高中历史必修二教学设计61自由放任的美国62罗斯福新政.docx

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高中历史必修二教学设计61自由放任的美国62罗斯福新政

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2019-2020年高中历史必修二教学设计：

6-1“自由放任”的美国6-2罗斯福新政

一、【学习目标】

（一）考纲要求　1.1929年到1933年资本主义世界经济危机。

2.罗斯福新政。

（二）课标提示　1.了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。

2.列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。

二、【课前学习】

（一）1929—1933年资本主义经济危机

1．原因

（1）直接原因：

生产与消费之间的矛盾。

（2）根本原因：

资本主义制度的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。

（3）其他原因：

贫富差距过大，市场相对狭小；分期付款过度膨胀，银行信贷泛滥；无限制的股票投机活动，增加了金融市场的不稳定性。

2．标志（导火线）：

1929年10月下旬，纽约华尔街_________股价狂跌。

3．特点：

范围广、时间长、破坏性大。

4．影响

（1）对国际局势——各国纷纷转嫁危机，导致世界经济进一步陷入混乱，国际关系日趋恶化。

（2）对国内局势——使得人们对整个资本主义制度产生了怀疑，____________在一些国家开始泛滥，资产阶级民主制度摇摇欲坠。

（二）罗斯福新政

1．背景

（1）1929—1933年的资本主义经济危机沉重地打击了美国的经济。

（2）胡佛政府“__________”的经济政策无法解决危机。

（3）1933年罗斯福就任美国总统。

2．内容

（1）整顿银行业：

颁布《紧急银行法》，恢复________秩序，恢复人们对银行的信心。

（2）恢复工农业生产：

颁布《农业调整法》《_________________》，促进农业复苏和工业复兴。

（3）举办救济和__________：

颁布《联邦紧急救济法》，缓解失业压力。

（4）保护劳工权利：

颁布《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》，缓和了劳资矛盾。

（5）建立社会保障体系：

实施《社会保险法》，有助于社会稳定。

3．特点：

通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展。

4．影响

（1）渡过危机：

使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。

（2）维护民主：

在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。

（3）改变生活：

在很多方面改变了美国人的生活，如政府权力扩大，社会保障体系初步建立。

（4）创新体制：

开创了_______________的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。

[重点理解]

1．各国解决经济危机的方式

各国解决经济危机的方式大致是相同的，即国家干预经济，但具体而言，美国是通过国家干预缓解生产与销售的矛盾，恢复经济的发展与繁荣，而德、日则是将国民经济纳入军事化轨道。

罗斯福新政的实质是对生产关系的局部调整，并没有改变整个资本主义制度，即实行的是“旧民主秩序的新应用”。

2．正确理解1929年经济危机迅速蔓延的原因

（1）第一次世界大战后，美国在资本主义世界中处于支配地位，其经济对其他资本主义国家经济和世界市场有着重要的影响。

（2）第二次工业革命之后，资本主义世界市场形成，整个资本主义世界变成一个联系紧密的整体，所以在一国发生的经济危机能迅速波及整个资本主义世界。

3．综合分析罗斯福新政成功的原因

（1）时代潮流：

新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求。

（2）经济实力：

美国拥有雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等。

（3）民主传统：

美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障。

（4）理论依据：

20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为罗斯福新政提供了理论依据。

（5）个人因素：

罗斯福的个人努力。

三、【探究与变式】

探究一20世纪30年代世界经济危机

　1．经济危机的特点

史料　下表是1929～1933年资本主义国家在经济危机期间各国工业生产和失业情况。

美国

德国

英国

法国

日本

世界

工业下降

46.2%

40.6%

28.4%

16.5%

8.4%

1/3

外贸缩减

70%

69.1%

50%

48%

50%

2/3

失业人数

1700万

600万

近300万

85万

300万

3000万

思考：

根据上表归纳1929年——1933年经济危机的特点。

参考答案：

数据表明经济危机期间，主要资本主义国家的工业生产、国际贸易均大幅下降，各国失业人数均激增，直观地表明经济危机破坏性大、影响范围广的特点。

变式一、（2017·四川凉山调研）以下是1933年主要国家的经济状况表，此表最能说明当时（　　）

美国

德国

日本

世界

工业下降

46.2%

40.6%

8.4%

1/3

外贸缩减

70%

69.1%

50%

2/3

失业人数

1700万

600万

300万

3000万

A.德国遭到的破坏最严重　　　B.世界各国经济普遍下降

C.经济危机持续时间长D.经济危机破坏力巨大

答案　C

『』解答本题要从两方面入手：

其一，提炼出表格的主旨：

30年代大危机严重破坏了世界各国经济的发展；其二，正确解读表格信息，表格信息显示美、德、日三个主要国家在工业、外贸和失业人数的数据可知经济危机破坏力巨大。

2．经济危机的影响

史料　（2014·广东高考，改编）两次世界大战之间（1918～1939年）的历史被有的西方学者称为“焦虑的时代”。

探究　概述两次世界大战之间的历史为什么被西方学者称为“焦虑的时代”？

参考答案：

（1）苏俄建立了社会主义制度，国力增强，社会主义和资本主义两种制度的矛盾和对立出现。

（2）1929～1933年，资本主义国家陷入严重经济危机，经济危机引发政治危机，世界处于动荡不安中。

（3）德意日法西斯的上台并加紧对外侵略，世界和平受到严重威胁。

3．胡佛反危机的举措

史料　经济不景气的问题绝不能用立法的行动或行政的声明来解决。

经济的创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消费者——来自我治疗。

——胡佛的第二个年度国情咨文

探究　胡佛说这番话的实质目的是什么？

有何影响？

参考答案：

胡佛面对经济危机不想改变经济政策，实质上仍是坚持自由放任为原则的反危机措施。

不仅没能制止危机，反而使危机形势严重恶化。

重点讲解——1929～1933年经济危机的教训及各国应对策略

（1）教训

①繁荣与危机总是密切相关、同时并存的，要居安思危，防患于未然，与时俱进。

②在经济发展过程中，要及时调整经济发展的内部机制和政策，适时调整生产关系，确保经济的持续发展。

③发展经济要与改善人民生活相结合。

④各国政府应承担起各自的国际责任和义务，加强国际合作，一旦危机发生，要共同采取措施遏制危机，防止危机的恶化。

⑤规范股票和信贷市场，防范金融投机。

⑥市场调节与国家干预相结合。

（2）各国应对策略

①提高关税：

可以阻止、限制外国产品进入本国市场，以尽可能地保护本国工业。

②实行货币贬值：

可以提高本国产品在国际市场上的竞争力，以增加商品出口。

探究二、罗斯福新政

1、罗斯福新政的内容

例1、（2015·课标全国Ⅰ，34）1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。

与该规定属于同一法案的是（　　）

A.制定公平经营章程B.建立失业保险制度

C.提供农副产品补贴D.规定最低工资水平

答案　B

『』准确解答本题要从两个方面入手。

一是据时间信息“1935年8月”可推断出国会通过的这些法案应当属于罗斯福新政的措施。

二是根据题干材料和教材知识可知，为退休人员提供养老保险金属于罗斯福新政中的《社会保险法》的内容，而建立失业保险制度也属于《社会保险法》的内容。

2、罗斯福新政的实质

史料　罗斯福清楚地懂得，“私营企业——个人利润经济不应消灭，应当保留。

可是，这种经济的运营，并不总是有利于或总是促进普遍福利。

因此，只要是必要，这种营运就必须由各州和联邦政府作出努力，加以改进和补充”。

——何顺果《美国史通论》

探究　史料中的“不应消灭”指什么？

“经济的运营”指什么？

“改进和补充”指什么？

参考答案：

“不应消灭”：

保留资本主义。

“经济的运营”：

“自由放任”的经济政策。

“改进和补充”：

采用国家干预经济的办法。

3、罗斯福新政成功的原因

史料一　兹宣布，国会的政策是……促使各同业团体之间的合作行动，以提供普遍福利；要在适当的政府制裁和监督下，引导如维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例；要使各产业的现有生产能力得到最充分的利用；要取消不适当的生产限制（暂时有需要的除外）。

——《全国工业复兴法》（节录）

史料二　1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。

1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：

“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。

”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。

1.据史料一，概括《全国工业复兴法》的实质。

提示　对美国工业中不适应生产力发展的生产关系进行的局部调整，体现了国家对发展经济、劳资关系方面进行的干预。

2.综合上述史料，分析罗斯福新政实行国家干预经济有何特征？

提示　间接干预，资本主义的自由企业制度，尽量避免国有化。

『』史料一的主旨：

各行业之间能够公平竞争。

信息“各产业的现有生产能力得到最充分的利用”则揭示出颁布《全国工业复兴法》的目的是保证工业的合理利润；史料二阐述了罗斯福新政的社会保障制度，史料信息体现了政府加强救济工作，稳定社会秩序。

『』罗斯福新政成功的原因

（1）时代潮流：

新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求。

（2）经济实力：

美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等。

（3）民主传统：

美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障。

（4）理论依据：

20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为罗斯福新政提供了理论依据。

（5）个人因素：

罗斯福的个人努力。

4、多种史观看待罗斯福新政

史料　对于罗斯福新政，当时的美国、中国都颇有看法，以下看法较具代表性：

美国

这样的一天总会到来：

USA再加上一个S，变成美利坚苏维埃。

土地归农民所有，工人是工厂的主人，我们掌握了大权，USA变成USSA。

——美国某艺术家的歌曲（1934年前后）

中国

罗斯福的经济控制主张，实际上并未离开美国的传统政策，其结果是“不会有几分收成的”“是不能乐观的”。

它恐怕“连许多经济的坏习惯和制度的缺点”都无力或不敢加以改革。

——刘觉民《罗斯福的经济复兴计划

与美国的经济控制政策》（1933年）

思考：

结合所学知识，评述两种看法的局限性。

提示　美国：

只看到了新政政策中有利于工人、农民的内容，但对整个新政的目的、性质、结果认识不足。

中国：

虽然看到了美国经济干预政策和经济存在的问题，但没有看到新政已经放弃传统的自由放任政策；也没有看到新政的效果和作用。

『』本题有明确的限制性要求：

局限性。

因此，应注意解读两种看法：

美国的看法是一种否定，认为罗斯福新政转向了社会主义，而中国的看法则是既看到新政具有国家干预的一面，但却没有关注新政的效果。

『』多种史观看待罗斯福新政

（1）近代化史观：

罗斯福新政采取国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。

（2）社会史观：

罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题（失业、贫困、流浪等），缓解了社会紧张局势。

（3）生态史观：

罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。

（4）整体史观：

罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。

同时，罗斯福新政、新经济政策、中国改革反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。

4、【目标检测】

1.（2014·课标全国Ⅱ，34）20世纪30年代，美国每周有成千上万的人去电影院，轻歌曼舞的幻想型影片备受欢迎，当红童星秀兰¡¤邓波儿通常在电影中扮演孤儿去感化富人。

这一现象（　　）

A.表明了新政已使全国重现繁荣的景象

B.体现了民众身陷危机淡定应对的精神

C.反映了民众逃避现实希求慰藉的心态

D.说明了现代主义艺术得到社会的认可

解析　找出题干信息中的关键词¡°20世纪30年代”“幻想型”“感化富人”等，就不难得出在20世纪30年代的大危机使整个社会经济处于萧条的背景下，人民幻想逃避现实，并幻想通过感化富人希求富人施舍来慰藉受伤的心灵，故C项符合题意。

A、B、D三项不能从材料中体现。

答案　C

2.（2015·重庆文综，11）富兰克林¡¤罗斯福在首次总统就职演说中表示，如果他提出的议案不能迅速获得通过，¡°届时我将请求国会采取应对危机的唯一手段——赋予我紧急状态下迅速发动战争的权力，这种权力等同于国家遭遇入侵时国民授予我的权力”。

该材料表明，罗斯福正在敦促国会（　　）

A.废除¡°中立法案¡±B.发动战争转嫁危机

C.立即对日本宣战D.迅速通过新政提案

解析　根据所学知识，罗斯福首次就任总统是¡°1933年¡±。

1941年3月，美国国会通过《租借法》，¡°中立法案¡±废除；1941年12月，珍珠港事件爆发后，美国对日本宣战，排除A、C项。

B项表述不符合史实，美国应对危机的方式是¡°新政¡±而非¡°战争¡±。

罗斯福首次就任总统时，美国正遭受经济危机的冲击。

材料中“届时我将请求国会采取应对危机的唯一手段——赋予我紧急状态下迅速发动战争的权力”表明罗斯福以此紧急严峻的态势敦促国会迅速通过新政提案以应对危机，故正确选项为D。

答案　D

3.（2013·天津文综，7）下图中，美国汽车产量1933年发生了较大变化。

其主要原因是（　　）

A.消费者购买力下降B.厂家生产能力下降

C.政府限制汽车生产D.汽车销售价格上涨

解析　观察图表，美国汽车产量在1929年达到最高值，1933年迅猛下降，这与当时美国发生的经济大萧条有很大关系，经济大危机下，大量工人失业，失去了收入来源，美国消费者的购买力下降，直接导致了汽车企业产量的下降，故选A。

B项、D项与史实不符，政府限制汽车生产是在罗斯福新政时，时间是在1933年，与题干时间不吻合。

答案　A

4.（2012·广东文综，21）罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有（　　）

A.资本家改善工人待遇B.外国人到美国就业

C.老百姓把钱存在家里D.农场主扩大生产规模

解析　根据所学知识，罗斯福新政的背景是1929～1933年的经济危机，美国面临工人失业、银行倒闭、生产相对过剩等问题，因此，B、C、D三项排除；经济危机引发了政治危机，阶级矛盾尖锐，为了维护资本主义制度，罗斯福加强立法工作，规定工时与工资等，在一定程度上改善工人待遇，故A项正确。

答案　A

5.（2011·上海单科，18）罗斯福就任美国总统后，采取了一系列措施，其结果是（　　）

A.国家开支显著上升B.农产品数量明显增加

C.银行数量不断增多D.美元逐渐升值

解析　罗斯福新政的核心内容是通过国家力量平衡供需，而国家干预经济的最终结果是增加国家的财政支出，故选A项。

农产品数量明显减少，而非增多；银行数量只是恢复，而非增多；美元应当是贬值，才能刺激出口，故B、C、D三项错误。

答案　A

五、【小结】

六、【课后作业】

A组题

高考题组

1．（2015·海南高考）20世纪30年代经济危机期间，美国政府采取一系列措施以增强本国产品在国际市场上的竞争力，属于这类措施的是（　　）

A．保持农产品的生产和消费之间的某种平衡

B．把进口物品平均关税率从40%提高至47%

C．废止不公平竞争惯例使各产业生产能力得到充分利用

D．在美元原来价值的50%～60%之间固定它与黄金的比价

2．（2015·重庆高考）富兰克林¡¤罗斯福在首次总统就职演说中表示，如果他提出的议案不能迅速获得通过，¡°届时我将请求国会采取应对危机的唯一手段——赋予我紧急状态下迅速发动战争的权力，这种权力等同于国家遭遇入侵时国民授予我的权力¡±。

该材料表明，罗斯福正在敦促国会（　　）

A．废除¡°中立法案¡±B．发动战争转嫁危机C．立即对日本宣战D．迅速通过新政提案

3．（2015·全国¢ñ高考）1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。

与该规定属于同一法案的是（　　）

A．制订公平经营章程B．建立失业保险制度C．提供农副产品补贴D．规定最低工资水平

模拟题组

4．（2016·商丘名校调研）下表为1927～1930年美国社会离婚率统计表（摘编自威廉¡¤曼彻斯特《光荣与梦想》）。

以下推论符合客观事实的是（　　）

年份

1927年

1928年

1929年

1930年

离婚率

10%

15%

12%

3%

A.“新政¡±强化了人们抱团取暖意识B．福利保障制度大大缓解了社会矛盾

C．¡°大萧条¡±影响人们家庭婚姻关系D．¡°大萧条¡±期间的婚姻自由受限制

5．（2015·濮阳名校联考）材料一：

1929年，胡佛反对政府干预经济，拒绝稳定股市的建议，否决国会的救济方案。

材料二：

1932年，胡佛决定成立复兴金融公司，签署紧急救济与工程建设法，实行通货紧缩政策，反对联邦政府进行救济。

对比上述材料，说明胡佛总统（　　）

A．是坚定的自由放任主义者B．是凯恩斯经济理论的忠实践行者

C．在没有稳定思路下随意调整政策D．在自由放任前提下实施有限干预

6．（2015·徐州调研）《罗斯福时代》：

¡°新政标志着公共权利和私有权益之间冲突的继续，而罗斯福将这种冲突提高到了一个新的层次。

以前毫无限制的企业权利最终得到有效遏制，由此产生的是一个改造了的资本主义体系，其中工人、农民、消费者等比以往受到了更多的保护。

¡±材料内涵的实质是（　　）

A．调节农业生产保证农民利益B．兴办公共工程解决就业问题

C．实行国家干预调整生产关系D．推行福利政策缓和社会矛盾

1．D　[“国际市场上的竞争力¡±是解题关键，有利于对外出口的举措才符合题意要求，美元贬值有利于提高美国商品的国际竞争力，故D项最符合题意。

]

2．D　[罗斯福首次就职于1933年，当时的美国受到经济危机的沉重打击，罗斯福以¡°保证为美国人民实行新政¡±赢得大选，就任美国总统，故D项符合题意。

A、C两项都发生在1941年。

B项是对材料的错误理解。

]

3．B　[分析题干并结合所学知识可知，罗斯福新政实行养老金保障制度，解决民生问题，以缓和社会矛盾，这与建立失业保险制度具有一致性，故B项正确。

A、D两项属于《工业复兴法》的内容，排除；提高农副产品补贴是调整农业的措施，排除C项。

]

4．C　[根据所学知识，可知1929年经济大危机爆发。

再结合表格数据1930年的离婚率由上一年的12%迅速降为3%，反映了经济危机爆发后，失业率剧增，家庭收入迅速减少，人们无法承受离婚的经济压力，故C项正确。

]

5．D　[“1929年，胡佛反对政府干预经济，拒绝稳定股市的建议，否决国会的救济方案¡±，说明胡佛主张自由放任，¡°1932年，胡佛决定成立复兴金融公司，签署紧急救济与工程建设法，实行通货紧缩政策¡±，说明胡佛运用国家力量干预经济，排除A，选择D。

凯恩斯经济理论主张国家干预经济，不符合题意，排除B。

]

6．C　[题干所给材料中¡°以前毫无限制的企业权利最终得到有效遏制¡±表明罗斯福新政的特点是国家全面干预经济，其本质是资本主义生产关系的局部调整，故C项正确。

依据所学，可知调节农业生产，兴办公共工程，推行福利政策均属于罗斯福新政的内容，故A、B、D项与题意不符。

]

B组题

1.（2017·山东淄博模拟）¡°一时之间，‘计划’成为政界最时髦的名词。

英国政府最受尊重的元老此时也出书鼓吹计划一事的重要性，书名为《复苏》，他在书中主张，社会必须经过妥善筹划，方能避开大萧条性质的恶性循环。

¡±材料表明（　　）

A.苏联计划经济模式被广泛接受

B.西方大萧条反衬了经济计划的优点

C.实行计划经济才能摆脱经济危机

D.英国放弃¡°自由放任”的经济政策

解析　由题干¡°避开大萧条¡±等信息可知¡°计划¡±一词的流行与大危机息息相关，西方鼓吹计划的重要并不是要实行计划经济，而是当时苏联计划经济的成果与西方大危机的爆发形成鲜明对比所致。

故选B项。

答案　B

2.（2017·河南洛阳调研）19世纪上半叶英国大幅度降低关税，进口关税率由1820年的45%～55%降到19世纪中期的零关税。

在1929～1933年经济危机中，美国等七十多个国家大幅度提高进口商品的关税率，与1929年相比提高了60%～100%。

英美各国的做法（　　）

A.有利于国家贸易的自由化

B.有利于本国经济的发展

C.促进世界市场协调的发展

D.有利于国内市场的发展

解析　美国等国的关税战不利于国家贸易的自由化，故A项错误；第一次工业革命后，英国成为世界工厂，大幅度降低关税，有利于本国经济的发展，美国等国向其他国家转嫁经济危机，客观上也有利于本国经济的发展，故B项正确；美国等国的关税战不利于促进世界市场协调的发展，故C项错误；美国等国的关税战加紧对世界市场的争夺，从长远看，不利于国内市场的发展，故D项错误。

答案　B

3.（2017·安徽蚌埠模拟）有学者研究指出，1929年～1938年，美国大部分商品滞销，但收音机的销售量却呈爆炸式增长。

由此可以推理当时（　　）

A.民众闲暇时间大幅增加B.电子产品不受危机影响

C.民众醉心于超前性消费D.美国已经走出经济危机

解析　1929年爆发经济大危机，大量工人失业，购买收音机是由于人们待业在家有更多的空闲时间进行娱乐，故A项正确；材料中仅体现收音机销售量暴涨，不能得出电子产品都不受经济危机影响，故B项错误；超前消费是指脱离自己收入水平和收入能力的盲目消费行为，材料没有体现，故C项错误；1929年是经济危机爆发时期，故D项错误。

答案　A

4.（2016·湖北武汉调研）经济危机爆发后，美国国会于1930年通过《斯穆特—霍利关税法》，该法案将2000多种进口商品的关税提升到历史最高水平。

在该法案通过之后，许多国家对美国采取了报复性关税措施。

这一法案（　　）

A.加剧了世界紧张局势

B.开创了国家干预经济新模式

C.是全球化加快的结果

D.标志美国主导世界经济

解析　许多国家对美国采取了报复性关税措施，说明美国的关税法导致各国之间的关系变得恶劣，故A项正确；罗斯福新政开创了国家干预经济的模式，故B项错误；美国关税法案的实施是经济危机爆发的结果，故C项错误；美国主导世界经济是在二战之后，故D项错误。

答案　A

5.（2016·广东高考适应性考试）面对经济危机，时任美国总统认为