土地管理学教案.docx

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土地管理学教案

土地管理学教案

课程名称

土地管理学总论

学时安排

总学时：

72其中课堂讲授56学时；实验16学时

授课对象

国土资源管理专业二年级15班

教材说明与主要参考资料

教材:

章炳林主编土地管理学总论.中国大地出版社.1999年

资料:

林增杰主编地籍管理,中国人民大学出版社,1990年

樊志全主编土地登记理论与方法,中国农业出版社,2003年

樊志全主编土地登记相关法律知识,中国农业出版社,2003年

樊志全主编土地确权理论与制度,中国农业出版社,2003年

中国土地科学、中国土地、国土资源报等期刊

教学目的和要求

土地管理学是土地资源管理专业的必修课。

通过本课程的学习,使学生全面系统地掌握土地管理的基本概念、土地管理的基本内容以及土地管理的基本过程。

教学重点和难点

重点:

1、有关土地的基本概念

2、地籍管理

3、地权管理

4、土地利用管理及城市土地市场管理

难点:

1、土地分等定级

2、土地登记

3、土地产权流转管理

4、土地用途管制. 

土地管理学总论（章节备课）

章节

第一章绪论（理论课4学时）

教学目的

和要求

使学生全面掌握土地的含义、特性、功能、地位与作用,了解人地关系矛盾与人口、土地、环境与可持续发展.

教学重点

教学难点

重点:

土地的含义、特性、功能,土地管理的涵义与内容

难点:

人口、土地、环境与可持续发展,土地资源与资产管理

教学进程

（含章节

教学内容、

学时分配、

教学方法、

辅助手段）

1.土地的基本概念

2.土地、人口、环境与可持续发展

3.土地管理的基本概念

4.土地管理学的研究对象和研究方法

讲授为主辅以幻灯投影.

理论课4学时.

作业

1、你是怎样理解土地是自然历史综合体的？

2、根据土地的特性，谈谈如何合理利用土地。

3、土地、土地资源、土地资产含义。

4、现阶段土地利用过程中存在哪些主要问题？

5、什么是土地资源的可持续利用?

6、土地管理学的研究对象是什么?

它与土地经济学、地规划学等的研究对象有什么区别?

参考资料

中国土地科学、中国土地、国土资源报等期刊

土地管理学总论（章节备课）

章节

第二章土地管理原理（理论课4学时）

教学目的

和要求

使学生全面掌握土地管理的四个原理与应用

教学重点

教学难点

重点:

四大原理的内涵

难点:

结合土地管理如何运用该原理

教学进程（含章节教学内容、学时分配、

教学方法、辅助手段）

一、人本管理原理

二、系统管理原理

三、动态管理原理

四、管理效益原理

讲授为主辅以幻灯投影.

理论课4学时.

作业

1.土地管理原理包括哪些基本内容？

2.如何正确运用土地管理原理管理好土地？

3.什么是相对封闭原理？

在土地管理中如何运用该原理？

4.在土地管理中如何运用人本原理？

5.在土地管理中如何运用动态管理原理？

主要参考资料

中国土地科学、中国土地、国土资源报等期刊

土地管理学总论（章节备课）

章节

第三章土地管理的一般过程（理论课4学时）

教学目的

和要求

使学生全面掌握土地管理目标的设置,土地管理的组织设计及土地管理职能运作

教学重点

教学难点

重点:

土地管理目标的设置及土地管理的方法

难点:

理解在土地管理中要综合运用行政、经济、技术和法律的方法管理土地

教学进程（含章节教学内容、

学时分配、

教学方法、

辅助手段）

一、土地管理目标的设置

二、土地管理的组织设计

三、土地管理职能运作

讲授为主

理论课2学时.

作业

1.如何正确地设置土地管理的宏观、中观、微观目标

2.在土地管理中为何要综合运用行政、经济、技术和法律的方法管理土地

主要参考资料

中国土地科学、中国土地、国土资源报等期刊

土地管理学总论（章节备课） 

章节

第四章地籍管理（理论课18学时,实验8学时）

教学目的和要求

使学生全面掌握地籍与地籍管理概念,土地调查,土地分等定级,土地登记,土地统计与地籍档案管理

教学重点

教学难点

重点:

掌握土地调查的三种形式、城市土地定级、土地登记与土地统计等.

难点:

土地利用现状调查室内判读,土地分等定级的应用与土地登记表格的填写

教学进程（含章节教学内容、

学时分配、

教学方法、

辅助手段）

一、地籍管理概述

1.地籍与地籍管理

2.地籍管理的内容和原则

二、土地调查

1.地籍调查

2.土地利用现状调查

3.土地条件调查

三、土地分等定级

1.土地分等定级概述

2.城镇土地定级

3.农用地分等定级

四、土地登记

1.土地登记概念和法律依据

2.土地登记的类型和原则

3.土地初始登记的内容程序和主要文件

4.土地变更登记的内容程序

5.国外土地登记制度及借鉴

6.土地统计

7.土地统计的任务和类型

8.土地统计表和土地统计图

9.土地统计分析

10.地籍档案管理

11.地籍档案的收集和整理

12.地籍档案的分类和编目

13.地籍档案的鉴定和统计

14.地籍档案的保管和利用

讲授为主

理论课18学时.室内判读、模拟定级、课堂模拟答辩以及模拟土地登记共8学时.运用幻灯投影

作业

 1.地籍和地籍管理有什么联系和区别?

它们在土管中有什么作用?

2.土地调查、土地分等定级、土地登记、统计、地籍档案管理之间有什么联系和区别?

3.你对土地登记和土地统计表格的内容和设计有什么改善的建议?

4.如何确定土地分等定级的单元和选择参评因素?

答辩:

1、什么是定级单元?

单元划分原则是什么?

2、简述商服繁华影响度分值计算过程.

3、城镇土地定级工作程序有哪些?

土地等与土地级有什么区别?

4、什么是土地分等定级?

按土地质量的分等定级与按土地利用效果的分等定级有何区别?

5、简述道路通达度作用分值计算过程.

6、特尔菲测定法在土地定级中主要解决哪些问题?

它应用步骤有哪?

7、土地级别划分的主要原则和方法各是什么?

8、定级因素作用分值计算方法有哪些?

并用其中任两种方法为例进行说明.

9、商服繁华影响度作用分值计算中的相对距离与道路通达度作用分值计算中的相对距离有什么区别?

10、单元内商服繁华影响度分值与道路通达度分值计算有什么区别?

 参考资料

1.林增杰主编地籍管理,中国人民大学出版社,1990年

2.樊志全主编土地登记理论与方法,中国农业出版社,2003年

3.樊志全主编土地登记相关法律知识,中国农业出版社,2003年

4.樊志全主编土地确权理论与制度,中国农业出版社,2003年

土地管理学总论（章节备课）

章节

第五章土地权属管理（理论课12学时,课堂讨论4学时）

教学目的和要求

使学生全面掌握土地制度与土地产权的相关概念,分析土地产权流转的背景、流转方式及加强流转管理的措施,分析现阶段土地征用制度的缺陷并能提出相关建议.

教学重点

教学难点

重点:

土地制度与土地产权概念,土地使用权流转管理,土地征用

难点:

分析征地制度的缺陷,完善土地使用权流转管理

教学进程（含章节教学内容、

学时分配、

教学方法、

辅助手段）

一、土地制度与土地产权

1.土地制度概述

2.我国土地制度及其特点

3.土地产权及其基本属性

4.我国土地所有权主体、客体、内容

5.我国土地使用权主体、客体、内容

二、土地权属管理的任务和内容

1.土地权属管理的任务

2.土地权属管理的内容

三、土地所有权和使用权的确认

1.国有土地所有权与使用权的确认

2.集体土地所有权与使用权的确认

四、城镇国有土地使用权流转管理

1.城镇国有土地使用权出让管理

2.城镇国有土地使用权转让管理

3.城镇国有土地使用权出租管理

4.城镇国有土地使用权抵押管理

五、农村集体土地使用权流转管理

1.农村集体土地使用权流转概述

2.农村集体土地使用权流转管理

六、土地征用

1.土地征用的概念

2.土地征用的程序

3.征地补偿与安置标准

4.征用土地与农用地转用的审批权限

5.土地权属纠纷的概念及其产生原因

6.土地权属纠纷调处的原则和依据

7.土地权属纠纷调处的程序

讲授为主

理论课12学时,课堂讨论

4学时,运用幻灯投影

作业

1.土地所有制、土地所有权及土地使用权的涵义

2.简述我国国有土地使用权出让、转让、出租及抵押的区别和管理

3.站在公平与效率的角度,谈谈加强我国集体土地使用权流转管理

4.谈谈我国征地制度的缺陷及如何完善

5如何对国有土地使用权流转进行有效管理

参考资料

中国土地科学、中国土地、国土资源报等期刊

土地管理学总论（章节备课）

章节

第六章土地利用管理（理论课8学时.课堂讨论2学时）

教学目的

和要求

使学生全面掌握土地利用管理的理论依据,以及农用地、建设用地及未利用地的利用管理.

教学重点

教学难点

重点:

土地利用管理的理论依据,农用地的利用管理与土地用途管制,土地利用监督与调控

难点:

耕地的利用管理与土地用途管制

教学进程（含章节教学内容、

学时分配、

教学方法、

辅助手段）

一、土地利用管理的理论依据

1.土地肥力与报酬原理

2.马克思的地租、地价理论

3.区位理论

4.生态经济学原理

二、土地利用与土地利用管理

1.土地利用及其影响因素

2.土地利用管理的概念和内容

三、农用地利用管理

1.耕地利用管理

2.林地利用管理

四、建设用地、未利用地开发利用管理

1.建设用地利用管理

2.未利用地开发利用管理

五、土地利用总体规划

六、土地用途管制

1.土地用途管制的内涵和目标

2.土地用途管制的内容

3.土地用途管制的动态调整

七、土地利用监督与调控

讲授为主:

理论课8学时,课堂讨论2学时,共计10学时,运用幻灯投影

作业

1.土地利用管理的理论依据和法律依据是什么?

2.土地利用管理的主要内容是什么?

3.土地利用总体规划在土地利用管理中的作用是什么?

4.什么是土地用途管制?

土地用途管制的主要内容和措施是什么?

5.如何进行土地利用的监督和调控?

土地管理学总论（章节备课）

章节

第七章城市土地市场管理（理论课6学时）

教学目的

和要求

使学生全面掌握城市土地利用供需调控与管理,城市土地市场价格管理及城市土地市场微观管理

教学重点

教学难点

重点:

城市土地市场价格管理,城市土地市场微观管理

难点:

城市土地市场价格指数编制

教学进程（含章节教学内容、

学时分配、

教学方法、

辅助手段）

一、城市土地市场管理概述

（一）城市土地市场的基本概念

（二）城市土地市场管理概述

二、城市土地市场供需调控与管理

（一）城市土地市场供需平衡模型与调控机制

（二）城市土地市场供需调控的三维立体结构

（三）城市土地市场供需调控与管理的政策工具

（四）城市土地市场供需调控与管理创新:

土地储备制

三、城市土地市场价格管理

（一）城市土地市场价格管理的目的、意义和作用

（二）城市土地市场价格管理的依据

（三）我国城市土地市场价格管理政策和制度

（四）土地价格的监测系统—地价指数

（五）城市地价动态监测

（六）我国台湾及国外城市土地市场的价格管理简介

城市土地市场微观管理

（一）对土地市场客体的管理

（二）对土地市场主体的资质审查

（三）对土地市场交易程序的规范

（四）土地市场中介管理

讲授为主

理论课6学时,运用幻灯投影

作业

1.简述城市土地市场管理的目的、原则和内容

2.简述土地储备制度在土地市场管理中的作用与效果

3.如何对土地市场价格进行有效的管理

4.如何编制地价指数和进行地价动态监测?

土地管理学总论（章节备课）

章节

第八章土地信息管理（理论课2学时,共计2学时）

教学目的

和要求

使学生了解土地信息管理的相关概念,土地信息的数据采集与处理,土地信息系统架构与建设。

教学重点

教学难点

重点:

土地信息管理的相关概念,土地信息的数据采集与处理

难点:

土地信息系统架构与建设

教学进程（含章节教学内容、

学时分配、

教学方法、

辅助手段）

一、土地信息

（一）信息与土地信息

（二）土地信息的特征

（三）土地信息的内容

二、土地数据

（一）数据与土地数据

（二）土地数据的类型

（三）土地数据的特征

（四）土地数据库

三、土地信息的数据采集与处理

（一）土地信息的数据采集

（二）土地信息的数据处理

四、土地信息管理与信息系统

（一）土地管理信息化

（二）土地信息管理

（三）土地管理信息系统

（四）管理信息系统、地理信息系统与土地管理信息系统的关系

五、土地信息系统架构

（一）基础硬软件平台

（二）共享数据平台

（三）网络通讯平台

（四）信息服务平台

六、土地管理信息系统的建设

（一）土地管理信息系统建设的阶段

（二）土地管理信息系统建设的步骤

自学为主

讲授为辅

理论课2学时

作业

1.土地信息管理在我国土地资源管理现代化建设中处于什么位置?

2.土地数据的特征以及空间数据的表达方式?

3.土地信息系统的功能结构

4.土地信息系统建设工程的步骤

土地管理学总论（章节备课）

章节

第九章中国港台地区及国外土地管理简介

（理论课2学时,课堂讨论2学时,共计4学时）

教学目的和要求

使学生了解中国港台地区及国外土地管理机构设置、特点及管理的主要经验

教学重点

教学难点

重点:

港台地区及国外土地管理经验的借鉴

教学进程（含章节教学内容、

学时分配、

教学方法、

辅助手段）

一、中国港台地区土地管理简介

（一）香港特别行政区土地管理简介

（二）中国台湾土地管理简介

二、国外土地法管理简介

（一）日本土地管理简介

（二）美国土地管理简介

（三）德国土地管理简介

（四）俄罗斯土地管理简介

讲授与讨论并存

理论课2学时.

课堂讨论2学时

作业

1.简述港台土地管理特点和经验

2.简述国外土地管理特点和经验

3.如何借鉴港台和国外土地管理经验,搞好我国土地管理工作?