《城市居住区规划设计规范方案》GB5018093版.docx
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《城市居住区规划设计规范方案》GB5018093版
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《城市居住区规划设计规范》GB
36879
50180-93（2016年版）
1总则
2术语、代号
3用地与建筑
4规划布局与空间环境
5住宅
6公共服务设施
7绿地
8道路
9竖向
10管线综合
11综合技术经济指标
附录A附图及附表附录B本规范用词说明
附加说明
附录A附图及附表
1总则
１总则
1.0.1为确保居民基本的居住生活环境，经济、合理、有效地使用土地和空间，提
高居住区的规划设计质量，制定本规范。
1.0.2本规范适用于城市居住区的规划设计。
1.0.3居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。
各级标准控制
规模，应符合表1.0.3的规定。
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1.0.4a居住区的规划布局形式可采用居住区-小区-组团、居住区-组团、小区-
组团及独立式组团等多种类型。
1.0.5居住区的配建设施，必须与居住人口规模相对应。
其配建设施的面积总指标，
可根据规划布局形式统一安排、灵活使用。
1.0.6居住区的规划设计，应遵循下列基本原则：
1.0.5.1符合城市总体规划的要求；
1.0.5.2符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则；
1.0.5.3符合所在地经济社会发展水平，民族习俗和传统风貌，气候特点与环境条
件；
1.0.5.3a符合低影响开发的建设要求，充分利用河湖水域，促进雨水的自然积存、
自然渗透、自然净化；
1.0.5.4适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施
及管理要求，创造安全、卫生、方便、舒适和优美的居住生活环境；
1.0.5.5为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件；
1.0.5.6为工业化生产、机械化施工和建筑群体、空间环境多样化创造条件；
1.0.5.7为商品化经营、社会化管理及分期实施创造条件；
1.0.5.8充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益。
1.0.7居住区规划设计除符合本规范外，尚应符合国家现行的有关法律、法规和强
制性标准的规定。
2术语、代号
2术语、代号
2.0.1城市居住区
一般称居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或
自然分界线所围合，并与居住人口规模（30000--50000人）相对应，配建有一
整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活
聚居地。
2.0.2居住小区
一般称小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模
（10000--15000人）相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生
活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
2.0.3居住组团
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一般称组团，指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模（1000--3000人）
相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。
1.0.8居住区用地（R）
住宅用地、公建用地、道路用地和公共绿地等四项用地的总称。
1.0.9住宅用地（R01）
住宅建筑基底占地及其四周合理间距内的用地（含宅间绿地和宅间小路等）
的总称。
1.0.10公共服务设施用地（R02）
一般称公建用地，是与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各
类设施的用地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。
1.0.11道路用地（R03）
居住区道路、小区路、组团路及非公建配建的居民汽车地面停放场地。
1.0.12居住区（级）道路
一般用以划分小区的道路。
在大城市中通常与城市支路同级。
1.0.13小区（级）路
一般用以划分组团的道路。
1.0.14组团（级）路
上接小区路、下连宅间小路的道路。
1.0.15宅间小路
住宅建筑之间连接各住宅入口的道路。
1.0.16公共绿地（R04）
满足规定的日照要求、适合于安排游憩活动设施的、供居民共享的集中绿地，
应包括居住区公园、小游园和组团绿地及其它块状带状绿地等。
1.0.17配建设施
与人口规模或与住宅规模相对应配套建设的公共服务设施、道路和公共绿地
的总称。
1.0.18其它用地（E）
规划范围内除居住区用地以外的各种用地，应包括非直接为本区居民配建的
道路用地、其它单位用地、保留的自然村或不可建设用地等。
1.0.19公共活动中心
配套公建相对集中的居住区中心、小区中心和组团中心等。
1.0.20道路红线
城市道路（含居住区级道路）用地的规划控制线。
1.0.21建筑线
一般称建筑控制线，是建筑物基底位置的控制线。
1.0.22日照间距系数
根据日照标准确定的房屋间距与遮挡房屋檐高的比值。
1.0.23建筑小品
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既有功能要求，又具有点缀、装饰和美化作用的、从属于某一建筑空间环境
的小体量建筑、游憩观赏设施和指示性标志物等的统称。
1.0.24住宅平均层数
住宅总建筑面积与住宅基底总面积的比值（层）。
1.0.25高层住宅（大于等于10层）比例
1.0.26高层住宅总建筑面积与住宅总建筑面积的比率（%）。
1.0.27中高层住宅（7～9层）比例
中高层住宅总建筑面积与住宅总建筑面积的比率（%）。
1.0.28人口毛密度
每公顷居住区用地上容纳的规划人口数量（人/ｈｍ2）。
1.0.29人口净密度
每公顷住宅用地上容纳的规划人口数量（人/ｈｍ2）。
1.0.30住宅建筑套密度（毛）
每公顷居住区用地上拥有的住宅建筑套数（套/ｈｍ2）。
1.0.31住宅建筑套密度（净）
每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑套数（套/ｈｍ2）。
1.0.32住宅建筑面积毛密度
每公顷居住区用地上拥有的住宅建筑面积（万ｍ2/ｈｍ2）。
1.0.33住宅建筑面积净密度
每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积（万ｍ2/ｈｍ2）
1.0.34建筑面积毛密度
也称容积率，是每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积（万ｍ2/ｈ
ｍ2）或以居住区总建筑面积（万ｍ2）与居住区用地（万m2）的比值表示。
1.0.35住宅建筑净密度
住宅建筑基底总面积与住宅用地面积的比率（%）。
1.0.36建筑密度
居住区用地内，各类建筑的基底总面积与居住区用地面积的比率（%）。
1.0.37绿地率
居住区用地范围内各类绿地面积的总和占居住区用地面积的比率（%）。
居住区内绿地应包括：
公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地和道路
绿地（即道路红线内的绿地），其中包括满足当地植树绿化覆土要求、方便居民
出入的地下或半地下建筑的屋顶绿地，不应包括屋顶、晒台的人工绿地。
1.0.5.4a停车率
指居住区内居民汽车的停车位数量与居住户数的比率（％）。
1.0.5.9b地面停车率
居民汽车的地面停车位数量与居住户数的比率（％）。
1.0.5.10拆建比
拆除的原有建筑总面积与新建的建筑总面积的比值。
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3用地与建筑
3用地与建筑
1.0.38居住区规划总用地，应包括居住区用地和其它用地两类。
其各类、
项用地名称可采用本规范第2章规定的代号标示。
1.0.39居住区用地构成中，各项用地面积和所占比例应符合下列规定：
1.0.5.5居住区用地平衡表的格式，应符合本规范附录A，第A.0.5条的要
求。
参与居住区用地平衡的用地应为构成居住区用地的四项用地，其它用地不
参与平衡；
1.0.5.6居住区内各项用地所占比例的平衡控制指标，应符合表3.0.2规
定。
表3.0.2居住区用地平衡控制指标（%）
1.0.40人均居住区用地控制指标，应符合表3.0.3规定。
表3.0.3人均居住区用地控制指标（m
2/人）
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注：
本表各项指标按每户3.2人计算。
1.0.41居住区内建筑应包括住宅建筑和公共服务设施建筑（也称公建）两部
分；在居住区规划用地内的其它建筑的设置，应符合无污染不扰民的要求。
4规划布局与空间环境
4规划布局与空间环境
1.0.5.7居住区的规划布局，应综合考虑周边环境、路网结构、公建与住宅
布局、群体组合、地下空间、绿地系统及空间环境等的内在联系，构成一个完善
的、相对独立的有机整体，并应遵循下列原则：
1.0.5.11方便居民生活，有利安全防卫和物业管理：
1.0.5.12组织与居住人口规模相对应的公共活动中心，方便经营、使用和社会
化服务；
1.0.5.13合理组织人流、车流和车辆停放，创造安全、安静、方便的居住环境；
1.0.5.14适度开发利用地下空间，合理控制建设用地的不透水面积，留足雨
水自然渗透、净化所需的生态空间。
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1.0.42居住区的空间与环境设计，应遵循下列原则：
1.0.5.8规划布局和建筑应体现地方特色，与周围环境相协调；
1.0.5.9合理设置公共服务设施，避免烟、气（味）、尘及噪声对居民的污染
和干扰；
1.0.5.10精心设置建筑小品，丰富与美化环境；
1.0.5.11注重景观和空间的完整性，市政公用站点等宜与住宅或公建结合安排；
供电、电讯、路灯等管线宜地下埋设；
1.0.5.12公共活动空间的环境设计，应处理好建筑、道路、广场、院落、绿地
和建筑小品之间及其与人的活动之间的相互关系.
1.0.43便于寻访、识别和街道命名。
1.0.44在重点文物保护单位和历史文化保护区保护规划范围内进行住宅建
设，其规划设计必须遵循保护规划的指导；居住区内的各级文物保护单位和古树
名木必须依法予以保护；在文物保护单位的建设控制地带内的新建建筑和构筑
物，不得破坏文物保护单位的环境风貌。
5住宅
5住宅
1.0.5.15住宅建筑的规划设计，应综合考虑用地条件、选型、朝向、间距、
绿地、层数与密度、布置方式、群体组合、空间环境和不同使用者的需要等因素
确定。
2.0.4A宜安排一定比例的老年人居住建筑。
2.0.5住宅间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防
灾、管线埋设、视觉卫生等要求确定。
5.0.2.1住宅日照标准应符合表5.0.2-1规定，对于特定情况还应符合下列规
定：
（1）老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准；
（2）在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低；
（3）旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日
照1小时的标准。
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表5.0.2-1住宅建筑日照标准
注：
1、建筑气候区划应符合本规范附录A第A.0.1条的规定。
2、底层窗台面是指距室内地坪0.9m高的外墙位置。
1.0.45正面间距，可按日照标准确定的不同方位的日照间距系数控制，也
可采用表5.0.2—2不同方位间距折减系数换算。
表5.0.2-2不同方位间距折减换算表
不同方位间距折减换算表表5.0.2－2
注：
1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。
2、L为当地正南向住宅的标准日照间距（m）。
3、本表指标仅适用于无其它日照遮挡的平行布置条式住宅之间。
1.0.46住宅侧面间距，应符合下列规定：
（1）条式住宅，多层之间不宜小于6m；高层与各种层数住宅之间不宜
小于13m；
（2）高层塔式住宅、多层和中高层点式住宅与侧面有窗的各种层数住
宅之间应考虑视觉卫生因素，适当加大间距。
1.0.5.13住宅布置，应符合下列规定：
1.0.5.16选用环境条件优越的地段布置住宅，其布置应合理紧凑；
1.0.5.17面街布置的住宅，其出入口应避免直接开向城市道路和居住区级道
路；
1.0.5.18在I、II、Ⅵ、VII建筑气候区，主要应利于住宅冬季的日照、防寒、
保温与防风沙的侵袭；在III、IV建筑气候区，主要应考虑住宅夏季防热和组织
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自然通风、导风入室的要求；
1.0.47在丘陵和山区，除考虑住宅布置与主导风向的关系外，尚应重视因
地形变化而产生的地方风对住宅建筑防寒、保温或自然通风的影响；
1.0.48老年人居住建筑宜靠近相关服务设施和公共绿地。
1.0.5.14住宅的设计标准，应符合现行国家标准《住宅设计规范》GB50096-99的
规定，宜采用多种户型和多种面积标准。
1.0.5.15住宅层数，应符合下列规定：
1.0.5.19根据城市规划要求和综合经济效益，确定经济的住宅层数与合理的层
数结构；
1.0.5.20无电梯住宅不应超过六层。
在地形起伏较大的地区，当住宅分层入口
时，可按进入住宅后的单程上或下的层数计算。
1.0.5.16住宅净密度，应符合下列规定：
2.0.6住宅建筑净密度的最大值，不应超过表5.0.6-1的规定。
2.0.7住宅建筑面积净密度的最大值,不宜超过表5.0.6-2的规定。
6公共服务设施
6公共服务设施
5.0.2.2居住区公共服务设施（也称配套公建），应包括：
教育、医疗卫生、
文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其它八类
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设施。
1.0.49居住区配套公建的配建水平，必须与居住人口规模相对应。
并应与住
宅同步规划、同步建设和同时投入使用。
1.0.50居住区配套公建的项目，应符合本规范附录A第A.0.6条规定。
配建
指标，应以表6.0.3规定的千人总指标和分类指标控制，并应遵循下列原则：
公共服务设施控制指标（㎡/千人）表6.0.3
注：
①居住区级指标含小区和组团级指标，小区级含组团级指标；②公共服务设施总用地的控制指标应符合表3.0.2规定；
③总指标未含其它类，使用时应根据规划设计要求确定本类面积指标；
④小区医疗卫生类未含门诊所；
⑤市政公用类未含锅炉房。
在采暖地区应自行确定。
1.0.5.17各地应按表6.0.3中规定所确定的本规范附录A第A.0.6条中有关项目及
其具体指标控制；
1.0.5.18本规范附录A第A.0.6条和表6.0.3在使用时可根据规划布局开式和规划
用地四周的设施条件，对配建项目进行合理的归并、调整，但不应少于与其居住人口规
模相对应的千人总指标；
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1.0.51当规划用地内的居住人口规模界于组团和小区之间或小区和居住区之间
时，除配建下一级应配建的项目外，还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件，增
配高一级的有关项目及增加有关指标；
1.0.52（取消该款）
1.0.53（取消该款）
1.0.54旧区改建和城市边缘的居住区，其配建项目与千人总指标可酌情增减，但
应符合当地城市规划行政主管部门的有关规定；
1.0.55凡国家确定的一、二类人防重点城市均应按国家人防部门的有关规定配建
防空地下室，并应遵循平战结合的原则，与城市地下空间规划相结合，统筹安排。
将居
住区使用部分的面积，按其使用性质纳入配套公建；
1.0.56居住区配套公建各项目的设置要求，应符合本规范附录A第A.0.7条的规
定。
对其中的服务内容可酌情选用。
1.0.5.19居住区配套公建各项目的规划布局，应符合下列规定：
1.0.5.21根据不同项目的使用性质和居住区的规划布局形式，应采用相对集中与适当
分散相结合的方式合理布局。
并应利于发挥设施效益，方便经营管理、使用和减少干扰；
1.0.5.22商业服务与金融邮电、文体等有关项目宜集中布置，形成居住区各级公共
活动中心；
1.0.5.23基层服务设施的设置应方便居民，满足服务半径的要求。
1.0.5.24配套公建的规划布局和设计应考虑发展需要。
1.0.5.20居住区内公共活动中心、集贸市场和人流较多的公共建筑，必须相应配建公共停
车场（库），并就符合下列规定：
2.0.8配建公共停车场（库）的停车位控制指标，应符合表6.0.5的规定。
配建公共停车场（库）停车位控制指标表6.0.5
注：
①本表机动车停车车位以小型汽车为标准当量表示：
②其它各型车辆停车位的换算办法，应符合本规范第11章中有关规
定。
2.0.9配建公共停车场（库）应就近设置，并宜采用地下或多层车库。
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7绿地
7绿地
1.0.57居住区内绿地，应包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道
路绿地，其中包括了满足当地植树绿化覆土要求，方便居民出入的地下或半地
下建筑的屋顶绿地。
1.0.58居住区内绿地应符合下列规定：
1.0.5.21一切可绿化的用地均应绿化，并宜发展垂直绿化；
1.0.5.22宅间绿地应精心规划与设计；宅间绿地面积计算办法应符合本规范第
11章中有关规定；
1.0.5.23绿地率：
新区建设不应低于30％；旧区改建不宜低于25％。
1.0.59居住区内的绿地规划，应根据居住区的规划布局形式、环境特点及用地
的具体条件，采用集中与分散相结合，点、线、面相结合的绿地系统。
并宜保留
和利用规划范围内的已有树木和绿地。
1.0.60居住区内的公共绿地，应根据居住区不同的规划布局形式，设置相应的
中心绿地，以及老年人、儿童活动场地和其它的块状、带状公共绿地等，并应符
合下列规定：
1.0.5.25中心绿地的设置应符合下列规定：
（1）符合表7.0.4-1规定，表内“设置内容”可视具体条件选用；
（2）至少应有一个边与相应级别的道路相邻；
（3）绿化面积（含水面）不宜小于70%；
（4）便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用开敞式，以绿篱或其它通透式院墙栏杆作
分隔；
（5）组团绿地的设置应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外
的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动。
其中院落式组团绿地的设置还
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应同时满足表7.0.4-2中的各项要求，其面积计算起止界应符合本规范第11章中有关
规定；
1.0.61其它块状带状公共绿地应同时满足宽度不小于8ｍ、面积不小于400m
2和本
条第1款
（2）、（3）、（4）项及第（5）项中的日照环境要求；
1.0.62公共绿地的位置和规模，应根据规划用地周围的城市级公共绿地的布局综
合确定。
1.0.5.24居住区内公共绿地的总指标，应根据居住人口规模分别达到：
组团不少于
1.0.5.26m
2/人，小区（含组团）不少于1m2/人，居住区（含小区与组团）不少于1.5m2/人，
并应根据居住区规划布局形式统一安排、灵活使用。
旧区改建可酌情降低，但不得低于相应指标的70％。
1.0.5.25居住区的绿地应结合场地雨水规划进行设计，可根据需要因地制宜地采
用兼有调蓄、净化、转输功能的绿化方式。
展开条文说明
1.0.5.26小游园、小广场等应满足透水要求。
展开条文说明
8道路
8道路
2.0.10居住区的道路规划，应遵循下列原则：
5.0.2.3根据地形、气候、用地规模、用地四周的环境条件、城市交通系统以
及居民的出行方式，应选择经济，便捷的道路系统和道路断面形式；
5.0.2.4小区内道路应满足消防、救护等车辆的通行要求；
5.0.2.5有利于居住区内各类用地的划分和有机联系，以及建筑物布置的多样
化；
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1.0.63当公共交通线路引入居住区级道路时，应减少交通噪声对居民的干
扰；
1.0.64在地震烈度不低于六度的地区，应考虑防灾救灾要求；
1.0.65满足居住区的日照通风和地下工程管线的埋设要求；
1.0.66城市旧区改建，其道路系统应充分考虑原有道路特点，保留和利用有
历史文化价值的街道；
1.0.67应便于居民汽车的通行；同时保证行人、骑车人的安全便利。
1.0.68（取消该款）
1.0.5.27居住区内道路可分为：
居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四级。
其道路宽窄，应符合下列规定：
1.0.5.27居住区道路：
红线宽度不宜小于20m；
1.0.5.28小区路：
路面宽6m-9m，建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的
不宜小于14m；无供热管线的不宜小于10m;
1.0.5.29组团路：
路面宽3m-5m；建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的
不宜小于10m；无供热管线的不宜小于8m；
1.0.5.30宅间小路：
路面宽不宜小于2.5m；
1.0.5.31在多雪地区，应考虑堆积清扫道路积雪的面积，道路宽度可酌情放宽，
但应符合当地城市规划行政主管部门的有关规定。
1.0.5.28居住区内道路纵坡规定，应符合下列规定：
2.0.11居住区内道路纵坡控制指标应符合表8.0.3规定；
2.0.12机动车与非机动车混行的道路，其纵坡宜按非机动车道要求，或分段按非
机动车道要求控制。
1.0.5.29山区和丘陵地区的道路系统规划设计，应遵循下列原则：
5.0.2.6车行与人行宜分开设置自成系统；
5.0.2.7路网格式应因地制宜；
5.0.2.8主要道路宜平缓；
5.0.2.9路面可酌情缩窄，但应安排必要的排水边沟和会车位，并应符合当地城市规
划行政主管部门的有关规定。
1.0.5.30居住区内道路设置，应符合下列规定：
8.0.5.1小区内主要道路至少应有两个出入口；居住区内主要道路至少应有两个方
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向与外围道路相连；机动车道对外出入口间距不应小于150m。
沿街建筑物长度超过150m
时，应设不小于4m×4m的消防车通道。
人行出口间距不宜超过80m，当建筑物长度超
过80m时，应在底层加设人行通道；
1.0.69居住区内道路与城市道路相接时，其交角不宜小于75°；当居住区内道路
坡度较大时，应设缓冲段与城市道路相接；
1.0.70进入组团的道路，既应方便居民出行和利于消防车、救护车的通行，又应
维护院落的完整性和利于治安保卫；
1.0.71在居住区内公共活动中心，应设置为残疾人通行的无障碍通道。
通行轮椅
车的坡道宽度不应小于2.5ｍ，纵坡不应大于2.5%；
1.0.72居住区内尽端式道路的长度不宜大于120m，并应在尽端设不小于12m×12m
的回车场地；
1.0.73当居住区内用地坡度大于8%时，应辅以梯步解决竖向交通，并宜在梯步旁
附设推行自行车的坡道；
1.0.74在多雪严寒的山坡地区，居住区内道路路
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