农业推广第十章农业推广体系建设.ppt

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农业推广农业推广第十章第十章农业推广体系建设农业推广体系建设学习目标学习目标1.理解农业推广组织的概念，了解我国农理解农业推广组织的概念，了解我国农业推广组织的发展过程和国外农业推广业推广组织的发展过程和国外农业推广组织的特点组织的特点2.掌握农业推广组织的管理方法、原则掌握农业推广组织的管理方法、原则3.掌握农业推广组织和人员的管理方法掌握农业推广组织和人员的管理方法4.了解从事农业推广对推广人员的素质要了解从事农业推广对推广人员的素质要求求第一节第一节农业推广组织农业推广组织一、农业推广组织概述一、农业推广组织概述二、农业推广组织体系类型二、农业推广组织体系类型三、我国农业推广组织概述三、我国农业推广组织概述四、国外农业推广组织体系四、国外农业推广组织体系一、农业推广组织的概念与职能一、农业推广组织的概念与职能

（一）农业推广组织的概念

（一）农业推广组织的概念1、组织的概念、组织的概念组织是指由一定的要素（人或部门）组成组织是指由一定的要素（人或部门）组成的，有特定结构，隶属关系明确，为达到某种的，有特定结构，隶属关系明确，为达到某种目的，而形成的有固定运转形式的机构。

目的，而形成的有固定运转形式的机构。

2、农业推广组织的概念、农业推广组织的概念农业推广组织是构成农业推广体系的一种农业推广组织是构成农业推广体系的一种职能机构，是具有农业推广共同劳动目标的成职能机构，是具有农业推广共同劳动目标的成员组成的，相对稳定的社会系农业推广组织是员组成的，相对稳定的社会系农业推广组织是构成农业推广体系的一种职能机构，是具有共构成农业推广体系的一种职能机构，是具有共同劳动目标的多个成员组成的相对稳定的社会同劳动目标的多个成员组成的相对稳定的社会系统。

系统。

我国的农业推广组织主要有我国的农业推广组织主要有中央政府、省、中央政府、省、市和县政府支持的推广组织市和县政府支持的推广组织。

中国的。

中国的农农业部是中国农业推广组织最高管理机构，业部是中国农业推广组织最高管理机构，负责全国的农业推广工作，相应地在省、负责全国的农业推广工作，相应地在省、市（地）、区、乡也都建有农业推广组市（地）、区、乡也都建有农业推广组织，负责本辖区的农业推广工作织，负责本辖区的农业推广工作。

随着。

随着社会主义市场经济体制的建立，企业、社会主义市场经济体制的建立，企业、农民和技术人员合办的协会组织相继产农民和技术人员合办的协会组织相继产生，并发挥越来越大的作用。

生，并发挥越来越大的作用。

（二）农业推广体系

（二）农业推广体系农业推广体系是农业推广机构的设置、服务方式农业推广体系是农业推广机构的设置、服务方式和人员管理制度的总称。

和人员管理制度的总称。

各个国家政治、经济体制不同，相应农业推广体各个国家政治、经济体制不同，相应农业推广体系也各异。

美国实行教、科、推三位一体，农系也各异。

美国实行教、科、推三位一体，农学院为主的农业推广体系。

多数发展中国家实学院为主的农业推广体系。

多数发展中国家实行在农业部设置农业推广机构，自上而下进行行在农业部设置农业推广机构，自上而下进行管理的农业推广体系。

管理的农业推广体系。

中国的农业推广体系是在政府统一领导下，分别中国的农业推广体系是在政府统一领导下，分别由各级政府的农业行政管理部门管理由各级政府的农业行政管理部门管理。

随着社。

随着社会主义市场经济体制的建立，体系开始向多元会主义市场经济体制的建立，体系开始向多元化方向发展。

化方向发展。

农业技术推广法农业技术推广法关于推广体系的规定关于推广体系的规定2012.8.31农业技术推广，实行国家农业技术推广机农业技术推广，实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员等相结合的推广体系。

农民技术人员等相结合的推广体系。

国家鼓励和支持供销合作社、其他企业事国家鼓励和支持供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，开展农业技术推广服务。

人员，开展农业技术推广服务。

（二）农业推广组织的职能

（二）农业推广组织的职能1确定推广目标确定推广目标2保持推广工作的连续性保持推广工作的连续性3保持推广工作的权变性保持推广工作的权变性4、信息交换（横向和纵向）、信息交换（横向和纵向）5、日常管理（控制、激励、评估）、日常管理（控制、激励、评估）二、农业推广组织类型二、农业推广组织类型根据目前世界各国农业推广组织的特点，根据目前世界各国农业推广组织的特点，可划分为五种类型：

可划分为五种类型：

（一）

（一）行政型农业推广组织行政型农业推广组织

（二）教育型农业推广组织

（二）教育型农业推广组织（三）项目型农业推广组织（三）项目型农业推广组织（四）企业型农业推广组织（四）企业型农业推广组织（五）自助型农业推广组织（五）自助型农业推广组织

（一）

（一）行政型农业推广组织行政型农业推广组织行政型农业推广组织就是以政府设置的农行政型农业推广组织就是以政府设置的农业推广机构为主，推广人员兼有行政和业推广机构为主，推广人员兼有行政和教育的角色，其组织服务对象非常广泛。

教育的角色，其组织服务对象非常广泛。

执行以综合效益为主的推广目标。

执行以综合效益为主的推广目标。

许多发展中国家，推广组织是国家行政机许多发展中国家，推广组织是国家行政机构的组成部分，因而农业推广计划制定，构的组成部分，因而农业推广计划制定，侧重于自上而下的方式，目标群体难以侧重于自上而下的方式，目标群体难以参与。

例如：

中国、印度。

参与。

例如：

中国、印度。

（二）教育型农业推广组织

（二）教育型农业推广组织教育型农业推广组织以大学设置的农业推教育型农业推广组织以大学设置的农业推广机构为主。

服务对象主要是农民，也广机构为主。

服务对象主要是农民，也可扩延至城镇居民，工作目标是教育性可扩延至城镇居民，工作目标是教育性的。

的。

教育型农业推广组织，通常是农业教育机教育型农业推广组织，通常是农业教育机构的一部分或附属单位，把农业教育、构的一部分或附属单位，把农业教育、科研和推广等功能整合在同一机构，推科研和推广等功能整合在同一机构，推广人员就是农业教育人员，其工作角色广人员就是农业教育人员，其工作角色就是进行农业教育活动。

组织规模是由就是进行农业教育活动。

组织规模是由大学所能影响的范围而决定。

例如：

美大学所能影响的范围而决定。

例如：

美国国（三）项目型农业推广组织（三）项目型农业推广组织项目型农业推广组织，针对政府推广效率项目型农业推广组织，针对政府推广效率低而设立，工作对象主要是项目推广地低而设立，工作对象主要是项目推广地区的目标团体，也可涉及其他相关团体。

区的目标团体，也可涉及其他相关团体。

工作目标视项目的性质而定，其技术特征工作目标视项目的性质而定，其技术特征以知识性为主，亦具操作性。

组织规模以知识性为主，亦具操作性。

组织规模属于中等偏小。

属于中等偏小。

如国家粮食丰产科技工程，全国农业科技如国家粮食丰产科技工程，全国农业科技入户示范工程，山东省良种产业化工程。

入户示范工程，山东省良种产业化工程。

（四）企业型农业推广组织（四）企业型农业推广组织企业设置的农业推广机构，以公司形态出企业设置的农业推广机构，以公司形态出现，其工作目标是为了增加企业的经济现，其工作目标是为了增加企业的经济利益，服务对象是其产品的消费者，主利益，服务对象是其产品的消费者，主要侧重于特定专业化农场或农民。

要侧重于特定专业化农场或农民。

我国：

企业我国：

企业+基地基地+农户农户（五）自助型农业推广组织（五）自助型农业推广组织自助型农业推广组织是以同质型生产者合自助型农业推广组织是以同质型生产者合作而形成的组织机构，具有明显的自愿作而形成的组织机构，具有明显的自愿性和专业性农民组织。

如宗教、青妇组性和专业性农民组织。

如宗教、青妇组织等。

织等。

依据组织成员的生产与生活而决定推广内依据组织成员的生产与生活而决定推广内容。

其推广对象是参与合作的成员及家容。

其推广对象是参与合作的成员及家庭人员。

庭人员。

工作目标是提高合作团体的经济收入和生工作目标是提高合作团体的经济收入和生活福利。

其技术特征以操作性技术为主，活福利。

其技术特征以操作性技术为主，同时进行一些经营管理和市场信息的传同时进行一些经营管理和市场信息的传递。

例如：

丹麦。

递。

例如：

丹麦。

三三、我国的农业推广组织体制、我国的农业推广组织体制

（一）我国农业推广组织的建设和发展

（一）我国农业推广组织的建设和发展

（二）我国现行的农业推广组织体系

（二）我国现行的农业推广组织体系（三）政府各级农业推广组织的主要任务（三）政府各级农业推广组织的主要任务

（一）我国农业推广组织的

（一）我国农业推广组织的建设和发展建设和发展1农业推广组织建立阶段农业推广组织建立阶段2农业推广组织发展阶段农业推广组织发展阶段3农业推广组织曲折阶段农业推广组织曲折阶段4农业推广组织全面发展阶段农业推广组织全面发展阶段

（二）

（二）我国现行的农业推广组织体系我国现行的农业推广组织体系1.专业性农业技术推广体系专业性农业技术推广体系

（1）种植业农业技术推广体系）种植业农业技术推广体系

（2）畜牧业技术推广体系）畜牧业技术推广体系（3）水产技术推广体系）水产技术推广体系（4）农机技术推广机构）农机技术推广机构（5）农垦系统技术推广机构）农垦系统技术推广机构（6）林业技术推广体系）林业技术推广体系（7）水利技术推广体系）水利技术推广体系2.群众性农业推广体系群众性农业推广体系

（1）农村专业技术协会的类型。

）农村专业技术协会的类型。

（2）农村专业技术协会的特性。

）农村专业技术协会的特性。

（3）农村专业技术协会的功能）农村专业技术协会的功能（三）政府各级农业推广组织的（三）政府各级农业推广组织的主要任务主要任务1.中央级农业推广组织的任务中央级农业推广组织的任务2.省、地级农业推广组织的任务省、地级农业推广组织的任务3.县级农业推广组织的任务县级农业推广组织的任务4.乡乡（镇镇）级推广组织的任务级推广组织的任务四、几个有代表性国家的四、几个有代表性国家的农业推广组织体系农业推广组织体系

（一）美国农业推广组织体系

（一）美国农业推广组织体系美国实行的教育、科研、推广美国实行的教育、科研、推广“三位一体三位一体”的农业推广体制。

的农业推广体制。

推广机构上有三个层次推广机构上有三个层次:

联邦农业部设推广局联邦农业部设推广局州农业推广机构州农业推广机构县农业推广组织机构县农业推广组织机构1、联邦农业部推广局、联邦农业部推广局美国联邦农业部设推广局，其职能是审核美国联邦农业部设推广局，其职能是审核各州的工作计划，指导联邦推广经费的各州的工作计划，指导联邦推广经费的分配，协调全国各方面的力量，提供项分配，协调全国各方面的力量，提供项目指导，维持与农业部、联邦其他机构、目指导，维持与农业部、联邦其他机构、国会和全国性组织的联系，并承担对其国会和全国性组织的联系，并承担对其活动解释说明的责任。

活动解释说明的责任。

2、各州农业推广机构、各州农业推广机构全美全美5151个州农业推广中心都设在州立大个州农业推广中心都设在州立大学，是美国合作推广机构最重要的机构。

学，是美国合作推广机构最重要的机构。

推广处的工作和大学的教学、科研工作推广处的工作和大学的教学、科研工作同等重要。

州推同等重要。

州推广处由农业试验系统和广处由农业试验系统和合作推广系统组成。

合作推广系统组成。

农业试验系统主要包括大学的农学院和地农业试验系统主要包括大学的农学院和地区性研究与试区性研究与试验中心；合作推广系统包验中心；合作推广系统包括县的农业技术推广站和农学括县的农业技术推广站和农学院的推广院的推广教授教授。

3、县农业推广站、县农业推广站各州推广机构以下通常设区域推广组织，各州推广机构以下通常设区域推广组织，每个区域负每个区域负责若干个县，实现对县推广责若干个县，实现对县推广站的指导。

站的指导。

全美全美31003100个县推广站，通过召集