广西讲稿(拷贝).ppt

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加强学校卫生防疫与食品卫生加强学校卫生防疫与食品卫生安全，确保学校师生身体健康安全，确保学校师生身体健康-学校突发公共卫生事件的预防与应对学校突发公共卫生事件的预防与应对学校突发公共卫生事件的预防与应对学校突发公共卫生事件的预防与应对l学校卫生防疫与食品卫生安全形学校卫生防疫与食品卫生安全形势势l教育部对学校卫生防疫与食品卫教育部对学校卫生防疫与食品卫生安全管理的基本要求生安全管理的基本要求l学校突发公共卫生事件的预防与处学校突发公共卫生事件的预防与处置置学校卫生防疫与食品卫生安全学校卫生防疫与食品卫生安全工作面临的形势工作面临的形势l-学校食物中毒、传染病流行事学校食物中毒、传染病流行事件时有发生，未得到有效控制，需件时有发生，未得到有效控制，需要引起我们高度重视。

要引起我们高度重视。

全国学校突发公共卫生事件全国学校突发公共卫生事件与非学校突发公共卫生事件的构成比与非学校突发公共卫生事件的构成比2005年2006年2004年农村中小学突发公共卫生事件农村中小学突发公共卫生事件在学校突发公共卫生事件的比例在学校突发公共卫生事件的比例学校卫生防疫与食品卫生安全存在的学校卫生防疫与食品卫生安全存在的问题问题一是，一是，一些地方教育行政部门和学校领导一些地方教育行政部门和学校领导对学校卫生工作仍然缺乏足够的认识和重视，对学校卫生工作仍然缺乏足够的认识和重视，卫生安全防范意识较弱，学校卫生安全往往卫生安全防范意识较弱，学校卫生安全往往是是“说起来重要，做起来次要说起来重要，做起来次要”。

许多针对。

许多针对学学校卫生防疫与食品卫生安全的措施和制度并校卫生防疫与食品卫生安全的措施和制度并未得到落实未得到落实。

l学校卫生防疫与食品卫生安全存在的问题学校卫生防疫与食品卫生安全存在的问题l二是，二是，学校卫生防疫体系不健全。

学校卫生防疫体系不健全。

-学校卫生人员队伍无论在数量还是质量方面均存在严重不足l-学校卫生防疫与食品卫生安全制度不健全或制l度执行不力、管理措施落不到实处。

l-学校突发公共卫生事件报告与应急处理机制l不健全。

不健全。

学校卫生防疫与食品卫生安全存在的问题学校卫生防疫与食品卫生安全存在的问题l三是，三是，学校卫生基础设施差，投入学校卫生基础设施差，投入严重不足严重不足。

与学生健康息息相关的与学生健康息息相关的食堂、饮用水设施、宿舍与厕所等食堂、饮用水设施、宿舍与厕所等学校卫生基础设施与条件的改善远学校卫生基础设施与条件的改善远远滞后于学校其他教学设施的改善，远滞后于学校其他教学设施的改善，其设施与条件的简陋成为危害学生其设施与条件的简陋成为危害学生安全的隐患。

安全的隐患。

因食堂设施简陋，缺少必要的设备和食因食堂设施简陋，缺少必要的设备和食物保护措施而致的食物中毒每年都有发生。

物保护措施而致的食物中毒每年都有发生。

因饮水不卫生或厕所粪便污染学校自备水源因饮水不卫生或厕所粪便污染学校自备水源而致的甲肝、痢疾、副伤寒等肠道传染病爆发而致的甲肝、痢疾、副伤寒等肠道传染病爆发事件每年均有发生。

事件每年均有发生。

学校卫生防疫与食品卫生安全存在的问题学校卫生防疫与食品卫生安全存在的问题四是，四是，学校食品卫生管理水平亟待提高学校食品卫生管理水平亟待提高。

学校对承包食堂疏于管理、缺乏严格的承学校对承包食堂疏于管理、缺乏严格的承包资质和准入要求包资质和准入要求。

据卫生部门分析，食物据卫生部门分析，食物中毒事件大多发生在承包的食堂。

中毒事件大多发生在承包的食堂。

食堂从业人员普遍缺乏卫生安全意识和卫食堂从业人员普遍缺乏卫生安全意识和卫生操作习惯。

生操作习惯。

农村学校食堂农村学校食堂“无卫生许可证无卫生许可证”经营现象经营现象仍较普遍。

仍较普遍。

l学校卫生防疫与食品卫生安全存在的问题学校卫生防疫与食品卫生安全存在的问题l五是，五是，健康教育开展不力，健康教育开展不力，学校师生卫生保健知识缺乏，健康意识薄弱，自我保护能力较差。

l六是，六是，其他原因。

l学校食物中毒相关案例学校食物中毒相关案例l案例案例1:

l案例案例2l案例案例3l学校传染病流行事件案例学校传染病流行事件案例l案例一案例一:

l案例二案例二:

l案例三案例三:

教育部对学校卫生防疫与食品卫生安教育部对学校卫生防疫与食品卫生安全管理的基本要求全管理的基本要求-有关学校卫生防疫与食品卫生安全工作的法规与文件l学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定（教育部、卫生部第（教育部、卫生部第1414号令）号令）l中小学幼儿园安全管理办法（教育部令第第2323号号）ll国务院办公厅转发教育部卫生部关国务院办公厅转发教育部卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作的意见的意见（国办发号）（国办发号）l关于进一步加强学校食品卫生安全关于进一步加强学校食品卫生安全联防联控工作，做好秋季学校食品卫生监联防联控工作，做好秋季学校食品卫生监督工作的通知督工作的通知（20032003年）年）l学校食物中毒事故行政责任追究暂学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定行规定（20052005年）年）l学校食堂从业人员上岗学校食堂从业人员上岗卫生卫生知识培知识培训基本要求训基本要求（20062006年）年）ll关于加强学校传染病防治工作的通知关于加强学校传染病防治工作的通知（20032003年）年）l关于加强学校结核病防治工作的通知关于加强学校结核病防治工作的通知（20032003年）年）l关于做好入托、入学儿童预防接种证关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知查验工作的通知（20052005年）年）l教育部关于做好教育系统人感染高致教育部关于做好教育系统人感染高致病性禽流感及冬春季传染病防控工作的通病性禽流感及冬春季传染病防控工作的通知知（20052005年）年）l关于对安徽等地因预防接种引起群体关于对安徽等地因预防接种引起群体性不良反应事件的通报性不良反应事件的通报（20052005年）年）l关于农村学校卫生厕所建造的指导意关于农村学校卫生厕所建造的指导意见见（20042004）l关于做好农村学校饮水安全工程建关于做好农村学校饮水安全工程建设工作的通知设工作的通知（20052005）l学校突发公共卫生事件应急处理预案学校突发公共卫生事件应急处理预案（20052005年）年）l教育部办公厅关于加强学校事故报告教育部办公厅关于加强学校事故报告制度的通知制度的通知（20032003年）年）l如何做好学校卫生防疫与食品卫生安全如何做好学校卫生防疫与食品卫生安全l可以从以下可以从以下8方面入手：

方面入手：

l-向认识，要卫生安全向认识，要卫生安全l-向制度，要卫生安全向制度，要卫生安全l-向责任，要卫生安全向责任，要卫生安全l-向投入，要卫生安全向投入，要卫生安全l-向管理，要卫生安全向管理，要卫生安全l-向细节，要卫生安全向细节，要卫生安全l-向宣传教育，要卫生安全向宣传教育，要卫生安全l-向检查，要卫生安全向检查，要卫生安全教教育育部部对对学学校校卫卫生生防防疫疫与与食食品品卫卫生生安安全全管管理理的要求的要求-具体要求具体要求第一方面：

提高认识，牢固树立健康第一方面：

提高认识，牢固树立健康安全第一的思想。

安全第一的思想。

教育部对学校卫生防疫与食品卫生安全管理的要求教育部对学校卫生防疫与食品卫生安全管理的要求-具体要求具体要求第二方面：

建立学校卫生管理工作和应对各种突发公共卫生事件的长效机制。

健全学校卫生防疫与食品卫生安全各项制度，将责任分解到部门和具体责任人，确保工作横向到边，纵向到底。

学校卫生防疫与食品卫生安全管理责任制（领导小组、校长负责制、专人分管）食物中毒等突发公共卫生事件的报告制度（报告人、报告时限、报告内容）。

责任追究制度教育部对学校卫生防疫与食品卫生安全管理的要求教育部对学校卫生防疫与食品卫生安全管理的要求-具体要求具体要求第三方面，加大投入，切实改善学校卫生第三方面，加大投入，切实改善学校卫生设设施与条件施与条件。

在学校规划、建设中统筹考虑宿舍、食堂、厕所在学校规划、建设中统筹考虑宿舍、食堂、厕所等设施的改善。

等设施的改善。

安排相应的专项经费，改善学校卫生基础设安排相应的专项经费，改善学校卫生基础设施与条件（特别是饮用水设施）。

施与条件（特别是饮用水设施）。

将学校宿舍、食堂、厕所设施将学校宿舍、食堂、厕所设施及学校卫生基础及学校卫生基础设施设施作为义务教育达标验收、示范高中达标验收作为义务教育达标验收、示范高中达标验收的重要内容，予以统筹考虑。

的重要内容，予以统筹考虑。

教育部对学校卫生防疫与食品卫生安全管理的要求教育部对学校卫生防疫与食品卫生安全管理的要求-具体要求具体要求第四方面，加强规范化管理，全面提升学校卫生防疫与食品卫生安全管理水平

（1）学校食品卫生安全规范化管理要求（食品卫生许可证、从业人员健康体检证及上岗卫生培训、健全各项食品卫生管理制度、落实各项食品卫生要求等）

（2）传染病防控方面的规范化管理要求（学生健康检查制度、查验预防接种证、群体性预防接种等要求）教育部对学校卫生防疫与食品卫生安全管理的要求教育部对学校卫生防疫与食品卫生安全管理的要求-具体要求具体要求第五方面，重视并落实学校健康教育。

根据不同季节，有针对性地开展传染病预防的宣传教育，提高学生的自我防范意识和能力。

加强饮食卫生与安全教育，增强学生预防食物中毒的意识，自觉不到周围非法经营或卫生状况较差的饮食摊点就餐或购买食品教育部对学校卫生防疫与食品卫生安全管理的要求教育部对学校卫生防疫与食品卫生安全管理的要求-具体要求具体要求l第六方面，加强监督检查，加大监督检第六方面，加强监督检查，加大监督检l查的力度和频度。

查的力度和频度。

l（省、地（市）、县教育行政部门督省、地（市）、县教育行政部门督导检查、学校自查等导检查、学校自查等）l（省：

（省：

1-21-2次次/年、县：

年、县：

1-21-2次次/学期学期）l学校突发公共卫生事件的预防与应对学校突发公共卫生事件的预防与应对l学校突发公共卫生事件：

学校突发公共卫生事件：

l突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件（包括集体性食l物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾l病、因预防接种或预防性服药造成的群l体性心因性反应或不良反应等）。

包括发l生在学校内的突发公共卫生事件，学校l所在地区发生的、可能对学校师生健康l造成危害的突发公共卫生事件（卫生部l门发布）。

学校突发公共卫生事件分级：

学校突发公共卫生事件分级：

l根据根据国家突发公共卫生事件应急预国家突发公共卫生事件应急预l案案，结合教育行政部门实际，突发公，结合教育行政部门实际，突发公l共卫生事件按严重程度，从高至低划分共卫生事件按严重程度，从高至低划分l为为特别重大特别重大（级）、级）、重大重大（级）、级）、l较大较大（级）和级）和一般一般（级）四级。

级）四级。

特别重大突发公共卫生事件（特别重大突发公共卫生事件（级）级）l（11）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的；l（22）学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失；l（33）发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

重大突发公共卫生事件（重大突发公共卫生事件（级）级）l

（1）

（1）学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；l

（2）

（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；l（3）（3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；l（4）（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上人民政府卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；l（5）（5）群体性不明