城乡背景差异对青年就业的影响研究.docx
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城乡背景差异对青年就业的影响研究
城乡背景差异对青年就业的影响研究——基于某高校临毕业大学生的实证分析
摘要：
城乡差异均等化是国家扶持弱势群体，实现社会公平和正义，维护公民基本权利不可推卸的职责。
尤其在就业压力巨大，就业公平、公开度不断受到质疑的今天，促进城乡背景差异下的青年就业均等化，对我国民生发展、社会和谐有着重要作用。
本研究从维护社会公平正义的视角，以城乡差异下青年的就业现状为背景，对全文进行了论述。
本研究通过对某高校临毕业百余名大学生的访谈，以及对相关研究文献的研究，对制约城乡差异对青年就业机会均等化的因素分别进行了描述，并提出了促进城乡差异对青年就业机会均等化的对策，最后对全面进行了总结。
关键词：
城乡背景差异、就业、公平正义
目录
摘要
一、绪论
（一）研究背景及研究意义
（二）相关研究综述
（三）研究方法
二、城乡差异对青年就业机会均等化的制约因素
（一）城乡差异对青年教育机会的影响
（二）城乡差异对青年人力资本的影响
（三）城乡差异对青年社会资本的影响
（四）国家城乡差异政策的影响
三、促进城乡差异对青年就业机会均等化的对策
（一）城乡二元结构改革，实现教育机会均等化
（二）完善青年就业供给制度，加强就业供给监督
（三）国家政府在城乡差异中的正确定位
四、结论
参考文献
一、绪论
随着经济和科技的发展，中国已经从弱小走向强大，和谐社会的建设已经成为我国持续提升经济文化以及精神文明的基础，那么如何建设和谐社会？
从现阶段来看，缩小贫富差距，保障社会公平正义，正是和谐社会建设中不可忽视且极为重要的组成要素。
可以说，社会各个阶层之间会存在差异和矛盾，而社会公平正义是维护社会稳定，阶层和谐的关键。
近些年来，社会阶层固化现象的出现，引起了社会各界的广泛关注，很多学者也对这一现象展开了研究。
其中，社会阶层流动最为明显的便是乡村向城市的流动，这一表现形式的出现是关乎我国城市进程化发展的关键一步。
而城乡社会阶层的流动却引发了一个重大的民生问题——城乡青年就业问题。
（一）研究背景及研究意义
城乡存在差异化，这一问题在我国已经存在了很长时间，虽然城市化进程不断加速，但是这一问题仍然无法彻底消除，随着就业压力的不断增加，城乡青年的就业差异也越加明显。
高校扩招后，每年的毕业生不断递增，截止至2014年，总共十一届高校扩招后毕业生已经高达4311万人次，根据《光明日报-教育周刊》[1]中的一篇报道显示，我国高校毕业生每年递增态势明显，这就意味着将有越来越多的青年就业者投入到就业大潮中去，青年就业压力将逐渐增加，而在这些青年中，城乡的差异对他们的就业情况的影响已经不言而喻。
正是以此为背景，研究城乡差异对青年就业的影响，对我国青年就业公平正义的维护有着十分现实的意义。
（二）相关研究综述
胡永远、马霖、刘智勇等人，在《个人社会资本对大学毕业生就业市场的影响》一文中指出，社会资本的优劣对大学毕业生的就业有着直接影响，社会资本优势可以帮助他们提供更多的就业信息，甚至直接帮助他们找到工作。
而社会资本较差的大学毕业生，而只能依靠自己，在就业压力剧增的今天，举步维艰。
[2]
张少平、张芬芳、赖志淮等人，在《社会资本对大学生就业影响的调查研究》一文中同样认为，社会资本对他们找工作往往起到了关键性的作用。
社会资本的介入往往打破就业机会均等的态势。
人力资本优秀，本该获得更好工作和发展的大学毕业生，往往因为社会资本的欠缺而被淘汰。
[3]
秦永、裴育在《城乡背景与大学毕业生就业——基于社会资本理论的模型及实证分析》一文中，专门以城乡差异为背景，对大学毕业生的就业进行了数据调查。
通过数据分析得出，城市背景的大学毕业生就业率比农村背景的大学毕业生高0.14，即城乡背景差异的确对个人社会资本产生了影响，并且也对就业率产生了直接影响。
[4]
除此之外，还有很多学者对就业成功率进行了研究。
如阎凤桥和毛丹指出家庭社会关系广泛与否，的确对毕业生的就业产生影响。
[5]刘小瑜和胡军刚也同样指出，户口的性质影响着社会资本，而社会资本对于找工作的确存在影响。
[6]
当然还有很多学者认为，社会资本无法对就业产生影响，真正影响就业的是人力资本。
但是，更多的学者都认为，社会资本是决定就业成功与否的影响因素之一，这一因素往往超过了人力资本因素。
（三）研究方法
本研究的研究方法主要采用文献法和访谈法。
为了让本研究的结果更具有科学性，笔者对城乡背景就业研究的相关文献进行了阅读和整理，以此为理论基础，又对某高校大三临毕业的学生进行了访谈和调查，通过对所得资料进行分析和整理，对结果进行了验证。
二、城乡差异对青年就业机会均等化的制约因素
随着就业压力的增加，社会资本对于就业的影响已经不言而喻。
而社会资本更多被家庭、户口、人际关系、父母能力等因素做制约。
因此，是否可以进行假设，即农村青年的社会资本要低于城市青年的社会资本。
为了证实这一假设，笔者对某高校大三临毕业学生进行了访谈。
受访者共计100人，其中城市户口者60名，农村户口者40名。
具体受访案例如下：
案例1：
学生年龄21岁，城市户口，父母学历均为本科，父亲为公职人员，母亲为教师。
我很庆幸我是城市户口，我更加庆幸我有一个好的家庭，我的父母有好的工作。
近段时间我和同学们去人才市场找工作实习，看到很多的单位对城乡户口有所要求，而且我发现很多单位比较好的职位不但要求个人能力强，还要求社会资本的积累。
通过这次找工作的体验，我也能充分看到现在社会对于就业人员的学历要求，更多的单位要求最低学历为专科，低于专科的凤毛菱角。
经过我的大概了解，我们学校城乡户口的比例大概是4:
1。
案例2：
学生年龄21岁，城市户口，父母学历为大专，父亲为国企单位员工，母亲为私企会计。
我是城市户口，我身边的同学很少有农村户口的，但是我知道，身边部分同学出自农村，他们的学习成绩很好，也是奖学金的有力竞争者。
对于他们的学习能力和优秀成绩我很羡慕，但是我感觉他们缺乏自信。
通过学生会的竞选就能够看出来，我们在大一的时候就进行了学生会成员的竞选，通过一年的工作，在大二的时候，很多同学成为了学生会干部，但是，95%的学生干部都是城市户口，他们更加的自信、开朗和健谈。
其实，都是同学，农村来的同学不但学习好，而且人更加老实，很受同学们尊重。
但是不知道为什么他们缺乏自信。
......
找工作？
肯定要父母帮忙，现在就业压力这么大，工作这么难找，现在父母还能帮上，过几年父母退休就帮不上了。
虽然国家有一些政策，但是我身边很多同学都需要家里帮助，不然连参加考试和面试的机会都没有。
学历是敲门砖，同样的学历下，如果连面试机会都没有，何谈能力。
案例3：
学生22岁，农村户口，父母都为农民，小学文化。
我来自农村，我身边很多人都知道，我父母供我读大学，他们很辛苦，大学毕业后我希望能在城市中找到一份不错的工作。
我在我们专业中学习成绩数一数二，也多次获得过奖学金，但是，现在的就业形势让我心灰意冷。
我父母都是农民，我在城市中也没有亲戚，所有的一切都要靠我自己打拼，无法获得别人的帮助，只能靠自己的双手努力争取。
其实很多事情我感觉不公平，但是也没有办法，只能尽自己的全力去展示自己，希望能够获得机会。
其实我感觉我已经很幸运了，同村的很多同学，读完高中就进城打工或者回家帮忙种地了，也有的同学连初中都没有读完就结束了学习生涯，我能读完大学，比他们幸福的多。
其实，经过这段时间在实习单位工作，我发现了自身的很多问题。
我感觉我除了学习成绩好，其他的都不知道，在综合知识方面，我和城市中的同学们有不小的差距，我的见识面比他们窄，很多社会常识我都不知道，这导致我在实习单位实习成果不佳。
在这100名受访者中，虽然对城乡差异对就业的影响各有不同意见，但是对于城乡差异对自身就业的制约因素的论述却很清晰。
综合所有被访谈者的回答，以及一些相关文献数据对城乡差异与社会资本、社会资本和就业三者关系进行了证实，即农村户口的青年比城市户口的青年社会资本少，同时社会资本对就业也有直接影响，具体制约因素总结如下：
（一）城乡差异对青年教育机会的影响
对于城市户口的人来说，从小到大，无论家境如何，大多数孩子都会被送到正规的学校进行素质教育。
小学初中的九年义务教育，高中和大学的教育也基本上由家长负担，对于他们来说，接受家长资助，完成自己教育更是理所应当的事情。
而对于农村户口的孩子来说，能否完成学业就另当别论了，现阶段很多中小学都是不收费的义务教育，然而“免费”教育真的可能存在吗？
学费、书本费、学杂费在现在的确是免费的，但是还有很多“补课费”等费用的存在，这些费用对于城市中的家庭来说也并不一定能够轻松承受，何况是农村。
很多农村家庭帮助孩子完成九年义务教育之后，就不在承担他们继续上学的费用，很多农村孩子就不上高中了，这一现象在一些农村地区仍然可以看到。
可以说城乡间存在的差异直接影响了两地孩子的教育机会，城市的孩子更容易接收到高等教育，而农村的则较为困难。
同时，更多的老师则更愿意在城市教书，获得更好的待遇和福利，农村的教书老师则相对匮乏。
可以说城乡差异使得两地人口在教育机会上呈现不公平的状态。
（二）城乡差异对青年人力资本的影响
农村接受教育不易，所以很多拥有学习机会的农村青年，一般情况下学习成绩较好也更加努力，可以说农村大学生更懂得珍惜教育的机会，因为这个机会来之不易。
而城市接受教育机会比较容易，同时城市升学基数更大，所以导致在同学历情况下，城市学生的成绩普遍比农村的低。
但是，人力资本的考量并不能完全通过学习成绩的高低来评估。
其中，人际交往能力、社会知识的认识、自信心等都是人力资本的重要考量指标。
除了学习成绩外，城市学生更加见多识广，人际交往能力更强、面对事情更有自信，所以从整体上说，城市学生的人力资本也占据优势。
而这种优势貌似具有先天性，这种“见多识广”和“自信”受到家庭环境影响较大。
城市人更容易接触到新资讯和新信息，消息来源渠道更加宽广，所以在人力资本综合能力上比农村人口更全面。
（三）城乡差异对青年社会资本的影响
社会资本对于就业的重要性越来越得到社会各界和广大学者、学子的认可。
农村大学生毕业后都希望在城市发展，闯出自己的一片天，但是就社会资本来说，农村青年远比城市青年差，这是一个不争的事实。
很多城市青年找工作，托关系，找朋友，寻亲戚，这种事情屡见不鲜，甚至成为找工作的常态表现。
在同学历的条件下，拥有社会资本的青年找工作远比没有社会资本的青年成功率高。
对于农村青年来说，更多的人仅仅能依靠的是一个能够展示自我的机会，展示成功才有可能获得就业机会，一个失误可能就此与想获得的工作失之交臂。
全部靠自己，社会资本几乎为零。
可以说，城乡差异对社会资本有无的影响不但直接而且重要，也正是城乡差异的存在，才导致社会资本分配的不均衡，致使不公平的发生。
（四）国家城乡差异政策的影响
城乡差异的存在和国家的政策也有很大的关系。
首先，户籍制度以二元管理体制为中心，这对生产要素和社会资料的自由流动产生了阻碍，相比于城市，农村对于资源的获取和利用，乃至配置都存在天然的差距，在基础设施的配置上，城市农村更加没有可比性。
其次，公共服务供给制度存在不科学之处。
在财政供给方面，大部分财政资金供给于城市，只有很少一部分才能流向农村进行公共服务建设，这种财政供给上的失调使得城市在经济系统上高于农村。
在公共服务供给方面，基本上都依靠政府上级的指示和指标进行公共服务供给，忽视了公众的真实需求，产生了供给错位，这种错位使得农村发展失衡。
在供给决策方面，有效公民参与的缺失，使得供给决策主观性、指令性较强，而实际产生的利益较小。
最后，对于城乡差异下青年就业的重视度不够。
就业压力强迫很多青年在找工作的时候动用社会资本，国家为了缓解青年（尤其以应届毕业生为主）的就业压力，进行了有针对性的措施，如对大型国企、机关单位进行岗位设定，进行毕业生培训等，都希望对目前的青年就业压力有所缓解，但是却没有将社会资本考虑其中，同等学历下，社会资本不足的农村就业青年大多数成为分母。
缓解就业的政策本身没有错误，但是对于程序差异的重视度不够，往往无法对农村青年的就业提供本质上的帮助。
综上所述，国家政策现阶段的重心仍然在于城市发展上，所以对于城市的投入比例较大，这就使得农村所享受的政策比城市要差，体现在人口方面，最为直观的便是教育和就业上的不公平。
众所周知，随着就业压力的增加，对于个人学历的要求越来越高，城乡教育机会的不公平使得城乡青年学历的不公平，直接影响了他们的就业，再加之人力和社会资本的双重差距，城乡差异对青年就业的影响越来越大。
三、促进城乡差异对青年就业机会均等化的对策
（一）城乡二元结构改革，实现教育机会均等化
如何改变城乡差异对青年就业的影响呢？
这需要很多方面的努力。
首先，在教育机会上实现均等化，是调整城乡差异对就业影响的第一步。
案例4，学生年龄21岁，农村户口，父母为农民，小学文化。
我认为，想要解决我们农村户口青年的就业问题，首先要想办法提升我们的学历和文化素质，毕竟学历是敲门砖，即便再有能力，没有学历，一些好工作仍旧与我们无缘。
这就需要实现城乡教育机会公平化，让更多的农村孩子接受教育，当然接受教育需要经济的支持，城乡经济差距短时间内不可逆转，这就需要国家政府对农村提供更多的政策支持，帮助更多的农村孩子实现教育。
案例5，学生年龄21岁，城市户口，父亲本科学历，母亲专科学历，父亲为某生产厂技术员工，母亲为药品销售员。
我想城乡教育机会均等化，是唯一能够缩短城乡青年文化差异的办法，城乡教育机会不公平存在多年，这其中不仅有国家政策，还有城乡经济差异等因素的存在。
我身边的很多农村户口同学，生活拮据，甚至半路休学，很多人也利用假期打工，为自己来年的生活费和学费奔波。
其实，我很敬佩他们，相比对他们我感觉城市户口的同学要幸运很多，家中不但可以在经济上提供帮助，在找工作中也可以利用社会资源进行帮助。
但是，社会竞争是残酷的，有些事情...
对于城乡存在的教育差异，每位受访者都保持认可的态度，而教育机会差异主要原因是经济因素和政府对于城乡教育政策差异所造成的。
因此，解决城乡差异对青年就业产生影响就先应该缩小教育不公平，在文化程度上拉近城乡差距。
教育是一个国家能够持久强盛发展的基础，教育公平能够造就学历公平，在就业的文化程度选择中造就公平。
（二）完善青年就业供给制度，加强就业供给监督
其次，政府对于城乡青年就业提供公平竞争环境，充分对城乡青年进行专业培训和职业角度，拉近他们的综合人力资本，减少社会资本在就业中的重要，通过公平竞争，自我体现来实现就业，而不是让社会资本完全主导就业。
案例6，学生年龄21岁，农村户口，父亲大专文化，母亲高中文化，父母双方为当地小学机构教师和后勤人员。
我的父亲当年在城市读的专科，我母亲也是在我们当地学校的后勤部工作，他们培养我很不容易，我父亲当年没有读本科就当时政策因素，也有自己家的经济因素。
父亲毕业后想在城市工作，但是因为种种原因回到了家乡，也间接成就了我的大学经历，读大学我也完成了父母的梦想。
说实话我一定要留在城市工作，我也知道很多城市同学依靠家里的关系找工作，但是如果我回家也只能在我们当地的学校教书，我希望留在城里有更好的发展。
城乡户口的差异对我们农村找工作的青年来说，存在很大的影响，国家虽然对毕业生有政策照顾，但是制度并不完善，分类也不细致，有政策，没有监管，在同等学历下，没有社会资本的人更多是去做分母，没办法，没有监管，只能硬拼...
就业压力的不断增加，使得社会资本的介入力度越来越大，这对于缺乏社会资本的农村户口青年来说极为不利。
这就需要政府完善青年就业的供给制度，进行就业规范化管理，同时要加强就业供给的监督，让暗箱操作无法进行，还就业一个公平。
（三）国家政府在城乡差异中的正确定位
国家政府以及当地的政府部门，应该对自身进行正确的定位，城市发展是国家发展的大势所趋，但是农村发展也是国家发展的基础之一。
国家政府以及当地政府部门不是城市的政府，而是城乡百姓的政府，不仅要抓经济建设、科技发展，还需要紧抓百姓民生，尤其是掌控城乡差距，不能任由城乡差距不断拉大，应该尽可能缩小城乡差距，在发展城市的同时，也不要忽视农村的需求。
国家政府一定要正确对组织的职责、作用和角色进行定位。
在制定完善的发展改革政策的同时，还要积极对政策的执行进行掌握和监督管理。
在发展城市的同时，不忘农村生产力和经济的发展。
做到最大限度的公平公正。
政府就好比一杆天平，应该保持平衡而不能够有意向的倾斜。
尤其在青年就业上，城乡的差异应该由政府去调节和平衡，而不能让本就具有倾斜的青年就业，更加“雪上加霜”。
四、结论
我国建国后的65年中，社会阶层结构展开了一个不断分化的过程，从计划经济向市场经济的转型为标志，我国进入了经济高速发展时期，城市化进程也全面展开，城乡一体化结构也再不断形成。
但是，社会公平公正却开始受到越来越多人的质疑。
民生是国家发展的重中之重，在我国现阶段除了养老问题，就是就业问题。
这两大问题已经成为我国社会各界质疑公平公正的焦点。
尤其在就业问题上，在人力资本相差不多的前提下，社会资本的介入已经严重影响了青年就业形势，尤其是国家贫富差距不断加剧，城乡差异不断加剧的前提下，差异化的不公平使得越来越多社会资本缺乏的青年丧失了更好的就业机会。
公平正义是一个国家法律法规，社会和谐的基础。
公平正义是国家安居乐业，积极向上的推手。
只有国家和社会公平正义，才能让最广大的百姓感到安定，当差距不断被拉大，当公平正义已经成为国家和社会的关注焦点和隐患，那么社会和谐，国家发展，国民安居乐业将成为空谈。
因此，关注城乡差异，保证城乡青年求职的公平正义，维护招聘的公平正义，是解决青年就业等一系列问题的关键所在。
参考文献
[1]王庆环.2013“史上最难就业季”大学生就业状况究竟怎样？
[N].光明日报-教育周刊，2014-1-28，13版.
[2]胡永远、马霖、刘智勇.个人社会资本对大学毕业生就业市场的影响[J].中国人口科学.2007第6期.
[3]张少平、张芬芳、赖志淮.社会资本对大学生就业影响的调查研究[J].四川教育学院学报.2009第6期.
[4]秦永、裴育.城乡背景与大学毕业生就业——基于社会资本理论的模型及实证分析[J].经济评论.2011第2期.
[5]阎风桥、毛丹.影响高校毕业生就业的社会资本因素分析[J].复旦教育论坛.2008第4期.
[6]刘小瑜、胡军刚.基于回归模型的大学毕业生就业影响因素实证分析[J].江西财经大学学报.2008第2期.
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