关于新型农业经营主体培育专题调研报告.docx

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关于新型农业经营主体培育专题调研报告

关于新型农业经营主体培育专题调研报告

农业经营主体是带动特色农业、现代农业发展的“火车头”。

为全面了解全州新型农业经营主体发展现状，进一步探索培育壮大新型农业经营主体的路径和方法，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，扶贫组组织开展了新型农业经营主体专题调研，现将有关情况报告如下。

新型农业经营主体包括农民专业合作社、专业大户、家庭农场、职业经理人、龙头企业（含小型加工厂）和农产品批发市场等六大类。

xx年，全州新型农业经营主体突破万家,总数达到10208家。

（一）全州新型农业经营主体基本情况

一是农民专业合作社。

xx年，全州农民专业合作社总数达到3759家，占新型农业经营主体的36.8%，销售农产品总值达22亿元；入社农户达到17.4万户，返还赢余2.5亿元，社员较非社员年均增收30％以上。

二是农业龙头企业。

xx年，全州农业龙头企业总数达到4986家，占新型农业经营主体的48.8%，其中，国家级重点龙头企业2家，省级重点龙头企业35家，州级重点龙头企业194家。

实现销售收入121.6亿元，其中，年销售收入过5亿元的企业1家，过1亿元的企业21家；出口创汇7265.5万美元，其中，具有出口业绩的企业30家，出口500万美元以上的企业2家；上缴税金2亿元，其中，上缴税金达到100万元的企业38家。

三是家庭农场。

xx年7月，《省工商局、省农业厅关于做好家庭农场登记管理工作__》出台后，恩施州在专业大户发展的基础上，开始了家庭农场的试点探索。

xx年，全州符合标准的家庭农场数量达到488家，占新型农业经营主体的4.8%，主要集中在粮食（140家）和畜牧（302家）两个产业。

家庭农场土地经营规模达到3.7万亩，从业人数1508人，年销售农产品总值1.3亿元。

四是专业大户和职业经理人。

xx年，全州专业大户总数达到737个,占新型农业经营主体的7.2%；土地经营规模达到9.7万亩。

农村经纪人总数达到176个，占新型农业经营主体的1.7%。

五是农产品批发市场。

xx年，全州各类农产品批发市场总数达到62个，占新型农业经营主体的0.6%，共实现交易总额45.1亿元。

其中，年交易额5000万元以上的专业批发市场8个。

（二）全州新型农业经营主体的主要特点

一是经营范围覆盖主导产业。

在主导产业培育壮大过程中，新型农业经营主体实现了领域全覆盖，并依托主导产业发展。

从龙头企业产业分布看，主要集中在茶叶、蔬菜、畜牧、干鲜果等领域，占全州龙头企业总数的65%以上；从农民专业合作社产业分布看，烟叶、茶叶、蔬菜、干鲜果、药材、畜牧六大支柱产业占全州合作社总数的80%以上。

二是服务内容更加广泛。

新型农业经营主体广泛参与农业产业链的各个环节，以龙头企业、专业合作社为代表的新型农业经营主体在引领农民发展特色产业，实现规模化、专业化、标准化、品牌化生产经营等方面，已经显示出强劲的活力，已由过去向农户提供单纯的生产、技术合作，逐步向提供生产、技术、信息、加工、销售等综合服务方向发展，合作层次不断提高。

全州农民专业合作社中，单纯以生产、购买、服务、运销、加工等形式为主的专业合作社已下降至21%，而以产加销一体化服务为主的专业合作社已提高到70%。

四是辐射带动能力逐步增强。

各类新型农业经营主体充分发挥自身优势，相互促进，融合发展。

通过“协会+龙头企业+合作社+农户+基地”、“龙头企业+合作社+农户+基地”、“龙头企业+农户+基地”等方式，全州订单农业面积达到260多万亩，占全州特色产业基地总面积的50%以上；龙头企业、农民专业合作社自建基地面积达到110多万亩，带动农户58.6万户（次），占农户总数的60%，户均增收1200元以上。

各类新型农业经营主体共流转耕地面积43.8万亩，占全州家庭承包经营耕地总面积的12%。

其中，流转入农民专业合作社和企业的面积达17.4万亩、10.3万亩，占流转耕地面积的40%、24%，土地流转趋势趋于集中化、规模化。

全州初步形成了技术服务、股份合作（含土地入股）、利润返还、保底收购等多种利益联结模式，新型农业经营主体与农户的利益联结机制得到进一步完善。

（一）明确了组织领导机构。

州、县两级均成立了农业产业化经营领导小组，发展农民专业合作社工作领导小组，建立了联席会议制度、领导联系制度、部门对口帮扶制度。

各县市均将农产品加工企业和农民专业合作社发展情况纳入县市综合考评范畴。

（二）出台了支持措施。

州委、州政府先后出台了《关于加快推进特色农业板块基地建设的实施意见》、《关于进一步加快品牌建设的实施意见》、《关于质量兴州规划的实施意见》、《关于加强全州农业标准化工作__》、《关于引导和扶持社会发展__》、《关于规范和促进农民专业合作社发展__》、《恩施州特色农业专业乡镇（专业村）建设考核管理办法》、《关于推进产业链建设加快产业兴州步伐__》、《关于实施全州乡镇（街道）经济社会发展绩效综合考评__》等一系列促进和规范新型农业经营主体发展的政策措施，为新型经营主体的快速发展注入了动力。

（四）加强了规范管理。

一是强化动态监测。

州、县两级均落实专人负责农业产业化重点龙头企业、农民专业合作社的统计监测分析工作，并实行统计月报、季报、半年、年报制度。

二是强化科技培训。

据统计，全州近五年来共培训企业高级管理人员100人，合作社法人1200人，财务会计850人，营销人员1100人、骨干社员8万人（次）。

三是推进评选表彰。

从xx年开始，州委、州政府把每年5月作为农民专业合作社法宣传月，每年都开展“十佳农民专业合作社”评比活动，全州已有近40个合作社先后获得恩施州“十佳”和州级“示范社”荣誉称号；xx年、xx年，州委、州政府分别评选、表彰了一批发展较快、影响力较大的农业产业化龙头企业。

（五）加强了市场开拓。

为优质农产品直接进入超市搭建平台，每年各涉农部门积极组织市场主体参加恩施硒茶交易博览会、恩施硒博会、农交会、农博会、绿博会、茶博会、广交会等大型经贸洽谈会，开展农超对接，帮助他们开拓市场。

总体上恩施州新型农业经营主体少、小、弱，还处于培育发展的初级阶段。

（一）新型农业经营主体发展面临的内部制约因素

一是机制创新动力不足。

全州绝大部分经营主体没有建立适应现代企业制度要求的经营机制，内部法人治理结构不健全；有的虽已建立股东会、董事会、监事会等机构，但没有按照各自职责规范运作，形同虚设；多数经营主体沿袭家族式经营方式，“肥水不流外人田”，子承父业，企业发展缺乏活力；多数经营主体业主不具有现代企业管理知识，没有由“主”到“家”的理念，小富即安，企业发展不快。

二是科技创新动力不足。

在科技含量、品牌培植、市场意识等方面，恩施州与周边地市差距呈逐步拉大趋势。

全州新型农业经营主体的科研开发投入较少，自主开发能力弱，基本上是搞“模仿秀”和实行“拿来主义”，具有自主知识产权的、有较高科技含量的产品凤毛麟角，低档产品多，精深加工少。

三是经营主体发展动力不足。

与全省及其他地市相比较，恩施州各类经营主体明显存在着规模小、带动能力弱的差距。

全州96%以上的企业年销售收入不足2000万元，91%的家庭农场年销售收入在50万元以下，农民专业合作社的平均社员仅有46人、平均规销售收入低于50万元。

四是经营主体人才队伍素质不高。

目前，恩施州农村实用人才队伍规模不大，占农村劳动力的比重不到3%，而经营主体业主绝大多数是回乡创业、就近创业的本地人，学历偏低、年龄老化，职工队伍中生产型人才比重大，经营型和技术服务型人才相对缺乏；加之工作条件较为艰苦、待遇较低，高素质科研、经营、管理人才，进不来、留不住。

（二）新型农业经营主体发展面临的外部制约因素

一是思想认识不到位。

部分地方党委、政府对发展新型农业经营主体的认识还不到位，还没有意识到新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是推进农业转型升级的中坚力量，是引领现代农业的发展方向，以至于重视不够，支持力度小。

二是支农政策待实化。

不少支农政策是通过部门条条下达的，经过的中间层次和环节过多，各项政策之间缺乏整合性和衔接性，存在脱节现象和寻租现象，有的仍然停留在纸面上。

导致部分农业经营主体在用电、税费、土地等很难享受到优惠政策或者便捷服务，甚至出现部分行政部门有政策不执行的现象。

三是土地管理制度待完善。

土地承包经营权流转过程中涉及农户多，牵扯面广，关系到多方利益，具体实施中存在诸多困难。

部分农户存在三个疑虑：

对流转本身心存疑虑，担心失地，不愿流转；对流转价格心存疑虑，租金低了，农户吃亏，租金高了，种田户划不算；对流转年限心存疑虑，流出方与流入方期望值相差较大。

新型农业经营主体存在三大困难：

集中连片流转难，基础设施用地及建设难，矛盾纠纷协调难。

政府引导存在三个不到位：

认识不到位，一些基层干部存在“多一事不如少一事”的想法；政策引导不到位，一些地方出现土地抛荒或季节性抛荒；流转服务不到位，土地流转信息不畅，流出方与流入方不能有效对接。

四是融资门槛过高。

农产品加工业属于微利行业，自身资本积累速度慢，吸纳民间资本能力有限；同时，农产品加工业普遍存在实体抵押物少、原料季节性强、短期流动资金需求多等困难。

而金融机构出于规避风险的考虑，存在惜贷的现象，加之总体偏紧的金融政策给一直融资十分困难的新型农业经营主体雪上加霜，使其难以得到足额贷款，或贷款费用较高、贷款时效性不强。

调查中，分别有47%的专业大户、59%的农民专业合作社和57%的农业企业因授信担保困难、申请手续繁复、隐性交易费用高等问题存在融资方面的困难。

近40%的企业贷款需求通过个人借款、企业间信用借款、社会性资金借贷和其他方式融资。

五是技术服务相对滞后。

土地流转中介服务、农业技术推广服务、农机服务、能源服务以及动植物疫病防治服务等农业支持与服务体系不完善、不配套，不能满足新型农业经营主体发展的要求。

（一）完善财政投入机制。

一是设立新型农业经营主体发展专项资金。

通过贴息、补助、奖励等形式，支持新型农业经营主体兴建生产服务设施、建设原料生产基地、扩大生产规模、推进技术改造升级、建立科技研发机构等；对获得驰名商标、名牌农产品、“三品一标”认证的给予奖励。

二是进一步整合农业综合开发、农业板块基地建设、农产品精深加工专项、土地、重大科技专项、农产品加工园区产业发展调度资金等专项资金，向新型农业经营主体重点倾斜；农产品种养殖、加工和流通等科研项目的申报，必须是新型农业经营主体需要且带共性的问题，必须有重点经营主体组织或者参与；各类农业技术推广项目，要将新型农业经营主体作为重要的实施主体。

各县（市）也要建立稳定的财政扶持投入机制。

（二）完善金融服务机制。

规范发展农村资金互助组织，引导农民专业合作社开展信用合作。

加大中小企业信用担保体系建设，支持具备条件的社会法人、自然人投资设立融资担保机构，支持州内融资担保机构增资扩股，强化银担、银保合作。

各级金融机构要创新信贷产品和服务方式，建立绿色通道，灵活确定承贷主体和授信方式；优化审贷流程，适当延长本息偿付周期；拓展抵质押担保物范围，开展农机具、厂房、农产品、存货、订单、保单、仓单、现金流、应收账款、农业科技专利权、林权、水域滩涂使用权、土地承包经营权等抵质押贷款；推广运用“企业＋农民合作社＋农户”、“企业＋专业大户”、“企业＋家庭农场”等农业产业链金融服务模式，积极开展联保、联贷、信用贷款等业务。

（三）完善土地流转机制。

完善县乡村三级土地流转服务体系，开展流转供求信息、合同指导、价格协调、纠纷调解等服务。

加快推进农村综合产权交易平台建设，在各县市和重点区域建立农村综合产权交易中心。

建立土地流转激励机制，财政每年要安排一定专项资金，对流出方予以一定补助，对有一定规模的流入方，在农业基础设施建设、农业综合开发、农业建设用地等方面给予支持。

在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途的前提下，在农村土地经营使用权方面，进一步赋予村级集体和新型农业经营主体对自身土地用于农业用途的使用权和调配权，在合理规划、留有余地的基础上，将农产品加工和仓储、办公等与农业产业紧密相关的用地视同农业用地，采取灵活政策，予以优先支持。

鼓励经营主体通过转包、出租、互换、转让、入股等多种形式流转土地承包经营权，实行集中开发，连片种植。

（四）完善人才激励机制。

实施新型农业经营主体人才支撑计划，重点支持培养一批具有国际视野、掌握现代企业经营理念的管理人才、营销人才，引进、培植一批科研创新人才及创新团队。

一是学习培训交流。

定期组织入选单位人才赴国内外高校、科研机构或企业交流培训；优选部分重点人才进入高校提升学历，给予部分学费补助。

二是创新团队建设。

针对入选企业的科研需求，支持企业设立创新岗位，创建创新团队，并给予创新团队带头人岗位补贴和核心成员岗位津贴，连续支持2年。

三是人才评价激励。

引进的高端技术和管理人才，一律享受当地政府人才引进待遇；支持入选单位特殊人才破格申报农业专业技术职称；优先推荐进入国家、省各类高级人才、专家库；优先推荐申报农业部中华农业英才奖、神农奖等。

四是政策支持。

针对入选单位重点人才发展需求，提供个性化服务；优先享受各级出台的有关农业产业化发展政策。

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麦后移栽荏是该市在荏籽生产实践中探索出的一项高效栽培技术。

为了及时总结生产经验，推广麦后移栽荏技术，扩大荏的生产面积，增加农民收入，9月下旬，该局组织市、县（区）农技中心对西峰、庆城、镇原、XX县、正宁、合水六县（区）40多个乡镇130个村组的麦后移栽荏生产情况进行了专题调查，现将调查情况报告如下：

一、生产现状

荏又称紫苏，属唇形科，一年生草本植物，分为紫苏、白苏、褐苏、灰苏等，生育期150天左右，需积温2200℃，千粒重10～15克，籽粒含油率47～50%，出油率40～43%，正常年份亩产一般在75～85公斤，最高可达到147公斤。

荏籽具有很高的医学价值，有除疾降气、止咳定喘、润心肺、治胸闷气逆、通便的功能。

荏叶可食用，能清心开胃，增进食欲，常食有保健作用。

荏喜湿润，后期耐干旱，耐瘠薄，抗病虫害，适于各种土壤栽培，以中性偏酸、中等肥力土壤最为适宜。

荏种子在地温5℃以上时即可萌发，适宜的发芽温度18～23℃，苗期可耐1～2℃的低温，开花期适宜温度是22～28℃，相对湿度75%～80%。

该市的自然条件完全适合荏的生产。

荏是该市传统的油料作物，不仅产量高、效益好，而且还是一种很好的倒茬作物，近几年在该市生产发展很快，面积逐年扩大，每年种植面积在20万亩左右，主要分布在该市正宁、XX县、合水、西峰及镇原南部。

荏在该市的种植方式主要有两种：

一是大田直播。

即在每年4月下旬播种，10月上旬收获。

二是麦后移栽。

即在麦收前30～40天做畦播种育苗，或用小拱棚阳畦育苗，小麦收获后贴茬（不进行耕地或灭茬）移栽，也可翻地后移栽。

目前主要以麦后移栽为主。

xx年，该市把麦后移栽荏作为提高耕地产出率，增加农民收入的一项重点技术进行推广。

年初，市农牧局制订了《麦后移栽荏工作安排意见》，与正宁、XX县签订了目标管理责任书，纳入全年农业生产重点工作，市农技中心根据《安排意见》制订了《麦后移栽荏技术方案》，同时，抽调技术人员下乡蹲点，从育苗、移栽到收获进行全程指导服务，及时解决生产中的技术难题。

各县区因地制宜，加强宣传培训和技术指导，引导农民扩大种植。

全市种植荏25.73万亩，其中麦后移栽20.68万亩（XX县5.37万亩、XX县2.61万亩、XX县5.04万亩、XX县1.3万亩、XX县6万亩、XX区0.36万亩），占荏播种总面积的80.4%。

种植区域主要分布在XX县春荣、早胜、盘克等塬面和湘乐川；XX县吉岘、西华池、段集、肖咀、何家畔等乡镇；XX县赤城、熊家庙、白马、驿马、桐川、三十铺、玄马等乡镇；XX县的川道和南部塬区；XX县、XX区各乡镇均有种植。

今年，由于雨水充沛、气温适宜，麦后移栽荏的产量略高于往年，亩均产量在90公斤左右，按荏籽市场价格12元/公斤，预计亩均收入1080元，加上前茬小麦的收入（以亩产300公斤、每公斤1.4元的价格计算，收入为420元），两茬总收入为1500元，除去生产成本320元，亩纯收入约在1270元左右，经济效益较单作玉米、小麦、大豆等高出2倍以上。

XX县湘乐镇樊湾农民杨进平今年麦后移栽荏12亩，收入1.24万元。

XX县西坡乡高宏村农民何新社麦后移栽荏6亩，亩产116公斤、总产696公斤，总收入达到8352元。

据测算，今年全市麦后移栽荏的总产约为18612吨，产值约为2.23亿元，农民人均增收90元以上，经济效益明显。

二、麦后移栽荏技术特点

通过调查总结，我们认为麦后移栽荏技术具有如下特点：

一是投资少，见效快。

荏耐瘠薄，肥料需求量不大，而且病虫害较少，几乎不用农药，且种子用量少，亩均投入不超过100元，但经济效益可观，按正常年份亩产80公斤计算，收入在960元左右，即使是比较瘠薄的地块，亩产也在40公斤以上，收入约在500元左右，而且省时、省工，从种到收只有90天左右时间，见效比较快。

同时，有效利用了麦收后的“夏闲期”，对其他作物种植没有影响，从育苗到移栽、收获，每亩仅需要一个劳力，劳动强度远低于种植其它作物。

二是充分利用了光、热、水资源。

该市春旱严重，春播荏出苗差，产量低而不稳。

而麦后移栽荏采用育苗移栽。

麦后移栽荏技术的推广应用，顺应了自然规律，充分利用了7、8、9三个月光、热、水资源，有效克服春播荏因旱造成出苗困难、减产减收等问题，实现了荏的高产稳产。

三是提高了土地产出率。

麦后移栽荏充分利用了麦收后到下茬作物播种前的空档时间生产，大大提高了土地的利用率和复种指数。

以“冬小麦-移栽荏-冬小麦”轮作制度为例，从上年9月份播种冬小麦到翌年6月收获，历时9个月，麦收后移栽荏，大田生长仅需3个月，9月底收获后再播种冬小麦，到下年6月收获，在两年的生产周期内，耕地没有闲置过，土地利用率达到了100%，土地产出率显著提高。

四是有效防止了水土流失。

按照该市传统的耕作方法，麦收后大部分耕地闲置，此时正值降雨集中时段，极易造成水分及土壤养分流失，麦后移栽荏多在免耕地块贴茬栽培，不但增加了地面作物覆盖时间，而且荏的根系能够固定土壤，降低雨水侵蚀程度，有效防止了水土及土壤养分流失。

因此，麦后移栽荏技术成熟，适应性广，经济效益和社会效益突出，适宜在该市荏的生产中大面积推广。

三、推广麦后移栽荏技术的几点启示

总结该市近年推广麦后移栽荏技术的生产实践，可得到以下几点启示：

一是推广麦后移栽荏技术，是遵循自然规律，发展顺应型农业的有益尝试。

该市7、8、9三个月光、热、水资源最为丰富，但这时大量麦田反而处在“夏闲期”。

麦后移栽荏技术的推广应用充分利用了7、8、9三个月的光、热、水资源，解决了因干旱造成的春季直播荏出苗困难、减产减收的问题，提高了生产水平和效益。

因此，该市调整种植结构必须立足当地自然特点，顺应自然规律，合理布局，发展适生高效作物。

就全市而言，XX县、华池及镇原、庆城北部干旱区应大幅缩减冬小麦种植面积，重点发展全膜玉米、马铃薯、豆类、小杂粮等抗旱耐瘠薄作物和紫花苜蓿种植；南部正宁、XX县、合水、西峰应重点发展冬小麦、冬油菜、荏、苹果等高效作物，从而实现自然资源的科学配置和高效利用，提高农业生产效益。

二是推广麦后移栽荏技术，是扩大复种指数，提高土地利用率的有效途径。

麦后移栽荏，是利用小麦收获后到小麦播种前的空挡进行生产，使大量“夏闲地”得到了充分利用，而且麦后移栽荏投入少，移栽种植操作简便，相对其他农作物省时省工，见效快，且经济效益显著。

同时实现了麦田的轮作倒茬，有利于下茬作物生长。

因此，该市必须按照自然禀赋特点，充分利用“麦闲地”和丰富的光、热、水资源扩大复种，大幅度提高复种指数，并有效化解粮经争地、粮油争地、粮果争地的矛盾，提高土地利用率和耕地产出率。

三是推广麦后移栽荏技术，是促进油料生产发展，增加农民收入的重要举措。

麦后移栽荏技术的推广，在很大程度上缓解了粮油争地的矛盾，增加了油料播种面积，提高了油料总产量，为农民开辟了新的增收渠道。

因此，在发展油料生产中，要在稳步扩大冬油菜种植面积的同时，大力推广麦后移栽荏技术，加大扶持引导，扩大生产面积，努力提高生产水平，加大产业开发力度，增加农民收入。

四、麦后移栽荏生产中存在的问题

（一）组织化程度低，发展规模小。

目前该市麦后移栽荏仍以零星分散种植为主，由于生产育苗组织化程度低，规模化生产滞后，全市麦后移栽荏的面积仅占小麦种植面积的10%左右，发展的空间仍然很大。

（二）新优品种少，产量水平低。

在品种选用上仍以当地农家品种为主，主要有乌苏、白苏、南韩、灰苏、苏丽娜、正宁褐色荏籽及942.94d等。

由于这些品种种植年限过长，大多数严重退化，杂株率高，整齐度、千粒重下降，病害严重，导致产量低而不稳。

（三）机械化程度不高，生产效率低。

麦后移栽荏在生产过程中，移栽定植和收割脱粒两环节的时效性较强，应在尽可能短的时间内完成，目前生产中全部通过人工作业，效率低，影响了移栽效果和规模化发展。

（四）加工能力弱，产业链条短。

目前，该市的荏籽加工以小作坊居多，加工设备陈旧，工艺落后，出油率低，成品油质量差。

荏籽加工龙头企业少，产后加工、贮藏、包装等环节薄弱，对荏籽保健药用功能的深度研发不够，大多以原料产品和初级产品形式出售，生产效益较低。

五、几点建议

（一）科学制定发展规划。

市、县都要结合开展油料高产示范创建活动，科学规划，合理布局，大力发展麦后移栽荏生产，分区域分品种建立高标准、有规模的集中育苗基地和高标准生产基地，提高综合生产水平。

同时，要立足实际，总结经验，研究制定适合当地生产的栽培技术规程，科学指导生产。

（二）加快新品种引进与技术创新步伐。

建议省市列支科技专项，扶持开展荏籽新品种引进试验示范，选育适合本地生产的高产、优质荏籽新品种，提高荏的产量和效益。

（三）加大对集中育苗、机械化作业的扶持力度。

建议省、市把麦后移栽荏技术推广作为该市促进农民增收的一项重要措施，重点扶

持集约化订单育苗，解决移栽用苗问题。

同时，要加快荏移栽机具研发，提高机械化作业程度，降低农民劳动生产强度，提高生产效率。

（四）加快推进产业化经营步伐。

要从政策和资金上加大支持，引导和扶持荏籽加工龙头企业，发展订单种植，扩大生产基地。

积极建办荏籽农民专业合作经济组织，提高荏籽生产的组织化程度和生产效益。

同时，加大荏杆、荏油、荏叶研发力度，开发附加值高的香料、化妆品、保健品等系列产品，促进荏产业的精深发展。

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从20**年开始，农业部按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制定化、粪污无害化”的标准在全国实施了畜禽养殖标准化示范创建活动，经过两年多的实践，创建活动收到了预期效果，取得了较好的经济和社会效益，为发展现代养殖业奠定了基础。

为全面了解掌握畜禽标准化规模养殖情况，我们对此进行了专题调研。

现将调研情况报告如下：

一、畜禽标准化规模养殖的发展现状

XX旗是以牧为主的少数民族地区，畜牧业是农牧民收入的主要，在畜牧业发展和农牧民增收中占有重要地位。

全旗牧业年度肉牛存栏30万头，肉羊存栏210万只，年出栏肉牛10万头，年出栏肉羊近百万只。

按照上级业务部门的部署，从xx年开始，在半农半牧区的8个乡镇全面实施了标准化规模养殖，规模养殖场从无到有