重点企业预防伤害项目实施方案与重点商贸流通企业消防安全专项整治行动工作方案汇编.docx

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重点企业预防伤害项目实施方案与重点商贸流通企业消防安全专项整治行动工作方案汇编

重点企业预防伤害项目实施方案与重点商贸流通企业消防安全专项整治行动工作方案汇编

重点企业预防伤害项目实施方案

根据安全科提供的安全诊断报告和企业安全形势分析，本公司的安全特点主要体现在重点部位、重点人群和重点问题及危险源多。

为此，安全科坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为提升从业人员的安全意识，预防和减少安全事故，依据工作场所工作组的项目实施方案结合公司实际拟定预防伤害促进项目，内设应急工作提升、职业健康和重点场所防火灾3个子项目。

在前期明确“三重点一需求两排序”的基础上，制定本方案。

一、安全促进项目背景枣庄华博化工有限公司成立于2006年6月，位于枣庄市台儿庄区张山子镇原侯孟乡农技校。

企业现有年产40000t高纯品三氯化磷生产线，主要从事三氯化磷的生产、销售。

生产装置及生产辅助设施涉及到的危险化学品主要有黄磷、液氯、三氯化磷、氢氧化钠等。

企业为危险化学品生产、经营单位。

本单位生产过程中涉及的爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品主要为三氯化磷、黄磷、氯气。

1．生产线出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性。

本项目使用的黄磷具有爆炸性、可燃性，三氯化磷、氯气具有强烈毒性，氢氧化钠为腐蚀性化学品，在储存、使用以上物品时，因人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷，有造成以上化学品泄漏的可能。

2．出现化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的条件。

火灾、爆炸事故发生的条件包括存在可燃物质、存在点火源及助燃物质，其中爆炸事故形成的原因还包括易燃物质与助燃物质形成了爆炸环境。

中毒事故发生的条件主要为有毒物质的泄露。

灼烫事故发生的主要条件是人员接触高温设备或物料喷溅等。

由于市场原因，三氯化磷滞销，处在亏损状态，为增强获利能力，拉长产业链条，公司决定暂将三氯化磷生产线关停，并与2012年5月，依据产业政策和相关要求申请设立丙酰氯和2-氯丙酰氯生产线。

依据与评价报告，该技改项目存有爆炸性、可燃性。

化学品主要为丙酸、丙酰氯；具有腐蚀性的化学品有丙酸、三氯化磷、氯磺酸、亚磷酸、盐酸、液碱；另外，三氯化磷遇水猛烈分解，生成亚磷酸和氯化氢，甚至爆炸；氯磺酸遇水猛烈分解，产生大量的热和浓烟，甚至爆炸；丙酰氯遇水反应放热放出有毒的腐蚀性气体。

二、安全促进项目名称及工作目标。

1、项目名称：

企业防伤害项目，内设应急工作提升、职业健康和重点场所防火灾3个子项目。

2、目的：

针对企业存在的安全隐患和相关问题，采取措施，最大限度的预防减少事故和伤害的发生，加强应急管理，保证从业人员人身安全，减少财产损失。

3、目标：

通过安全促进项目，达到隐患整改率100%；事故与伤害控制目标逐年下降10%以上；重点场所职工的安全意识明显提高，认知率达到90%以上；职业危害申报及告知率达100%；预案修订及演练率达100%；企业无重、特大安全生产伤害事故和财产损失事故发生。

5、形式与方法：

在先期调查摸底的基础上理清本项目点关注的重点为应急救援体系、职业危害防防治、安全设施设备，重点场所消防安全，拟开展企业预防伤害安全促进项目。

项目方法：

一是健全完善应急救援体系；二是加强教育培训，；三是加强重点场所的消防安全；四是强化企业主体责任，加强隐患自查自纠；五是加强职业危害防治工作。

三、安全促进项目参与部门及资源配置1、参与单部门：

公司创建领导小组牵头、安全科配合、各部门参与；2、各部门职责：

部门职责公司创建领导小组制定大纲方针、目标和计划，组织协调各科室，参与促进项目安全科及相关科室参与促进项目实施生产车间促进项目实施主体3、所需资源的配置：

1）、人力：

项目涉及到的企业负责人、安全管理人员及部门车间负责人。

2）、财力：

争取工作场所安全工作组专项资金，企业安全生产专项资金。

四、安全促进项目工作计划和干预措施1、目标计划：

1）、调查摸底，对企业内存在的安全隐患排摸分析，制定安全项目的内容；2）、项目内容确定后，对促进项目进行分工细化，按照实施计划，组织各部门开展促进项目的工作，在2012年12月1日初步完成项目计划；3）、按照目标要求，加强对安全促进项目的监督、纠正和持续改进，邀请相关部门、专家对促进项目进行检查，发现问题逐步改进，会同有关部门车间制定持续改进的计划和措施，达到安全社区创建要求。

2、干预措施：

1）、建立企业基础档案，落实安全生产责任制；2）、建立危险源管理档案和现场处置方案；3）、建立安全生产培训制度，重点强化现场处置、操作规程、职业危害、应急救援等方面的培训；4）、加强隐患的排查治理，警示公示、分级分类管理定期排查；5）、建立自我排查治理体系；6）、应急预案的修订和演练；7）、开展应急管理、职业危害专项执法检查。

五、安全促进项目实施步骤1、（2012年7月20日—2012年8月3日）宣传发动阶段1）做好各类准备工作：

（1）、安全科对实施方案和具体工作落实责任明确任务、目标；

（2）、制定安全项目实施组的工作内容和标准，建立工作队伍，明确工作制度和各级工作人员职责；（3）、投入专项资金，印制宣传资料。

2）筹划制定：

《枣庄华博化工有限公司用人单位职业卫生基础建设活动实施方案》、《枣庄华博化工有限公司关于进一步加强安全生产应急管理提高应急救援能力的通知》、《关于开展危险源管理工作专项检查的通知》《消防安全专项整治方案》。

3）开展宣传发动：

通过安全检查、下发宣传单、走访等多种形式加大宣传力度，提高从业人员的安全生产意识，创造良好的社会氛围。

2、（2012年8月4日—2012年12月10日）全面实施阶段1）、摸清应急管理、职业危害、重点场所三个方面的底数，制定标准，划分层次，加强督导。

2）、建立基础档案和危险源基础档案。

根据单位现状，将危险源进行登记管理，明确责任人，公开危害因素和现场处置措施。

3）、强化负责人、安全管理人员、特种作业人员、从业人员培训教育。

特别要针对企业隐患、操作规程、应急预案（综合、专项）、现场处置方案、职业危害及防护和危害因素及预防等内容加强培训。

4）、加大隐患排查治理，邀请专家及中介机构检查隐患，采取安全科牵头，多科室联合，共同配合互查互纠的方式查处隐患。

5）、严格落实隐患公示警示制度，建立自我排查治理体系，建立厂、车间、班组三级管理网络。

并根据生产工艺流程、设备情况、作业环境、设备安全防护、人员的技能等具体情况开展隐患排查，对隐患进行评估、制定措施，及时消除事故隐患或者采取防护措施。

3、（2012年12月11日—2013年2月20日）评估改进阶段安全科在创建小组的指导下，对公司存在的安全隐患再次排摸评估建设效果和员工满意度，提出下一步改进目标，持续改进；大力宣传安全生产知识，坚持以人为本，在安全宣传的针对性和实效性上下功夫，充分调动广大职工参与安全工作的积极性，扩大宣传教育的社会覆盖面和影响面，提高全社会的消防安全意识；针对薄弱环节，认真制定下阶段干预措施，改进工作方式方法，逐步推进，确保重点企业安全，营造良好氛围。

六、绩效保障和效果验证1、监督内容：

1）、项目实施进程的监测：

根据科室制定的安全促进工作计划和项目实施进度时间，定期派专人进行检查监督，确保各项目持续推进，保证其在定期时间顺利完成。

2）、项目实施内容的监测：

根据各科室制定的安全促进和伤害预防项目内容，对其进行审查和可行性分析，并监测其按照计划内容、步骤进行。

3）、项目实施效果的监测：

对各科室的安全促进伤害预防项目实施后产生的效果进行总结评估，为指导下一阶段计划的制定提供依据。

2、效果验证：

1）、根据安全科项目实施方案和项目的的实施计划对工作进行量化考核。

2）、综合各种问卷式、访问式、随机式调查等调查方法，了解各项工作进行评价。

3）、通过伤害事故数的逐年比例进行绩效评价。

七、保障措施1、加强领导，明确目标。

企业预防伤害促进项目组要按照安全创建小组提出的要求，围绕安全社区工作的目标，加强对项目工作的领导，明确项目工作目标，推动安全促进项目的有序进行。

2、明确分工，落实责任。

企业预防伤害促进项目组要认真细致地对相关内容进行调查摸底，针对存在的安全隐患，制定和落实各项措施，有重点开展检查和整改工作，加强领导的安全知识培训，制定应急预案，开展演练。

3、广泛宣传，强化措施。

加大宣传力度，普及安全知识，提高人员对重点企业防伤害重要性的认识，安全责任落实到位。

4、加强执法，提高管理。

定期组织有安全科对各科室、车间进行检查工作，共同推进安全管理水平，切实提高事故预防能力。

重点商贸流通企业消防安全专项整治行动工作方案

根据区委的要求部署，决定对区内大型商贸企业开展消防安全专项整治行动，方案如下：

一、工作目标

认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》等法律法规，进一步落实商贸企业消防安全主体责任，坚决整治火灾隐患尤其是重大火灾隐患，全面提升企业消防安全管理水平，坚决遏制重特大火灾事故，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

二、组织领导

组织区消防、安监和相关街道等部门成立联合检查组。

各部门要派出一名分管领导和一名业务能力强具有执法资质的工作人员参与此次检查工作。

三、检查范围及重点

（一）检查范围

区内各重点商贸流通企业。

（二）检查重点

1、是否依法经过消防验收合格或者消防竣工备案抽查合格；依法进行消防竣工备案没有进行抽查的场所是否符合消防技术标准；是否办理营业前消防安全检查合格证。

2、消防控制室的控制设备是否齐全，是否完好有效；是否与具有维保资质的维保企业签订维保合同并接入消防维保监督系统，每月对自动消防设施进行维护保养。

3、消防控制室日常管理制度和应急操作程序是否健全，值班记录和巡查记录是否规范；是否实行24小时专人值守，每班的值守人数是否符合不少于两人并保证在岗在位的要求，是否经过消防专业考试合格并持证上岗，是否熟悉消防控制设备功能、应急操作程序并熟练操作。

4、企业内电气线路敷设是否符合消防技术标准；火灾高危单位有无设置电气火灾监控系统；设置的餐饮场所是否按照规定及时清洗油烟道。

5、企业周边是否存在搭建棚、房或在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物等；是否存在占用防火间距、消防车道、疏散通道的现象。

6、在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位是否设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵,是否设置简易仓库等；疏散指示标志和火灾应急照明灯是否完好有效；是否在企业内设置员工集体宿舍。

7、建筑内部装饰装修材料防火性能是否符合要求，商场市场内已附设的冷库（间）是否符合《冷库设计规范》（GB50072-2010），隔热材料是否为难燃或不燃材料；商场市场内附设的仓库是否符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）和《仓库防火安全管理规则》的有关要求。

8、是否制定消防安全制度，制定内容是否符合实际；消防安全责任人、管理人等消防安全责任是否明确落实；是否依法依规定期组织防火检查巡查、消防安全教育培训和消防演练；员工是否具备消防安全“四个能力”。

9、检查安全生产管理机构设置，查看机构组建文件。

10、查看主要负责人安全生产责任制、安全生产管理机构以及安全生产管理人员责任制、全员安全生产责任制文件、责任状以及能够证明职责落实的相关材料。

11、查看安全生产规章制度、安全操作规程、安全生产教育培训、劳动合同、应急预案等是否完备。

四、工作要求

各部门要高度重视，按照部门职责狠抓责任落实，明确检查内容和标准，做到不走过场、不留盲区、不留死角、敢于碰硬。

对发现的每一处非法行为都要依法依规予以严惩，落实“谁检查谁签字，谁签字谁负责”的检查责任制。

1、对不符合消防技术规范或违反消防法律法规的行为，应当责令改正，当场不能改正的，应当限期改正；对拒不改正或逾期不改正的，应当依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等行政处罚。

2、对消防控制室值班、操作人员不具有相应职业资格或未达到规定人数的，应当责令限期改正，逾期不改正的，处罚款处罚；对消防控制室值班、操作人员不能熟练操作自动消防设施、设备的，应当责令其离岗，由消防设施维保单位组织培训，培训合格前，不得上岗执业。

3、对消防维保企业不能认真履行职责，存在出具虚假报告的，应当对企业和其直接主管人员、直接责任人员，处罚款处罚；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，应当责令停止执业或吊销相应资质、资格。

4、完善商场、超市消防安全管理的长效机制，务求做到火灾隐患有人检查、有人整改、有人落实，切实把隐患消除在萌芽状态。

凡是治理工作中发现的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办。