料的监造工作,使采购的设备及材料满足设计要求，避免因设备及材料的不合格造成工期延误，从而增加工程成本。

在设备的供货方面，应按照工程进度要求供货，避免施工分包单位因设备的仓储及保管时间的增加而索赔费用。

（3）施工阶段

a、施工招标

在进行施工招标之前，组织专家团队认真讨论设计方案的可行性、适用性、经济性，做好设计方案的优化工作，以减少日后施工过程中的设计变更，减少索赔。

对实行工程量清单招标的项目，应认真核实清单的准确性，尽量做到不漏项，以避免施工单位对以后施工过程中因漏项部分的工程无参考单价，而有意抬高价格。

在施工招标阶段，争取一举定价。

施工是整个工程核心部分之一，施工队伍的优劣关系到建设项目成本控制的成败，我们需慎重选择施工承包商。

选择一家信誉良好、业绩突出、无重大工程事故、管理能力强的施工单位，可以减少日后工程上的违约、工期的延误、质量的不合格、返工等现象，从而无形中为EPC总承包人节约了管理力量、节约了成本开支。

对于以设计牵头的总承包单位，EPC总承包的施工分包商，包含了土建和安装两个单位工程的施工，若存在不同的施工单位，EPC总承包人，要将两个单位工程结合起来，分清施工界限，避免界限、职责不清，而被增加索赔。

对土建和安装的不同施工人，EPC总承包人，还应该认真编制施工组织计划，将土建与安装有效的结合起来实施，避免工期的延误，返工等造成的费用增加，因此，对EPC总承包人的管理要求将大大提高。

施工合同形式，也是EPC总承包人在进行施工招标阶段应该重点考虑的问题，采用总价合同还是单价合同，EPC总承包人，要结合工程的实际和招标时设计图纸达到深度来定，对于工期短，招标设计图纸达到一定深度的项目，应采用总价合同形，对于工期长，招标图纸深度不够的项目，宜采用单价合同形式，无论是何种形式进行招标，对施工投标报价，应该认真核实其综合单价的合理性，应不超过EPC总承包人项目投标时的综合单价，对于施工单位的不平衡报价，应尽量避免，否则设计一旦发生变更,将给EPC总承包人带来成本的增加，因此，在进行施工招标之前选择一种适用于本项目的合同形式、招标形式至关重要。

b、施工实施阶段

EPC总承包工程合同的执行时间较长，而且存在合同金额高、技术要求严、协作单位多、市场制约性强等诸多因素，致使实施成本不易精确预测，EPC总承包往往在实施过程中会因为设计的变更、范围的变化等引起工程成本的增加或者减少，对于以设计牵头的EPC总承包人来说，对实施过程中工程量的增加首先要分清责任主体，其次要对变更的工程量进行认真核实，避免因业主产品功能要求的提高、范围的增加引起的签证索赔漏项，也避免施工单位对EPC总承包人索赔的费用不实。

对设计优化引起的工程量减少，EPC总承包人应认真核实减少的工程量，避免施工单位对减少的工程量少报，漏报，EPC总承包人应严格按照合同约定的变更方式进行价格调整，实行工程量清单招标的固定单价合同，按照施工单位的投标报价进行调减。

结束语

造价控制管理是一个’系统工程”，对于EPC工程总承包而言，造价控制决定的项目的成败与最终的利润，EPC总承包模式下的造价管理，涉及到设计、采购、施工、试运行等全过程的管理。

由于各种因素交叉复杂,为加强对EPC项目各阶段的造价进行合理有效地控制，总承包商应以设计为重点，主动控制。

在EPC总承包模式下灵活地把握和运用经济规律，调动各方面的积极因素，结合项目的特点构建科学合理的造价控制体系从而进行全方位的管理，从而在满足业主对工程质量、进度、安全、功能等的前提下，使EPC总承包人利润最大化。

【参考文献】

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[4].王伍仁EPC工程总承包管理[M].中国建筑工业出版社，2008.