社区楼栋微治理计划书.docx

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社区楼栋微治理计划书

楼栋微治理项目

计

划

书

社会工作服务中心

2018年1月23日

“微”治理改善“大”民生

一、缘起

*社区覆盖面积大，所涉小区多，人员组成多元化，为拉近邻里距离，更好融合社区居民，增加社区居民的归属感，增进社区团结，现以社区党总支为核心，以居民自治组织为载体，立足楼栋特点与居民需求，探索实施楼栋用“微”治理工作法改善“大”民生。

微治理以加强基层社会治理作为工作重要抓手，将基层治理单元由社区向小区院落延伸；以社区居民自治组织为载体，从微小的、大家关心的事情着手，将基层治理单元由社区向小区院落延伸；立足区域特点与群众需求，提出社区微治理新模式：

由*社区党委牵头，以社区两委和居民自治组织为抓手，以提升居民自我管理服务能力为出发点和落脚点，开展社区领袖培训、社区居民自治沙龙、社区主题活动，推动社区居民社区参与与能力建设，促进居民融合，构建和谐社区。

充分协调带动与院落自治组织的自我造血作用、并引入专业社会工作服务组织着实提升居民自我管理服务能力与水平，争取达到三个“微”目标。

二、项目目标

（1）以“微行动”为抓手，助力实现“微心愿”。

社区微自治的开展，其出发点是居民的微心愿，问需于民，了解民声心愿，以民生关怀为重点，从居民微心愿出发，完善社区微环境、处理社区微事务，并以“信息网格化”为纽带开启“微生活”，通过设立微心愿笑脸墙，让居民表达和实现微愿望。

并且结合*社区实际，让居民更有社区融入感，更乐于反映自己心声。

社区的微自治的实施，需要从小处着手，持续推进，注重社区治理“微行动”的推行，从细微处着眼社区治理发展，有助于推进社会关怀行动的开展，构建起“社区共同体”。

（2）以“微组织”为纽带，构建社区“大和谐”。

创建“特色之家”拉近居民距离，为了更好融合社区居民，增加社区居民的归属感，在调查摸底居民各类爱好特长资源的基础上，创建社区“特色之家”的自组织。

由社区热心居民及专业人士参与建立的，包括自治管理小组、环境管理小组、关爱互助小组等。

（三）以“微自治”为方法，培育社区共治精神。

社区坚持党的建设与民主自治，助推自治管理、全力推进院落组织全覆盖，引导院落自治组织管理、实行院落“微治理”实现了院落管理规范化、院落活动丰富化、院落环境文明化、院落服务项目化。

1.院落管理规范化：

院落整治，直面群众，坚持院落整治与群众相符，民主自治、院落自治的科学管理方式，提升院落品质化、规范化。

2.院落活动丰富化：

以居民“微组织”为载体，开展喜闻乐见的居民文化体育活动，丰富居民生活，提升院落凝聚力。

3.院落环境文明化：

以院落环境改善，院落文明倡导为契机，居民共同参与，自我规范，共建院落文明生活。

4.院落服务项目化：

“政府扶持，社会运营，专业发展、项目合作”，在院内开展老年人关爱、青少年培育、弱势群体帮扶、志愿者精神弘扬等切合居民生活的专项服务活动。

三、项目具体内容

（一）收集微心愿

1.设置居民议事厅，厅内悬挂宣语、活动介绍、流程、制度，设置微心愿笑脸墙，小区进出口设置微心愿箱，收集心愿营造氛围；

2.号召辖区居民、志愿者认领“微心愿”，结成帮扶对子，逐一入户了解民声心愿，发动尽可能多的力量帮助困难群众，让他们真切感受到党组织的关爱和社会大家庭的温暖；

3.网络互动推动“微心愿”。

通过智慧党建、支部QQ群、社区微博等平台载体，让群众、党员找到“网上之家”，留言或互动表达对社区建设的建议意见，支部定期收集整理，增强了社区党组织的渗透力和在区域党务、事务中的核心领导力。

（二）建立微小组

1.自治管理小组：

由社区牵头、社工引导、组织自治管理小组，由楼栋长、党员或者是骨干居民组成，我的参与活动。

根据小区的实际需求开展讨论解决方案，实施行动；

2.关爱互助小组：

由社区牵头、社工引导、楼栋长和党员鼓励、居民参与的方式组建关爱互助小组，对社区内高龄、空巢、独居的老人、流动儿童等弱势群体进行关爱服务；

3.环境管理志愿小组：

由社区牵头、社工引导、楼栋长和党员鼓励、热心居民参与的方式组建环境管理小组，参与楼栋环境打造活动，维护小区内环境。

（三）创新微项目

1.趣味运动会：

激发居民参与意识，丰富小区文化生活；

2.棋牌竞赛活动：

根据巴蜀文化特色、小区内居民兴趣爱好开展棋牌竞赛活动，打造本土化的文化活动；

3.社区健康知识讲座：

针对小区老年人多的现状开展营养膳食、养生等知识讲座；

4.幼有良教相关活动：

“430”课堂、“小红帽”志愿者活动、小手牵大手活动、亲子工坊、跳蚤市场、艺术培养等，一个孩子带动一个家庭，一个家庭文明整个社会；

5.其它活动：

“幸福邻里之家”，“创意DIY之家”“和谐邻里·守望相助”“邻里座谈会”等。

依托开展睦邻友好、环境爱护等各类活动，进一步改善楼道环境、打造楼栋文化、形成楼栋公约，逐渐呈现出安定团结的和谐景象。

（四）实施微行动

1.楼栋环境打造

（1）小区公共部分花台翻新出来种植花草，用心呵护绿植，用爱维护大家，由*社区牵头，社工组织，楼栋长鼓励居民参与环境维护，2户认领一片区域，一户管理一周，推动居民参与社区环境保护，培养居民社区主人翁意识；

（2）车辆规范停车方向，设置标语；

（3）每单元底楼背后防护栏挂盆景或藤蔓；

（4）小区公共院落墙设置老旧照片展示；

（五）服务群众“零距离”，全力织好“微网络”

组织志愿者为残疾老人及老党员等老年群体进行家政服务、保洁知识培训等，常态化开设电脑、书画等培训班，不断充实和丰富老年人的文化生活。

积极发动居民关注社区微博、微信等，通过网络第一时间关注楼栋微治理活动进展；鼓励党员主动关心邻里的困难，用集体的行动努力维护和谐与关爱的楼栋环境。

四是连线楼栋零距离。

定期组织不同楼栋展示“一楼一主题一栋一风格”成果，邀请热心群众和带头群众轮流到不同楼栋宣讲传统美德、文明公约，宣传法律法规、惠民政策等，促使小区居民感情上亲近、言语上贴近、行动上靠近，让群众主动乐意形成合力，互帮互信共促和谐。

四、项目实施

（一）项目受益对象

直接受益对象：

试点院落内的居民、社会团体

间接受益对象：

全体社区成员

（二）服务时间：

（三）项目实施流程

1.前期准备（5天）

具体工作包括：

组建社工团队前往试点院落采集院落具体信息，召开居民座谈会，收集院落当前资源情况、活动开展情况、居民生活诉求等基础信息。

2.院落氛围营造（15天）

具体工作包括：

对院落当前公共区域进行整体规划，提炼院落文化，设计院落氛围打造方案，完成院落公共墙面装饰。

3.院落活动开展（项目期内）

具体工作包括：

每月根据试点院落情况设计活动方案，联系院落居民团队做活动承接，指导承接活动的居民团队完善活动策划与活动申报流程，协助居民团队完成活动。

4.成效展示（项目期内）

具体工作包括：

在项目时间节点集中组织院落各居民自治、兴趣团队进行一次项目成效分享会1次。

（四）项目实施原则

1.着眼长远，统筹规划

社工在活动设计中要综合考虑试点院落居民的实际需求、院落建设需要等因素，以“文明、自治”为院落活动核心思想，充分调动社区现有资源，做好社区居民与居民组织的能力建设与提升，最终通过活动项目的实施完成对院落居民团队的培育与扶持，最终形成居民组织共建社区的“微自治”模式。

2.以人为本，敬老爱幼

社工设计活动必须依据当前试点院落居民人口特点，重点围绕老年人与青少年的需求，与社区医疗卫生、文化体育等其它资源有机结合，满足院落居民多样化的生活需求。

丰富院落精神文化生活，积极营造敬老爱幼的社会氛围。

3.多元参与，资源共享

从实际出发，因地制宜，对现有院落、社区的社会服务资源进行挖潜、整合，在院落规划、打造时充分考虑居民活动需要。

4.分类指导，个性打造

从丰富院落居民精神文化生活需要出发，分类规划院落内不同居民团队发展方向，指导与协助各居民团队自我成长与自我发展。

（五）社工主要职责

1.前期筹备职责

（1）做好前期活动策划征集宣传及试点院落居民组织、社区资源现状情况调研；

（2）制定院落主题系列活动方案、活动实施方案；

（3）挖掘为试点院落的居民组织骨干。

2.项目实施职责

（1）每月负责筛选适合承接当月活动的居民组织，并对其进行单独指导，协助居民组织完成活动方案与前期准备；

（2）协助居民组织完成承办的相关活动，并指导其进行信息报送和档案建设；

（3）负责组织和指导居民组织对活动开展经验进行总结，每月组织社区两委、居民组织做经验分享；

（4）针对各居民组织活动执行情况作出成效评估，每月以简报形式上报街道和社区；

（5）项目结束时举办成效分享展会。