房屋建筑和市政工程评标专家培训课件.ppt

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应知应会应知应会n评标专家学习业务、提高能力的网站评标专家学习业务、提高能力的网站n沈阳建设工程信息网沈阳建设工程信息网n网址网址从首页进入到从首页进入到“电电子招投标系统子招投标系统”网页网页n或者直接进入或者直接进入http:

/二、区域二、区域n不含在县（市）、行使市级经济管理权限不含在县（市）、行使市级经济管理权限的开发区和工业园区内的工程建设项目；的开发区和工业园区内的工程建设项目；n市本级财政投资及省属和中央直属单位在市本级财政投资及省属和中央直属单位在县（市）、行使市级经济管理权限的开发县（市）、行使市级经济管理权限的开发区和工业园区内投资总额在区和工业园区内投资总额在3000万元以上万元以上的工程建设项目招标监管由沈阳市建设工的工程建设项目招标监管由沈阳市建设工程招标办直接负责。

程招标办直接负责。

应知应会应知应会三、规模三、规模n施工单项合同估算价在施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；万元人民币以上的；n重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在在50万元人民币以上的；万元人民币以上的；n勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在价在30万元人民币以上的；万元人民币以上的；n单项合同估算价低于前三项每项规定的标准，但单项合同估算价低于前三项每项规定的标准，但项目总投资额在项目总投资额在2000万元人民币以上的，必须万元人民币以上的，必须进行招标。

进行招标。

应知应会应知应会具体以下主要管理工作具体以下主要管理工作同时也是招投标基本过程同时也是招投标基本过程

（一）自行办理招标备案

（一）自行办理招标备案

（二）招标条件备案

（二）招标条件备案（三）施工招标现场勘查（三）施工招标现场勘查（四）招标公告发布（投标邀请书发出）备案（四）招标公告发布（投标邀请书发出）备案（五）资格预审文件备案（五）资格预审文件备案（六）资格预审结果备案（六）资格预审结果备案（七）招标文件备案（七）招标文件备案应知应会应知应会（八）答疑纪要、澄清修改文件备案（八）答疑纪要、澄清修改文件备案（九）开评标现场监管（九）开评标现场监管（十）定标备案（十）定标备案（十一）中标公示管理（十一）中标公示管理（十二）中标备案（十二）中标备案（十三）评标专家考核（十三）评标专家考核（十四）投诉处理（十四）投诉处理（十五）投标人信息库资料审核（十五）投标人信息库资料审核应知应会应知应会国家层面主要规定国家层面主要规定n国家发展和改革委员会等七部委第国家发展和改革委员会等七部委第12号令号令评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定n国家发改委等十部委国家发改委等十部委关于印发评标专家专关于印发评标专家专业分类标准（试行）的通知业分类标准（试行）的通知（发改法规（发改法规20101538号）号）n建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理的通知程评标专家管理的通知（建市建市2002214号号）应知应会应知应会辽宁省层面主要规定辽宁省层面主要规定n辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省评辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省评标专家和评标专家库管理办法的通知（辽标专家和评标专家库管理办法的通知（辽政办发政办发200673号）号）n辽宁省住建厅关于对建设工程招投标评标辽宁省住建厅关于对建设工程招投标评标工作的指导意见（辽建工作的指导意见（辽建2007275号）号）应知应会应知应会n辽宁省住建厅关于印发辽宁省住建厅关于印发辽宁省建设工程辽宁省建设工程资深专家管理办法资深专家管理办法的通知（辽建发的通知（辽建发20092号）号）n辽宁省住建厅关于加强建设工程评标专家辽宁省住建厅关于加强建设工程评标专家库管理的通知（辽住建库管理的通知（辽住建2010501号）号）应知应会应知应会沈阳市层面沈阳市层面沈阳市建设工程评标专家考核实施细则沈阳市建设工程评标专家考核实施细则沈阳市管理要求沈阳市管理要求沈阳市建设工程评标专家考核实施细则沈阳市建设工程评标专家考核实施细则n管理对象。

辽宁省建设工程评标专家库沈管理对象。

辽宁省建设工程评标专家库沈阳分库；阳分库；n行为记录。

根据现场监督情况将每名专家行为记录。

根据现场监督情况将每名专家的考核情况记入相应的个人信用档案；的考核情况记入相应的个人信用档案；沈阳市管理要求沈阳市管理要求n考核内容。

考核内容。

遵纪守法、出席情况、评标公正、评标遵纪守法、出席情况、评标公正、评标能力、评标纪律、评标保密、培训情况能力、评标纪律、评标保密、培训情况等方面；等方面；沈阳市管理要求沈阳市管理要求n考核结论。

考核结论。

90分以上为优秀；分以上为优秀；80-90分为良好；分为良好；70-80分为合格；分为合格；70分以下为不合格。

分以下为不合格。

沈阳市管理要求沈阳市管理要求n在评标过程中存在徇私舞弊、弄虚作假、在评标过程中存在徇私舞弊、弄虚作假、泄露秘密等违法违规行为的；一年中无泄露秘密等违法违规行为的；一年中无故缺席评标一次的，或故缺席评标一次的，或3次迟到次迟到20分钟分钟以上，或因各种原因以上，或因各种原因5次未能参加评标工次未能参加评标工作等情况的，考核结果直接判定为不合作等情况的，考核结果直接判定为不合格。

格。

沈阳市管理要求沈阳市管理要求n对考核结果不合格的评标专家，暂停或者对考核结果不合格的评标专家，暂停或者建议上级管理部门取消其评标专家资格，建议上级管理部门取消其评标专家资格，且一年内不得重新入库。

且一年内不得重新入库。

沈阳市管理要求沈阳市管理要求n惩罚措施。

评标委员会成员收受投标人的财物惩罚措施。

评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

究刑事责任。

沈阳市管理要求沈阳市管理要求n惩罚措施。

评标委员会成员在评标过程中惩罚措施。

评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何招标项员会成员的资格，不得再参加任何招标项目的评标，并处一万元以下的罚款。

目的评标，并处一万元以下的罚款。

评标工作指南评标工作指南一、评标委员会一、评标委员会二、评标工作基本程序二、评标工作基本程序三、评标技术要点三、评标技术要点评标工作指南评标工作指南一、评标委员会一、评标委员会1、组成、组成2、人数和负责人的确定、人数和负责人的确定3、专家评委的工作分工、专家评委的工作分工4、评标委员会的职责、评标委员会的职责5、专家评委的职责、专家评委的职责6、招标人评委的职责、招标人评委的职责7、评标委员会负责人的职责、评标委员会负责人的职责8、评委的职业道德、评委的职业道德9、专家评委的法定回避的情形、专家评委的法定回避的情形10、评标工作纪律、评标工作纪律评标工作指南评标工作指南1、组成、组成n评标委员会由招标人评委和省综合性专家库中评标委员会由招标人评委和省综合性专家库中随机抽取的技术、经济等方面的专家组成。

随机抽取的技术、经济等方面的专家组成。

n评标委员会由招标人或招标代理机构依法组建，评标委员会由招标人或招标代理机构依法组建，履行评标职责，根据招标文件赋予的权力向招履行评标职责，根据招标文件赋予的权力向招标人推荐合格的中标候选人或者直接确定中标标人推荐合格的中标候选人或者直接确定中标人。

人。

评标工作指南评标工作指南2、人数和负责人的确定、人数和负责人的确定n评标委员会成员人数一般为五人以上单数，其评标委员会成员人数一般为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

的三分之二。

n评标委员会负责人应由评标委员会评委在招标评标委员会负责人应由评标委员会评委在招标人评委介绍专家评委个人情况后，以简单多数人评委介绍专家评委个人情况后，以简单多数原则推举产生，并由其负责评标活动全过程的原则推举产生，并由其负责评标活动全过程的组织协调工作。

组织协调工作。

评标工作指南评标工作指南3、专家评委的工作分工、专家评委的工作分工n专家评委按其在评标中承担的主要工作可专家评委按其在评标中承担的主要工作可分为经济专家和技术专家，其中，经济专分为经济专家和技术专家，其中，经济专家主要负责商务标的评审工作，技术专家家主要负责商务标的评审工作，技术专家主要负责技术标的评审工作，同时经济专主要负责技术标的评审工作，同时经济专家在评审措施费时应主动通过评标委员会家在评审措施费时应主动通过评标委员会负责人就相关问题与技术专家沟通。

负责人就相关问题与技术专家沟通。

评标工作指南评标工作指南4、评标委员会的职责、评标委员会的职责n评标委员会对招标人负责，根据招标文件评标委员会对招标人负责，根据招标文件要求，承担评标、推荐中标候选人或者直要求，承担评标、推荐中标候选人或者直接确定中标人的工作。

接确定中标人的工作。

n评标委员会对评标结果负总责，负责对评评标委员会对评标结果负总责，负责对评标结果所引起投诉的论证、处理。

标结果所引起投诉的论证、处理。

评标工作指南评标工作指南5、专家评委的职责、专家评委的职责n研读招标文件，指出招标文件中存在的违研读招标文件，指出招标文件中存在的违反法律法规、前后矛盾或可能影响评标公反法律法规、前后矛盾或可能影响评标公正性的问题，并提出个人意见；正性的问题，并提出个人意见；n根据招标文件独立评审并提出个人意见；根据招标文件独立评审并提出个人意见；n指出签订合同应注意事宜或提出建议。

指出签订合同应注意事宜或提出建议。

评标工作指南评标工作指南6、招标人评委的职责、招标人评委的职责除一般专家职责外，还承担以下职责：

除一般专家职责外，还承担以下职责：

n介绍招标项目概况，提供评标所需的重要介绍招标项目概况，提供评标所需的重要信息和数据；信息和数据；n负责回答和澄清评标委员会提出的对招标负责回答和澄清评标委员会提出的对招标文