《工程造价计价与控制》应试笔记整理版.docx

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《工程造价计价与控制》应试笔记整理版

第二科目工程造价计价与控制

一、工程造价构成

二、工程造价计价基本方法

（一）熟悉工程建设的定额的作用和特点；

（二）掌握工程定额计价的基本方法；

（三）掌握建筑安装工程人工、材料和机械台班的定额消耗量编制方法；

（四）了解建筑安装工程预算定额和概算定额的编制原则和方法；

（五）熟悉人工、材料、机械台班单价以及分部分项工程单价的编制方法；

（六）了解投资概算指标、投资估算指标的编制原理和方法；

（七）熟悉工程量清单的概念和内容；

（八）掌握工程量清单计价的基本方法；

（九）掌握工程造价指数的编制及应用；

（十）熟悉工程造价信息管理。

三、建设项目决策阶段工程造价的计价与控制

（一）了解决策阶段影响工程造价的主要因素；

（二）熟悉可行性研究报告的作用、主要内容和审批程序；

（三）掌握投资估算的方法；

（四）熟悉各类财务基础数据的测算及建设项目财务评价基本报表的编制；

（五）掌握建设项目财务评价指标内容及方法；

（六）了解建设项目风险评价方法。

四、建设项目设计阶段工程造价的计价与控制

（一）了解设计阶段的划分及影响工程造价的主要因素；

（二）熟悉工程设计方案的优选方法；

（三）熟悉限额设计方法；

（四）掌握设计概算的编制和审查方法；

（五）掌握施工图预算的编制和审查方法。

五、建设项目招投标与合同价的签订

（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制；

（二）掌握建设工程施工合同示范文本的主要条款；

（三）掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制和投标策略的选择；

（四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定；

（五）熟悉设备、材料采购招投标及合同价的签订；

（六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC合同条件的主要内容。

六、建设项目施工阶段工程造价的计价与控制

（一）掌握工程变更和合同价款的调整方法；

（二）熟悉工程索赔的概念及分类；

（三）掌握工程索赔的处理原则和计算；

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法；

（五）了解nDIC等合同条件下的工程价款的支付及结算方法；

（六）熟悉项目资金计划的编制，掌握投资偏差分析的方法及纠正措施。

七、竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理

（一）了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序；

（二）熟悉竣工决算的内容和编制方法；

（三）熟悉保修费用的处理方法；

（四）掌握新增资产价值的确定方法。

第一章工程造价构成

第一节概述

1、我国现行投资构成和工程造价的构成

建设项目投资含固定资产投资和流动资产投资两部分，建设项目总投资中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。

工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。

我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。

2、世界银行工程造价的构成

1978年，世界银行、国际咨询工程师联合会对项目的总建设成本（相当于我国的工程造价）作了统一规定，其详细内容如下：

a）项目直接建设成本。

项目直接建设成本包括以下内容：

土地征购费、场外设施费用、场地费用、工艺设备费、设备安装费、管道系统费用、电气设备费、电气安装费、仪器仪表费、机械的绝缘和油漆费、工艺建筑费、服务性建筑费用、工厂普通公共设施费、车辆费、其他当地费用

b）项目间接建设成本。

主要包括：

项目管理费、开工试车费、业主的行政性费用、生产前费用、运费和保险费、地方税。

指地方关税、地方税及对特殊项目征收的税金。

c）应急费。

应急费包括以下内容：

（1）未明确项目的准备金。

此项准备金用于在估算时不可能明确的潜在项目，包括那些在做成本估算时因为缺乏完整、准确和详细的资料而不能完全预见和不能注明的项目，并且这些项目是必须完成的，或它们的费用是必定要发生的。

它是估算不可缺少的一个组成部分。

（2）不可预见准备金。

此项准备金（在未明确项目准备金之外）用于在估算达到了一定的完整性并符合技术标准的基础上，由于物质、社会和经济的变化，导致估算增加的情况。

不可预见准备金只是一种储备，可能不动用。

d）建设成本上升费用

第二节设备及工、器具购置费用的构成

1设备购置费的构成及计算

设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。

设备购置费=设备原价+设备运杂费

1.1国产设备原价的构成及计算

国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，或订货合同价。

按成本计算估价法，非标准设备的原价由以下各项组成：

（具费包加利税加设计）

单台非标准设备原价={[（材料费+加工费+辅助材料费）×（1+专用工具费率）×（1+废品损失费率）+外购配套件费]×（1+包装费率）—外购配套件费}×（1+利润率）+销项税金+非标准设备设计费+外购配套件费

1.2进口设备原价的构成及计算

进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的价格。

1.2.1进口设备的交货类别：

分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。

内陆交货类。

即卖方在出口国内陆的某个地点交货。

目的地交货类。

即卖方在进口国的港口或内地交货，有目的港船上交货价、目的港船边交货价（FoS）和目的港码头交货价（关税已付）及完税后交货价（进口国的指定地点）等几种交货价。

装运港交货类。

即卖方在出口国装运港交货；主要有装运港船上交货价（FoB），习惯称离岸价格，运费在内价（C&F）和运费、保险费在内价（CIF），习惯称到岸价格。

1.2.2进口设备抵岸价的构成及计算

进口设备采用最多的是装运港船上交货价（FOB）：

进口设备抵岸价=货价+运输部门运费+银行财务费+保险公司保险费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费

1.2.3FOB=离岸价

C&F=FOB+运费

CIF=FOB+运费+保费

抵岸价：

交纳完各项税费的价格

1.2.4保险费、消费税为价内税；

1.2.5四部门费

银行财务费OR运输部门运费=FOB×费率

保险费=（FOB+运费）×费率

外贸手续费=（FOB+运费+保险费）×费率

1.2.6三税，以CIF为基数层层累进

关税=CIF×费率

消费税=（CIF+关税）/（1－税率）×税率

增值税=（CIF+关税+消费税）×费率

1.2.7车辆购置附加费：

进口车辆需缴进口车辆购置附加费。

进口车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）×进口车辆购置附加费率

1.3设备运杂费的构成及计算

设备运杂费=设备原价×设备运杂费率

2工具、器具及生产家具购置费的构成及计算：

工具、器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率

第三节：

建筑安装工程费用构成

1建筑安装工程费用内容及构成概述

1.1建筑安装工程费用内容

（1）各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备费用及其装设、油饰工程的费用，列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。

（2）设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各种炉窑的砌筑工程和金属结构工程的费用。

（3）场地平整，工程和水文地质勘察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理，环境绿化、美化等工作的费用。

（4）矿井开凿、井巷延伸、露天矿剥离，石油、天然气钻井，修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程的费用。

1.2安装工程费用内容

（1）各种需要安装的机械设备的装配费用，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等设施的工程费用，附属于被安装设备的管线敷设工程费用，以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费。

（2）为测定安装工程质量，对单台设备进行单机试运转、对系统设备进行系统联动无负荷试运转工作的调试费。

1.3我国现行建筑安装工程费用构成

主要是四部分：

直接工程费；间接费，计划利润和税金。

2直接工程费

建筑安装工程直接工程费由直接费、其他直接费和现场经费组成。

2.1直接费

人工费、材料费和施工机械使用费。

人工费=∑（工程量×人工工日概预算定额×相应等级的日工资单价）

材料费=∑（工程量×材料定额消耗量×材料相应预算价格）

施工机械使用费=∑（工程量×机械定额台班消耗量×机械台班综合单价）+其他机械使用费

2.2其他直接费

其他直接费是指除了直接费之外的，在施工过程中直接发生的其他费用。

其他直接费的组成内容：

冬、雨季施工增加费、夜间施工增加费、材料二次搬运费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、检验试验费、特殊工程培训费、工程定位复测、工程点交、场地清理等费用、特殊地区施工增加费。

土建工程其他直接费=直接费×其他直接费费率

安装工程其他直接费=人工费×其他直接费费率

2.3现场经费

现场经费是指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用。

临时设施费，现场管理费。

土建工程：

现场管理费=直接费×现场管理费费率

安装工程：

现场管理费=人工费×现场管理费费率

3间接费

间接费的组成内容由企业管理费、财务费和其他费用组成。

3.1企业管理费：

企业管理人员的基本工资、企业办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费（乃指企业支付离退休职工的退休金、价格补贴、医药费、易地安家补助费、6个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费及按规定支付给离休干部的各项经费）、职工养老保险费及待业保险费、保险费（车辆保险及企业其他财产保险）、税金（房产税、车船使用税、土地使用税、印花税及土地使用费）、其他费用。

3.2财务费是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。

3.3其他费用：

包括定额编制管理费、定额测定费、上级管理费。

3.4土建工程：

间接费=直接工程费×间接费费率

安装工程：

间接费=人工费×间接费费率

4利润及税金

4.1计划利润率实施差别利润率。

4.2税金

应纳营业税=营业额×3％

城乡维护建设税=应纳营业税额×适用税率

教育费附加=应纳营业税额×3％

5国外建筑安装工程费用的构成

费用构成：

工资、材料费、管理费、开办费、利润、暂定金额、分包工程费用。

第四节工程建设其他费用构成

1土地使用费

1.1土地征用及迁移补偿费：

指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照《中华人民共和国土地管理法》等规定所支付的费用。

其总和一般不得超过被征土地年产值的20倍，土地年产值则按该地被征用前3年的平均产量和国家规定的价格计算。

内容包括：

土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费、缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等。

征地动迁费、水利水电工程水库淹没处理补偿费。

1.2土地使用权出让金：

指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，支付的土地使用权出让金。

2与项目建设有关的其他费用

建设单位管理费（建设单位开办费、建设单位经费）、勘察设计费、研究试验费、建设单位临时设施费、工程监理费、工程保险费、引进技术和设备其他费用、工程承包费

3与未来企业生产经营有关的其他费用

3.1联合试运转费：

试运转收入包括试运转产品销售和其他收入。

不包括应由设备安装工程费项下开支的单台设备调试费及试车费用。

3.2生产准备费：

生产人员培训费、生产单位提前进厂费。

3.3办公和生活家具购置费。

第五节预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税

1预备费

1.1基本预备费：

在初步设计及概算内难以预料的工程费用：

1在批准的初步设计范围内，增加及设计变更、局部地基处理等增加的费用。

2一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。

3竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。

基本预备费=（设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用）×基本预备费率进行计算。

1.2涨价预备费：

建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。

包括：

人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。

2建设期贷款利息

建设期贷款利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间内应偿还的贷款利息。

2.1当总贷款是分年均额发放时

qj——建设期第j年应计利息

Pj－1——建设期第（j—1）年末贷款累计金额与利息累计金额之和；

Aj——建设期第j年贷款金额；

i——年利率。

3固定资产投资方向调节税

自2000年1月1日起新发生的投资额，暂停征收固定资产投资方向调节税。

但该税种并未取消。

第二章工程造价的定额计价方法

第一节工程建设定额的产生与发展

1定额的产生及其发展

定额和企业管理成为科学是从泰勒制开始的，它的创始人是美国工程师泰勒（F．W．Tayloy，1856一1915）。

泰勒制的核心内容包括两方面，第一，科学的工时定额。

第二，工时定额与有差别的计件工资制度相结合。

2定额在现代管理中的地位

定额是管理科学的基础，也是现代管理科学中的重要内容和基本环节。

1、定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段。

2、定额是组织和协调社会化大生产的工具。

3、定额是宏观调控的依据。

4、定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用。

1工程建设定额：

指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。

2工程建设定额的分类：

2.1按定额反映的生产要素消耗内容分类

劳动消耗定额：

也称为人工定额，是指完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量标准。

机械消耗定额。

为完成一定合格产品（工程实体或劳务）所规定的施工机械消耗的数量标准。

材料消耗定额：

是指完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。

2.2按定额的编制程序和用途分类

分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五种

2.2.1施工定额：

以工序作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。

施工定额本身由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成，主要直接用于工程的施工管理，作为编制工程施工设计、施工预算、施工作业计划、签发施工任务单、限额领料卡及结算计件工资或计量奖励工资等用。

它同时也是编制预算定额的基础。

2.2.2预算定额：

以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。

其内容包括劳动定额、机械台班定额、材料消耗定额三个基本部分，并列有工程费用，是一种计价的定额。

从编制程序上看，预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的；同时它也是编制概算定额的基础。

2.2.3概算定额：

以扩大的分部分项工程为对象编制的，计算和确定该工程项目的劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额，同时它也列有工程费用，计价性定额。

概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。

概算定额的项目划分，与扩大初步设计的深度相适应，是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。

2.2.4概算指标：

概算定额的扩大与合并，以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。

概算指标的内容包括劳动、机械台班、材料定额三个基本部分，同时还列出了各结构分部的工程量及单位建筑工程（以体积计或面积计）的造价，计价定额。

为了增加概算指标的适用性，也以房屋或构筑物的扩大的分部工程或结构构件为对象编制，称为扩大结构定额。

2.2.5投资估算指标：

在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。

非常概略，以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和。

编制基础预算定额、概算定额。

2.3按照投资的费用性质分类：

建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。

2.4按照专业性质划分：

工程建设定额分为全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种。

2.5按主编单位和管理权限分类

以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额五种。

3工程建设定额的特点（可系统权定时）

科学性、系统性、统一性、权威性、稳定性与时效性

第二节工程定额计价的基本方法

1定额计价的基本程序和特点

定额计价的基本程序：

工程量计算和工程计价。

1、每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定=人工费+材料费+施工机械使用费建筑产品）的直接费单价

人工费=∑（人工工日数量×人工日工资标准）

材料费=∑（材料用量×材料预算价格）

机械使用费=∑（机械台班用量×台班单价）

2、单位直接工程费=∑（假定建筑产品工程量×直接费单价）+其他直接费+现场经费

单位工程概预算造价=单位直接工程费+间接费+利润+税金

3、单项工程概算造价=∑单位工程概预算造价+设备、工器具购置费

4、建设项目全部工程概算造价=∑单项工程的概算造价+有关的其他费用+预备费

2定额消耗量在工程计价中的作用

2.1定额消耗量：

是指在施工企业科学组织施工生产和资源要素合理配置的条件下，规定消耗在单位假定建筑产品上的劳动、材料和机械的数量标准。

其必要性体现在以下三方面：

它是市场经济规律的客观要求；它是资源合理配置的必然要求；它是提高劳动生产率的需要。

2.2定额消耗量在工程计价中的作用

1、定额消耗量是编制工程概预算时确定和计算单位产品实物消耗量的重要基础依据，同时也是控制投资和合理计算建筑产品价格的基础。

2、定额消耗量是工程项目设计采用新材料、新工艺，实现资源要素合理配置，进行方案技术经济比较与分析的依据。

3、定额消耗量是确定以编制概预算为前提的招标标底价与投标报价的基础。

4、定额消耗量是进行工程项目金融贷款与项目建设竣工结算的依据。

5、定额消耗量是施工企业降低成本费用，节约非生产性费用支出，提高经济效益，进行经济核算和经济活动分析的依据。

3工程定额计价方法的性质及工程定额计价方法的改革

3.1工程定额计价的性质

我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价——国家指导价——国家调控价”三个阶段。

定额计价是以概预算定额、各种费用定额为基础依据，按照规定的计算程序确定工程造价的特殊计价方法。

利用工程建设定额计算工程造价，介于国家指导价和国家调控价之间。

3.2工程定额计价方法改革及发展方向

3.2.1在计划经济体制下的定额计价制度

3.2.2市场经济体制下的定额计价制度的改革：

第一阶段核心是“量价分离”，第二阶段的核心工程造价计价方式的改革。

3.2.3政府主管部门推行了工程量清单计价制度，以适应市场定价的改革目标。

在这种定价方式下，工程量清单报价由招标者给出工程清单，投标者填单价，单价完全依据企业技术、管理水平的整体实力而定，充分发挥工程建设市场主体的主动性和能动性，是一种与市场经济相适应的工程计价方式。

第三节建筑安装工程人工、机械台班、材料定额消耗量确定方法；

1工作时间的研究和分类

1.1动作研究和时间研究

工程建设中消耗的生产要素，可分为两类：

一类是以工作时间计量的活劳动的消耗，一类是各种物质资料和资源的消耗。

动作研究，也称之为工作方法研究。

时间研究，也称为时间衡量。

1.2施工过程及其分类

1.2.1施工过程就是在建设工地范围内所进行的生产过程。

1.2.2施工过程可以分解为工序、工作过程和综合工作过程。

工序是在组织上不可分割的，在操作过程中技术上属于同类的施工过程。

工作过程是由同一工人或同一小组所完成的在技术操作上相互有机联系的工序的总合体。

综合工作过程是同时进行的，在组织上有机地联系：

在一起的；并且最终能获得一种产品的施工过程的总和。

1.2.3按照工艺特点，施工过程可以分为循环施工过程和司匡循环施工过程两类。

1.2.4根据使用的工具设备的机械化程度，施工过程又可以分为手动施工过程和机械施工过程两类。

1.2.5按施工过程的性质不同，可以分为建筑过程、安装过程和建筑安装过程。

1.3施工过程的研究。

对施工过程的研究常常采用模型分析的方法。

模型可分为实物模型、图式模型和数学模型三种。

其中图式模型是常用的基本方法。

1.4动素的研究亦称细微动作的研究。

1.5工作时间分类

研究施工中的工作时间，最主要的目的是确定施工的时间定额和产量定额。

1.5.1工人工作时间消耗的分类。

必需消耗的时间（定额时间）和损失时间（非定额时间）。

1.5.1.1必须消耗时间：

有效工作时间（基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间的消耗）、不可避免的中断所消耗的时间、休息时间；

1.5.1.2损失时间：

多余和偶然工作时间、停工时间（非施工本身造成的停工时间、施工本身造成的停工时间）、违背劳动纪律损失时间。

1.5.2机器工作时间消耗的分类：

必需消耗的时间和损失时间两大类。

1.5.2.1在必需消耗的工作时间里，包括有效工作（正常负荷下、有根据地降低负荷下工作的工时消耗、低负荷），不可避免的无负荷工作和不可避免的中断时间（与工艺过程的特点有关的、与机器有关的、工人休息时间）；

1.5.2.2损失的工作时间中，包括多余工作、停工（施工本身造成和非施工本身造成）和违背劳动纪律所消耗的工作时间。

2测定时间消耗的基本方法——计时观察法

2.1计时观察法是研究工作时间消耗的一种技术测定方法。

在机械水平不太高的建筑施工中得到较为广泛的采用。

计时观察法的特点是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以考察。

局限性，是考虑人的因素不够。

2.2计时观察前的准备工作

1．确定需进行观察的过程。

2．对过程进行预研究。

3．选择正常条件。

4．选择观察对象。

5．调查所测定过程的影响因素；6．其他准备工作

2.3计时观察方法最主要的有三种。

1．测时法。

测时法主要适用测定那些定时重复的循环工作的工时消耗，是精确度比较高的一种计时观察法。

有选择测时法和接续法测时两种。

2．写实记录法。

写实记录法是一种研究各种性质的工作时间消耗的方法。

采用这种方法，可以获得分析工作时间消耗的全部资料，是一种值得提倡的方法。

写实记录法按记录时间的方法不同分为三种。

（数示法、图示法、混合法）

3．工作日写实法，是一种研究整个工作班内的各种工时消耗的方法。

工作日写实法技术简便、费力不多、应用面广和资料全面的优点。

在我国是一种采用较广的编制定额的方法。

3确定人工定额消耗量的基本方法

3.1分析基础资料，拟定编制方案

1、影响工时消耗因素的确定。

根据施工过程影响因素的产生和特点，施工过程的影响因素可以分为技术因素和组织因素两类。

2、计时观察资料的整理。

整理观察资料的方法大多是采用平均修正法。

3、日常积累资料的整理和分析。

4、拟定定额的编制方案。

3.2确定正常的施工条件。

1、拟定工作地点的组织。

2、拟定工作组成。

3、拟定施工人员编制。

3.3确定人工定额消耗量的方法

1、时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式。

2、时间定额是在拟定基