道路工程监理规划.docx

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道路工程监理规划

洞庭大道（西）道路工程

监

理

规

划

湖南省建设工程项目管理咨询有限公司岳阳分公司

二0一0年十一月

编制：

审核：

一、编制说明

二、工程概况

三、监理依据、内容、工作总目标

四、监理工作目标

五、监理组织机构及各监理人员职责

六、施工准备阶段的监理工作

七、工程质量控制

八、工程进度控制

九、工程投资控制

十、合同管理

十一、监理信息与文书资料

十二、文明安全施工监理工作

十三、监理工作制度

十四、职业道德守则和工作纪律

十五、信息管理

十六、监理工作流程图

一、编制说明

1、本【监理规划】将“洞庭大道（西）道路”简称为本工程。

2、本【监理规划】所叙述的是本工程施工阶段监理工作的主要工作内容。

3、本【监理规划】依据业主提供的本工程的施工图设计文件、工程建设的有关法律、法规编制而成的。

二、工程概况

岳阳市君山区道路交通规划将洞庭（西）道路确定为君山区东西向的集过境交通、城市交通、城市景观于一体的城市的城市综合性主干路，道路沿线分别与旅游路、自成路、锦鳞路、沙鸥路、光明路、园林路、公园路、创业路、奋斗路、景明路及公安路等道路平交。

现状道路为S306线，其路基宽度为20m,路面宽度为17m.，洞庭大道（西）与S306线中线重合。

本道路起点为与旅游路交点,终点至洞庭湖大桥西引桥段，设计道路长度为5240m,道路红线为60m,为城市1级主干道。

路段线形与与现状道路S306线形一致，在K+887.98处设半径为2500m的平曲线，其它设计路段为直线形。

道路分幅：

5.7m（人行道）+7.5m（机、非混合道车）+5m（绿化隔离带）+23.6m（机动车））+5m（绿化隔离带）+7.5m（机、非混合道车）+5.7m（人行道）。

三、工程监理内容、范围、监理服务期限及监理依据

（一）工程监理内容和范围：

1、监理范围：

岳阳市君山洞庭大道（西）道路工程的道路工程、排水工程、绿化工程、交通标志等项目的施工阶段监理。

2、监理内容：

对工程实施质量、进度、投资全过程监控及施工合同管理。

（二）监理服务期限：

为本工程施工合同工期。

（三）监理依据：

1、建设单位与承包单位签订的施工合同；

2、建设单位与本监理公司签订的委托监理合同；

3、本工程的施工设计图及其相关的设计文件；

4、中华人民共和国《建筑法》、《经济合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《工程建设标准强制性条文》以及现行的法律、法规、国家标准、行业标准、省市有关标准规定等。

5、本公司的《质量手册》、《质量体系程序文件》；

6、现行的《市政工程质量检验评定标准》等。

四、监理工作目标控制

1、投资控制目标：

正常施工控制在承包合同造价以内，如果发生增加费用应控制在不可预见费总额内或设计概算总投资以内。

2、工程进度控制目标：

控制在施工合同工期以内。

3、质量控制目标：

以施工合同条款规定的质量等级标准为控制目标。

五、监理组织机构及各级监理人员职责

根据本工程工期要求、市政工程专业技术及施工现场环境的特点，安排下列监理人员组建专业配套的本工程现场监理机构。

1、监理组织机构：

2、总监理工程师职责

（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

（8）审查和处理工程变更；

（9）主持或参与工程质量事故的调查；

（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

（13）主持整理工程项目的监理资料。

3、驻地监理工程师（总监代表）的职责：

（1）负责编制本工程的监理实施细则；

（2）负责本工程监理工作的具体实施；

（3）组织、指导、检查和监督本工程现场监理的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

（4）审查承包单位提交的涉及本工程的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5）负责本工程分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6）定期向总监理工程师提交本工程监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

（7）根据本工程监理工作实施情况做好监理日记；

（8）负责本工程监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

（10）负责本工程的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；

（11）负责总监指定或交办的监理工作。

4、专业监理工程师的职责：

（1）负责编制本专业的监理实施细则；

（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）组织、指导、检查和监督本专业现场监理的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

（10）负责本工程的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；

5、现场监理员的职责

（1）在驻地监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向驻地监理工程师报告；

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

六、施工准备阶段的监理工作

（一）图纸会审

本项目监理部进驻现场后，总监在设计交底前将组织监理人员熟悉设计文件，认真勘察现场，结合现场实际情况对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，并积极协助建设单位组织有设计单位、施工单位、质量、安全监督单位、监理单位、档案馆、财评中心等主体单位参加的设计技术交底及图纸会审会，会议的内容主要是设计人员向施工各参建单位进行设计技术交底，同时各参加单位就施工图及其相关文件中存在的问题、设计缺陷等向设计人员一一提出，由设计人员在会上做出答疑，并且会后做出书面答复。

会议由建设单位主持，时间、地点由建设单位确定，会议内容形成设计交底与图纸会审纪要，与会单位的代表进行会签后，作为设计施工图的一部分。

（二）施工组织设计审查：

本工程项目开工前，总监将要求施工单位报审施工组织总设计和分部工程施工组织设计。

此外，在路面层摊铺、雨污水管安装等工程施工前，要求承包单位分别报审工程技术方案。

总监将组织专业监理工程师审查，重点审查施工方案、总进度计划、总平面布置图的切实可行性、审查施工机械、施工现场管理人员素质（包括技术资质、上岗证书、类似工程业绩等）及质保体系、主要技术、安全质保措施。

专业监理工程师提出审查意见报总监审核、签认后，发出《施工组织设计审批意见书》，同时报建设单位备存。

（三）承包单位的项目机构管理体系审查：

本工程项目开工前，总监将要求承包单位报送其现场项目管理机构：

1、质量管理、技术管理、质量保证的组织机构；

2、质量管理、技术管理的制度；

3、专业管理人员：

单位技术负责人、工程项目经理、工地技术负责人、施工员、测量员、试验员、质检员、安全员、预决算员、材料员以及技术工人（施工机械操作工、砼工等）的资格证及上岗证。

（四）测量放线控制成果审核：

专业监理工程师将协助建设单位向施工单位现场移交导线控制桩和水准点，并要求施工单位交接后，立即对其控制桩和水准点组织专业人员进行复测、定位放线等工作，并填写报验单报监理工程师查验。

按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行审查：

1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检验标定证明。

2、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及导线点、高程控制点和临时水准点的测量成果。

3、原道路横断面复测、结构物（排水管、井）、防护工程的施工放样。

符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。

（五）编制监理服务质量计划

监理服务质量计划分为二个层次：

1、监理规划；

2、监理实施细则。

本工程项目的监理规划为进一步深化、明确本项目监理部的工作目标、确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，其深度具有可操作性。

监理规划经总监签字报本公司技术负责人批准后，在召开第一次工地会议前报送建设单位，由总监在第一次工地会议上将介绍其主要内容。

监理人员进场后，如有必要监理工程师还将依据本监理规划结合现场实际情况进一步编制道路、排水监理实施细则。

（六）开工报审表审核：

工程开工前，监理工程师将要求施工单位提交总开工报告报审表，专业监理工程师审查，同时应附开工准备工作情况资料，具备下列开工条件时，由总监签发开工令，并同时报建设单位备存：

1、施工许可证已获政府主管部门批准；

2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

3、施工组织设计已获总监批准；

4、承包单位现场管理人员已经到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料和施工机构设备已落实；

5、四通（进场道路、水、电、通讯）一平已能满足开工要求。

工程开工后，还要求施工单位按排水工程、路基、路面工程分别提交各单项和分项工程开工报审表报驻地监理工程师审查，并附人、机、料、测量准备情况及技术方案书面材料，条件具备后，由驻地监理工程师批准开工。

七、工程质量控制

（一）质量控制目标：

施工阶段工程建设监理质量控制的任务主要是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，按要求达到施工承包合同规定的质量等级。

（二）质量控制监理流程：

（见附图）

（三）质量控制的原则：

工程质量是整个监理工作的核心。

监理工程师将坚持“严格监理、热情服务”的宗旨，通过“目标控制、预防为主，跟踪检查、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，做好事前、事中、事后控制，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标，实现工程质量目标。

（四）质量控制措施：

1、质量的事前控制：

（1）对施工队伍现场管理人员的资质进行审查，核查现场管理人员是否和已批复施工组织设计中的管理人员相吻合，对不符合要求的管理人员以书面指令形式指令其整改到位；

（2）对进场的施工机械的质量、性能、数量进行检验，主要设备必须具备安全合格使用证，以满足工程质量和工期要求；

（3）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案的合理性和可行性，并协助施工单位完善质量保证工作体系；

（4）审核施工单位关于材料、制品、试件取样及试验的方法或方案；

（5）审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；

（6）审核施工单位取样送检的试验检测单位或试验室的资质。

（7）测量监理控制：

a、测量人员和设备控制：

（a）测量作业人员必须经过培训，组成测量专业小组，持证上岗，其资质要报经监理认可。

（b）所用的测量仪器和工具（全站仪、经纬仪、测距仪、水准仪、钢尺等）必须有有效的合格证和年内的检验证，经监理确定后，方可使用。

（c）测量小组内，选精通业务、有经验的人负责内业、外业测量工作，随时掌握设计变更，并在测量上得到及时落实。

b、测量过程控制：

（a）设计单位（或建设单位）应向监理和施工单位提交该工程的平面、高程控制点（平面最好是空导点）或网，及其等级精度、控制点（水准点）位置示意图，并实地交接。

（b）对所提供的控制点，水准点必须进行复测，所采用的仪器与测量方法均应与相应精度要求相一致，发现确实有误，应及时向有关部门反映组织复测修正。

（c）根据监测和施工放样的需要，水准点内适当加密点、平面加密点应符合三角网的角、边要求，水准加密点应符合本工程水准等级要求。

（d）施工单位对加密控制点（网）、水准点进行定期复测（一般导线点二个月，水准点一个月），并经监理认可。

（e）施工单位必须向监理提交加密控制点、水准点、平面示意图、测量精度，定期复测修正结果。

（f）监理进行定期或不定期监测，发现差错应会同施工单位复测修正，防微杜渐。

（g）施工单位对控制桩应按等级设置，并采取保护措施，监理加强检查。

（f）施工现场测量的控制要求施工单位对各控制点分别在中心线、法线方向设置保护桩，并报监理检测认可。

2、质量的事中控制：

（1）原材料、半成品、成品的监控：

A、用于工程上的主要材料，如水泥、钢筋、砖、砂、砾石、碎石、粉煤灰、石灰、沥青、土工布及水泥砼管、HDPE双壁波纹管等进场时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关技术资料，承包单位还应按有关规定进行检验复试，然后将上述资料一并提交监理工程师复核验证，监理工程师进行见证取样，见证取样频率应不少于规范要求抽检数的30%，否则一律不准用于工程上；

B、材料试验的资质审查凭证应提交监理部审查、认可。

C、工程中所用的砼、混合料，如由于运输及摊铺过程中出现质量问题时，应进行分析研究，采取处理措施，经监理工程师同意后方能使用和继续施工；

D、检查集中搅拌的自拌和商品砼、混合料、沥青砼是否符合有关规定、标准。

（2）复核及隐蔽签证：

在进场前，由建设单位组织设计、监理、承包单位共同参加控制桩交接工作、现场测量放线工作，如道路、管道待承包单位自行完成后应书面报监理工程师查验，经监理查验认为符合规范要求后才能进行上述路基、管涵槽挖填等施工。

一般情况下，分部分项工程均在承包单位经过自检合格（签字）后，提前12小时交监理工程师复验签认。

特殊情况也可采取施工、监理及质监等部门一道共检方式现场签认。

（3）施工工艺过程的质量控制要点及重要部位的监控措施：

A、路基土方施工的质量控制：

a、路基土方施工要求采取分层填筑、分层压实。

在施工前，对所填筑的土方要求进行最大干密度和最佳含水量试验；同时，选择合适的路段进行碾压试验，以确定压实遍数、压实厚度、压实方法和最佳的机械组合。

b、路基土方压实前，须进行含水量试验，以确定填料的含水量与最佳含水量的差异。

以便根据差的大小进行晾晒和洒水。

每层填料压实后，必须进行压实度等指标的检测，合格后才能进行下一层的填筑。

另外，路基填料摊铺时必须超过路基设计宽度30－50CM，以保证路基边缘的压实度。

B、混合料基层施工的质量控制：

重点要监控混合料的设计配合比及施工配合比组成、标高和振动压路机械的到位以及成形后的养护情况，以避免如下问题的发生：

a、避免配料不准确，影响结构强度，随时抽取试件，做无侧限抗压强度试验；

b、避免施工时因设定的松铺系数不精确而产生超高或偏低；

c、避免因振动压路机械碾压不及时、碾压不规范或碾压不到的位置造成不密实、不结板成形；

d、不允许补填施工法，不合格地段必须挖除；

e、避免洒水养护不及时或不到位而影响强度增长；

f、成形后的严禁马上跑车，并做密实度和弯沉检测。

C、沥青砼施工的质量控制：

重点检查沥青砼混合料配合比设计（用马歇尔试验测定稳定度流值等指标），并准确上料拌合出合格熟料后，要求做到“快卸、快铺、快压”，使用测温计随时掌握控制“至工地、摊铺、碾压、结束”阶段的温度。

a、摊铺前须认真检查铺贴玻璃纤维网、透层撒布粘层油稳压情况，妥善处理好新老基层结合面和接茬。

b、要求用机械摊铺均匀、碾压至无轮迹，同时挂线控制表面平整度、标高、厚度、纵横坡、与构筑物接顺等。

c、成形稳定后，现场取试样做密实度试验和整体弯沉检测。

对外表松散、不结合部位必须挖除填补处理。

D、排水管施工的质量控制：

重点监控预制成品管、HDPE管施工工艺质量，安装管道标高控制及护管、模板加固、单元管节接口及抹带处理，以避免排水不畅和渗漏问题。

管涵基础采用重型触探议或其他方法检验地基承载力以及管涵闭水试验，以检查其使用功能。

管涵地基开挖前，要求先制定具体化开挖方案（尤其是土质较差地段，对尚未拆迁的高压电力杆基础征求电力主管部门意见采用切实可行的保护措施）。

开挖时，应优先考虑截流、导流、降低水位等办法配合基槽排水，以减轻排水工作量，同时注意选择符合实地情况的沟槽边坡支护办法以及邻近建筑物基础结构安全围护；沟槽回填时必须用粗砂砾回填，选择适宜的夯实机具分层进行。

夯实后，做相对密度试验，以检查密实效果。

a、审查施工方案的合理性、可行性，看是否符合实际情况和质量保证程度；

b、检查排水管、基槽中线、边线（边坡）、标高及地基承载力，基槽内不积水，边坡要保持稳定；

c、检查预制钢筋砼管、HDPE管几何尺寸及外观、出厂合格证等；

d、检查安管前的基底及安管、稳管、接口处理等；

e、旁站砼浇筑的施工上料、搅拌、运输、振捣等过程。

f、检查管涵回填材料质量和方法，保证回填密实和回填均匀对称。

E、文明施工和各交叉路口施工的质量控制及其它协调工作：

本工程要合理组织、统一调配；，同时，要维护交通秩序，对弃土要堆放有序，要搞好周边环境，消除污染，文明施工作业。

另外，本道路与原有道路有多处相交接，尤其要做好接顺工作，否则将严重影响城市道路的美观。

对此，监理工程师将与业主有关单位主动联系，相互配合，加强联测和协调。

若设计与实际情况不完全吻合，将及时报告业主，请设计单位对局部作适当调整，达到确保道路的平整顺畅、简洁、美观的要求。

F、施工工序过程的质量控制要点及控制手段对照质量检验标准执行：

（4）工序交接检查：

坚持上道工序未经检查或检查不合格，不准擅自进行下道工序的原则。

其工作流程如（图1）所示：

（5）工程验收：

所有隐蔽工程均在承包单位自行验收确认（签字）后，提前12小时交监理工程师复验签证（同时必须提供配料单、大样图和计算书），未经复验签证一律不得隐蔽，不得进行下道工序施工。

重要和关键部位须协同质量监督部门一道现场检查验收。

其它未尽事宜严格按照城市道路排水工程及公路桥涵施工技术规范和有关质量检测，评定标准进行质量检测验收。

（6）工程质量事故处理：

当发现工程出现质量缺陷或事故后，监理工程师首先应以“质量通知单”的形式通知施工单位停止缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，必要时要求施工单位采取防护措施，并按下述程序进行处理：

A、首先应进行质量事故原因、责任的分析；

B、商定质量事故处理措施；

C、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；

D、检查处理措施效果；

E、提出事故处理报告报质监站备查认可。

（7）行使质量监督权：

为了保证工程质量，出现下述情况之一时，监理工程师将对施工单位下达停工、整改指令。

A、未经检验即进行下道工序作业；

B、工程质量下降经指出后未采取有效改正措施，或采取了措施后效果不好继续施工；

C、擅自采用未经认可或未批准的材料；

D、擅自变更设计图纸或有关文件要求；

E、擅自将工程转包；

F、擅自让未经同意的分包单位进场作业；

G、无可靠的质保措施，已出现质量下降；

H、其它。

3、质量的事后控制：

（1）工程进行分项、分部工程中间验收时，要求承包单位自行初步验收并整改合格后提前二天报请监理工程师会同设计人员进行验收（某些分项工程尚需要会同质监站核验），在工程验收合格后方可进行下一阶段施工；

（2）要求承包单位在单位工程竣工时，首先组织本单位有关人员对工程进行自验收，经检验合格，方可向监理部申报初验收；

（3）监理工程师在接到承包单位提交的竣工验收申请报告和技术档案资料后，组织业主、施工方对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量等问题时，书面通知承包单位并限定处理时间，处理完毕后，监理进行复验；

（4）当工程完工时，监理对工程质量做出全面的评估，特别对工程上存在的质量问题以及处理情况，有详细陈述并有确切书面结论；

（5）工程初验或复验合格后，监理协助承包单位向建设单位提出竣工报告，由建设单位组织有关单位和人员正式验收；

（6）要求承包单位设专人负责档案的管理工作，并按现行有关规定收集、整理工程档案资料。

工程开工前承包单位将本工程档案全部内容列表报监理单位，经核准后及时整理并装订成册。

工程竣工时承包单位将完整的工程档案报送建设单位。

凡资料不全（竣工图允许在竣工后一个月内提交）工程得正式验收；

（7）竣工验收通过后，签证竣工移交证书。

（五）工程质量保修期的监理工作：

1、保修期内，监理工程师将做出定期对工程进行回访计划，以督促检查责任计划的落实并将根据实际需要安排监理人员对建设单位提出的工程缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后给予签认。

2、监理人员将对质量缺陷原因进行调查分析，并确定责任归属。

属于承包单位原因造成的，责令期无偿整改到位；对于非承包单位原因造成的工程缺陷，监理人员将核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

八、工程进度控制

（一）加强组织协调工作：

1、确定进度协调工作制度：

本工程内部和外部协调工作量很大，哪个环节协调不好都会影响工期，所以开工前就必须编制协调计划，制订协调会议制度。

协调计划应包括：

协调内容，协调会议举行时间，会议应达到的目的，会议备忘录的起草，督促检查协调各方对协调内容的执行情况并书面向建设单位报告。

会议制度：

每周定期组织一次监理、施工和建设单位参加的工地现场例会。

在会上通报工程进度情况、存在问题及下阶段安排设想，解决施工中相互协调问题。

若遇需要立即解决的问题，随时召开现场“碰头”会。

2、随时对形象进度目标出现的干扰和风险因素进行分析，及时掌握工程多方面的信息和统计资料，对各种因素影响的概率做出分析，对进度拖延的损失值进行计算和预测。

3、制定现场所在地形、地质、水文、气象等方面限制的克服措施。

（二）制订施工进度项目目标分解图，按项目组成分解目标，确定各单项工程开工及竣工日期；

按任务发生分解目标，落实资料与外部保证条件，劳动力、材料、构配件、机具和设备供应的规格、数量、日期都要按工程施工进度的需要落实，要紧密配合施工进度目标，按保证工程需要的原则确定各项工作的进度分目标。

（三）审核或协助施工单位编制施工组织设计、施工方案、施工进度计划及月