环境与资源保护法学自考题模拟10.docx
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环境与资源保护法学自考题模拟10
环境与资源保护法学自考题模拟10
一、单项选择题
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。
1.从自然科学层面考察，环境问题产生的根本原因是______
A.人口规模不断扩大
B.人地关系恶化
C.地球环境承载力下降
D.自然资源的大量消耗
答案：
B
[解答]从自然科学层面考察，环境问题产生的根本原因是人地关系恶化。
而从人类社会的制度构建层面考察，政治和经济学家则普遍认为，当决定使用环境资源的决策人物忽视或低估环境破坏给社会造成的代价时就会出现环境问题。
2.我国环境与资源保护法制定的根据是______
A.保护环境的基本国策
B.十八大中关于建设社会主义生态文明的报告
C.《中华人民共和国宪法》
D.全国人民代表大会关于制定环境保护法的决议
答案：
C
[解答]宪法是国家的根本大法，是其他法律制定的依据，任何法律都不得与宪法相违背。
因此，宪法是环境与资源保护法制定的根据，环境与资源保护法不得与宪法相违背。
3.各国以环境资源耗费补偿为中心建立了环境______制度，可以为企业提供相关环境和经济信息，并反映环境对经济的贡献以及经济活动对环境的影响。
A.评价
B.报告
C.审计
D.统计
答案：
C
[解答]各国以环境资源耗费补偿为中心建立了环境审计制度，可以为企业提供相关环境和经济信息，并反映环境对经济的贡献以及经济活动对环境的影响。
企业可以通过会计系统以及其他途径采集的环境信息以年度报告的形式向外界披露，以公示其履行环境社会责任的程度。
4.被称为“环境宪法”的是一国的______
A.单行性环境保护法
B.综合性环境保护法
C.单行性环境保护法和综合性环境保护法
D.单行性环境保护法或综合性环境保护法
答案：
B
[解答]在一国环境与资源保护法律体系中，综合性环境保护法一般处于最高位阶，它确立了国家环境与发展关系的基本准则，通过明确的法律规定将其他现行政策、法律原则统一到环境与资源保护的政策或原则上来。
因此，环境基本法或者综合性环境保护法也被称为“环境宪法”。
5.率先提出污染者负担原则的是______
A.联合国
B.国际环境保护组织
C.经济合作与发展组织
D.以上均不正确
答案：
C
[解答]20世纪70年代初，经合组织注意到其成员国用政府公共资金控制污染和治理环境，不但会导致污染者生产的商品的价格不能反映其真实的成本，而且会形成政府的变相补贴，从而扭曲和干扰污染者与其商业对手之间竞争的公平性。
同时，政府公共财政资金来源于纳税人，让全体纳税人对污染者造成的污染损害负担，也有损于公平原则。
为此，经合组织率先提出了污染者负担原则，并通过了《关于实施污染者负担原则的建议》，以促使将污染者造成的环境成本内在化，解决“企业排污赚钱、政府买单（社会承担）治理污染”的不公平现象。
6.首次以专门立法的形式确立了环境影响评价制度的法律是______
A.《建设项目环境保护管理条例》
B.《规划环境影响评价条例》
C.《环境保护法》
D.《环境影响评价法》
答案：
D
[解答]2002年，我国制定了《环境影响评价法》，首次以专门立法的形式确立了环境影响评价制度。
7.对造成大气污染和海洋污染的企业，由______以上地方人民政府行使限期治理的决定权。
A.县级
B.市级
C.省级
D.国务院
答案：
A
[解答]对造成大气污染和海洋污染的企业，由县级以上地方人民政府行使限期治理的决定权，即由环保部门对企业提出限期治理意见，报省级以下同级人民政府最后决定。
8.下列可以制定严于国家排放标准的机动车船大气污染物地方排放标准的是______
A.县级人民政府
B.环境保护部
C.省级人民政府
D.较大市的人民政府
答案：
C
[解答]为发挥地方在控制城市机动车尾气污染领域的自主性，省级人民政府可以制定严于国家排放标准的机动车船大气污染物地方排放标准，但须报经国务院批准。
9.我国第一部以海洋环境污染防治为主要内容的专门法律是______
A.《防止船舶污染海域管理条例》
B.《海洋倾废管理条例》
C.《海洋环境保护法》
D.《防止沿海水域污染暂行规定》
答案：
C
[解答]1982年，我国颁布实施了《海洋环境保护法》，这是我国第一部以海洋环境污染防治为主要内容的专门法律。
10.下列各选项中，属于循环发展模式的是______
A.资源—产品—再生资源
B.资源—产品—不可再生资源
C.生产—消费—再生产
D.消费—生产—消费
答案：
A
[解答]循环经济强调以循环发展模式替代传统的线性增长模式，表现为以“资源—产品—再生资源”和“生产—消费—再循环”的模式有效地利用资源和保护环境，最终达到以较小发展成本获取较大的经济效益、社会效益和环境效益。
11.下列关于野生植物采集证管理制度的说法，正确的是______
A.因特殊需要采集国家一级保护野生植物的，必须向市级野生植物主管部门或者其授权的机构申请采集证
B.采集城市园林或者风景名胜区内的国家一级或者二级保护野生植物的，须先征得采集地县级人民政府野生植物主管部门同意
C.采集城市园林或者风景名胜区内的国家一级或者二级保护野生植物的，须先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意
D.以上说法均不正确
答案：
C
[解答]因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集国家一级保护野生植物的，必须经采集地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物主管部门签署意见后，向国务院野生植物主管部门或者其授权的机构申请采集证。
采集城市园林或者风景名胜区内的国家一级或者二级保护野生植物的，须先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，分别依照前两款的规定申请采集证。
12.关于我国的海岛保护的相关规定，说法错误的是______
A.在我国300万平方公里的海域中海岛有6900多个
B.我国2009年制定了专门保护海岛的《海岛保护法》
C.国家对海岛实行科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则
D.海岛的开发、海岛土地的利用不适用于《海岛保护法》
答案：
A
[解答]在我国300万平方公里的海域中，面积为500平方米以上的海岛有6900多个，小于500平方米的海岛有上万个，还有诸多低潮高地。
13.下列关于草原保护的基本规定，说法正确的是______
A.可以在合理范围内适度开垦草原
B.一律禁止机动车辆离开道路在草原上行驶
C.国家禁止在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动
D.对严重退化的草原，可以实行禁牧、休牧制度
答案：
D
[解答]根据《草原法》的规定，禁止开垦草原。
所以A项错误。
《草原法》第55条规定除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止机动车辆离开道路在草原上行驶，破坏草原植被；因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在草原上行驶的，应当向县级人民政府草原主管部门提交行驶区域和行驶路线方案，经确认后执行。
所以B项错误。
在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当报县级人民政府草原主管部门批准；开采矿产资源的，并应当依法办理有关手续。
所以C项错误。
14.在特定区域未经许可同意，不得开采矿产资源，除了______
A.国家划定的自然保护区
B.城市人口密集区域
C.重要风景区
D.国家重点保护的不能移动的历史文物
答案：
D
[解答]在国家划定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地，未经国务院授权的有关主管部门同意，不得开采矿产资源；勘查、开采矿产资源时，发现具有重大科学文化价值的罕见地质现象以及文化古迹，应当加以保护并及时报告有关部门；耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。
15.下列哪一项需要经过行政复议才可以向人民法院起诉?
A.国务院作出的行政复议决定
B.国务院或省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地作出的决定
C.省级人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定
D.国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府作出的行政处罚或行政强制行为
答案：
D
[解答]法律规定行政复议决定为最终裁决的包括两种情形：
（1）国务院作出的行政复议决定；
（2）根据国务院或省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省级人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定。
16.林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以______论处。
A.盗窃罪
B.侵占罪
C.盗伐林木罪
D.滥伐林木罪
答案：
D
[解答]林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。
17.一审法院作出判决后，当事人如果不服判决，可以在日内向上级人民法院提起上诉。
A.5
B.10
C.15
D.30
答案：
C
[解答]一审法院作出判决后，当事人如果不服判决，可以在15日内向上级人民法院提起上诉。
18.可持续发展原则和共同但有区别责任原则的提出是在______
A.19世纪中叶到1945年联合国成立
B.1945年联合国成立到1972年斯德哥尔摩会议
C.1972年斯德哥尔摩会议到1992年里约会议
D.1992年里约会议之后
答案：
D
[解答]1992年里约会议之后国际环境法又有新的发展，如提出了可持续发展原则和共同但有区别责任原则。
19.下列关于发展中国家在《京都议定书》中的减排义务的说法错误的有几个?
（1）发展中国家在议定书中承担低于发达国家的义务
（2）发展中国家在议定书中没有任何具体的减排义务
（3）发展中国家需要在发达国家的帮助下采取适当措施，控制温室气体排放
（4）发展中国家在议定书中承担与发达国家相同的义务
A.1个
B.2个
C.3个
D.4个
答案：
B
[解答]发展中国家（包括中国和印度）在议定书中没有任何具体的减排义务，但原则上他们需要在发达国家的帮助下采取适当措施，控制温室气体排放。
20.下列关于北极地区的法律管制的说法错误的是______
A.1996年9月19日，北极国家在加拿大渥太华签署了《建立北极理事会宣言》
B.1996年9月19日，北极国家在加拿大渥太华正式设立北极理事会
C.北极理事会的宗旨是在北极国家间尤其是在可持续发展和环境保护领域提供一种促进相互间合作、协调和互动的机制
D.到目前为止，国际社会已经缔结了许多有关北极及其环境保护的国际条约
答案：
D
[解答]到目前为止，国际社会尚未缔结有关北极及其环境保护的国际条约。
二、多项选择题
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
1.下列关于环境与资源保护法学的说法正确的有______
A.环境与资源保护法学是新兴法学学科
B.环境与资源保护法学是一门在理论上具有综合性和探索性的课程
C.环境与资源保护法学是一门应用性很强的课程
D.环境与资源保护法学属于具有多元性学科特点的环境科学学科的范畴
E.在学习环境与资源保护法学过程中，应当注意培养将所学知识运用于实践的能力
答案：
ABCDE
[解答]环境与资源保护法学是新兴法学学科，但由于它需要围绕“人类-环境-社会”关系展开研究，因此环境与资源保护法学也属于具有多元性学科特点的环境科学学科的范畴。
环境与资源保护法学是一门在理论上具有综合性和探索性的课程、是一门应用性很强的课程，因此，在学习环境与资源保护法学过程中，应当注意培养将所学知识运用于实践的能力，同时，通过实践还能进一步加深对所学知识的理解。
2.下列可以对环境污染防治实施监督管理的有______
A.国家海洋行政主管部门
B.港务监督部门
C.渔政渔港监督部门
D.军队环境保护部门
E.各级公安、交通、铁道、民航管理部门
答案：
ABCDE
[解答]依照《环境保护法》的规定，国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。
县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。
3.下列关于污染物排放标准制定的说法正确的是______
A.国务院环保部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准
B.省级人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准
C.对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准
D.地方污染物排放标准须报国务院环境保护主管部门备案
E.以上说法均正确
答案：
ABCDE
[解答]依照《环境保护法》第10条的规定，国务院环保部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。
省级人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准；地方污染物排放标准须报国务院环境保护主管部门备案。
4.下列属于国家实行的水环境保护的制度有______
A.综合治理制度
B.目标责任制度
C.防治结合制度
D.行政绩效制度
E.考核评价制度
答案：
BE
[解答]国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，水环境保护目标完成情况是对地方人民政府及其负责人考核评价的内容之一。
5.下列各项制度中，属于野生植物保护和管理所采取的制度的是______
A.分级保护及名录制度
B.监测制度
C.野生植物资源档案制度
D.野生植物采集证管理制度
E.野生植物进出口许可制度
答案：
ABCDE
[解答]题中各项均属于我国对野生植物资源保护和管理所采取的制度，考生需要注意区分其与野生动物保护所采取的制度的异同。
6.根据规定，国务院草原主管部门或省级人民政府可按照规定在下列哪些地域设立草原自然保护区?
______
A.具有代表性的草原类型
B.珍稀濒危野生动植物分布区
C.具有重要生态功能的草原
D.具有经济科研价值的草原
E.草原植被破坏严重的地区
答案：
ABCD
[解答]根据《草原法》第43条规定，国务院草原主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府可以按照自然保护区管理的有关规定在具有代表性的草原类型、珍稀濒危野生动植物分布区以及具有重要生态功能和经济科研价值的草原等地区建立草原自然保护区，予以特殊保护和管理的区域。
7.关于“非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物罪”的表述正确的是______
A.“非法猎捕”是指未经许可或违法许可证的规定猎捕珍贵、濒危野生动物的行为
B.“杀害”是指采用各种方法致使珍贵、濒危野生动物死亡的行为
C.行为人实施了非法猎捕或者杀害珍贵、濒危野生动物两种行为的数罪并罚
D.本罪是结果犯
E.本罪的主观方面是故意
答案：
ABE
[解答]行为人只要实施了非法猎捕或者杀害珍贵、濒危野生动物其中一种行为，就构成本罪；实施了两种行为的，仍为一罪，不实施并罚。
本罪是行为犯，只要实施了非法猎捕杀害的行为即构成本罪，情节严重或数量较大只是量刑中的加重情节。
8.关于国际环境法一般原则的特点表述正确的是______
A.它们是大多数国家公认和普遍接受的法律原则
B.它们适用于国际环境法的大部分领域
C.它们是国际环境法的基础性法律原则
D.它们直接体现了国际环境法的理念与价值
E.它们通常反映在具有广泛参与性的多边条约和国际会议通过的文件当中
答案：
ACDE
[解答]国际环境法一般原则具有三个特点：
（1）它们是大多数国家公认和普遍接受的法律原则，通常反映在具有广泛参与性的多边条约和国际会议通过的文件当中。
（2）它们是适用于国际环境法各个领域的一般法律原则。
（3）它们是国际环境法的基础性法律原则，直接体现了国际环境法的理念与价值。
三、简答题
1.简述公众的环境权益及其环境保护义务的内容。
答案：
（1）公众环境权益的内容。
①优美、舒适环境的享受权。
②开发利用环境决策与行为知悉权，即对可能造成不良环境影响的政府开发与环境决策行为、企事业单位开发利用环境行为等，公众有了解和知悉的权利。
③开发利用环境决策建言权，即对可能造成不良环境影响的政府开发与环境决策行为、企事业单位开发利用环境行为等，公众有提出主张或意见、建议的权利。
④监督开发利用环境行为及其检举和控告权。
⑤环境权益侵害救济请求权。
（2）公民的环境保护义务。
①关心和保护环境的一般义务。
公民的一般环境保护义务除了关心和保护环境外，还包括在日常生产生活活动中减少自身行为对环境负荷的义务。
②怨受一定限度环境污染或生态破坏的特别义务。
2.简述“三同时”制度。
答案：
建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后方可投入生产或者使用。
这一规定在我国其他污染防治法律中也有规定，一般将其简称为“三同时”制度。
3.简述国有土地有偿使用制度。
答案：
除国家机关用地、军事用地等依法以划拨方式取得外，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。
买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地主管部门没收违法所得。
建设单位缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。
土地有偿使用费，30%上缴中央财政，70%留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。
4.国际环境法客体中“国家管辖以外的环境与资源”有哪几类?
请举例说明。
答案：
国家管辖以外的环境与资源主要受国际环境法的调整和规范，可以分为三个部分：
（1）两个或两个以上国家分享的环境与资源，如流经多个国家的多瑙河、湄公河等跨界河流。
（2）人类共有物，如公海、大气层等。
（3）受特定国际条约规范的区域，如国际海底、南极和外层空间等。
四、论述题
1.试述我国的水污染事故应急处理措施。
答案：
（1）防治：
可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。
对违反者，责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。
生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。
（2）应急处理：
企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环保部门报告。
环保部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。
造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处理。
其他船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的海事管理机构报告，接受调查处理；给渔业造成损害的，海事管理机构应当通知渔业土管部门参与调查处理。
（3）处罚：
企业事业单位造成水污染事故的，处以罚款，责令限期采取治理措施，消除污染；对造成重大或者特大水污染事故的，可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入50%以下的罚款。
对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的20%计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的30%计算罚款。
五、案例分析题
1.A工厂在未经环保部门批准的情况下投资兴建了一条三氧化二砷生产线并投入生产。
由于其排放的含砷废水未经处理就直接排入河中，造成与A相邻村庄的村民在饮用河水后出现了砷中毒的症状。
此后环保部门依照《环境影响评价法》第31条的规定，责令A依法补办环境影响评价手续。
A遂委托B环境科学研究所编制了《建设项目环境影响报告表》。
报告表认为：
由于A工厂排放的含砷废水未经处理直接排向河中，导致该评价区域内水环境中砷物质含量严重超标，在未彻底消除污染的情况下，河水不适宜再作为生活饮用水水源。
为此，报告表的结论是：
除非A工厂投入技术先进的污染物处理设备，全面回收处理废水中的砷物质，否则A工厂应当另行选址建设。
然而，由于污染物回收处理设备成本过高，A工厂难以投入相应资金，且A工厂在当地属于利税大户，地方政府也不愿意令其搬迁。
环保部门只好以“A工厂应当积极治理已产生的污染，减少废水排放并缴纳排污费，补偿村民所遭受的损失”作为审批意见通过了该项目，但河水被污染的状况最终未能获得解决，厂群纠纷时有发生。
（注：
《环境影响评价法》第31条规定：
建设单位未依法报批环境影响评价文件，……擅自开工的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；……）
环境影响评价制度的目的是什么?
答案：
环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
环境影响评价制度是环境与资源保护法有关预防原则的具体体现，实施环境影响评价制度主要是为了将经济建设和环境保护协调起来，真正把各种建设开发活动的经济效益和环境效益统一起来。
湖南某县村民何某、张某等3人从某市矿务局工厂购回3.32吨装白砒灰的塑料编织袋，并以每吨1200元的价格卖给村民秦某、田某等3人。
秦某等3人随即请来帮工将袋子在屋前的小渠中漂洗，在晒谷坪上晾晒。
袋中的白砒灰随之进入空气和水中，造成一镇一乡、63个村、12个村民组40户的92人不同程度砷中毒，22437公斤粮食由于晒在坪里而受污染；含砷量最高超标112倍不能食用；稻田、水渠底泥砷含量最高超标95倍；沿水渠以下10公里的水体中砷含量均超标。
何某、秦某等6人怎么也没想到在小区里漂洗塑料编织袋竟然会造成如此严重的后果。
2.何某、秦某等6人应当承担什么责任?
答案：
何某、秦某等6人应当承担破坏环境资源保护罪的刑事责任。
3.何某、秦某等6人构成什么罪名?
答案：
何某、秦某等6人已构成污染环境罪。
《刑法》第338条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。
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